公共圖書館未成年人服務的必要性和服務原則研究
作者：未知關鍵詞：未成年人服務；必要性；服務原則
摘要：文章論述了公共圖書館開展未成年人服務是由未成年人權利、未成年人優先原則和公共圖書館自身使命等決定的，指出了圖書館未成年人服務應該遵循階段性、安全性、多樣性、平等性和便捷性等原則。
中圖分類號：G250文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2018）07-0010-03
公共圖書館的未成年人服務作為公共圖書館服務的重要組成部分，一直備受關注。聯合國教科文組織和國外公共圖書館對未成人服務有很多專業、細緻的界定與研究，我國圖書館界目前也在致力於拓展未成年人的服務工作，而此項工作能夠得以長足發展的前提應建立在充分研究未成年人服務必要性和原則性問題上。
1未成年人權利和未成年人優先原則的要求
聯合國《兒童權利公約》及我國《中華人民共和國未成年人保護法》《中國兒童發展綱要（2011―2020年）》要求，未成年人享有與成年人平等使用圖書館的權利，未成年人的各項權利應該受到社會保護。公共圖書館作為公益性的文化組織，必須義不容辭地承擔保障未成年人閱讀權利和義務。國際圖書館界早在《公共圖書館宣言》頒布之際，就已經認可了未成年人不能因為年齡受到任何閱讀服務限制的平等理念[1]。未成年人優先原則是指在制定法律法規、配置公共資源和提供實際服務時，應優先考慮未成年人的利益和需求。未成年人優先原則在《中國兒童發展綱要（2011―2020）年》中被首次提出，並成為該綱要的基本原則之一。
公共圖書館作為文化服務組織機構，應在服務工作中不帶任何歧視地為未成年人提供平等的服務，並按照未成年人優先原則，在館藏資源、館舍設計、設備設施、館員服務等方面有針對性地為未成年人提供特殊服務，使未成年人能夠更好地利用圖書館。
2公共圖書館未成年人服務的必要性
2.1公共圖書館的使命所在
未成年人群體是公共圖書館重要的服務人群。1957年，在聯合國教科文組織發布的「公共圖書館手冊」系列中，最後一部（第9部）《公共圖書館為兒童服務》提出：「兒童圖書館的目標是確保所有孩子從現在到未來、從他們第一次認識文字和圖片那天起到能夠接受滿足他們需求的、正常的成年人服務之時，都能享有足夠合適的書籍，並在需要時能得到指導。」[2]在《公共圖書館宣言》規定的12個使命中，有5個與未成年人服務直接相關。閱讀能力和閱讀習慣不僅關乎個人發展，還決定了一個民族的未來。因此，為未成年人服務對公共圖書館具有重要的戰略意義，並成為公共圖書館服務創新的重要內容。
2.2未成年人的發展觀
東西方對未成年人的認識都經歷了不同的階段。中世紀的西方曾認為，未成年人就是一個發育完成的微型成人，年齡的界限是模糊的。我國在晚清時期認為未成年人是「成人生活的預備」，直到1919年的五四運動時期，才形成了以未成年人為本位的現代未成年人觀。梁啟超在《少年中國說》中將國家的希望和民族的未來寄托在少年身上，未成年人的重要性開始被人們所認識。隨著社會的不斷進步和以未成年人為本位觀點的形成，使人們開始意識到未成年人與成年人之間的不同。未成年的理論研究在各個領域不斷豐富起來，關心和保護未成年人利益的措施和設施開始出現，公共圖書館也開始將未成年人群體分離出來。
2.3社會閱讀的基礎和推動力
未成年人閱讀是社會閱讀的重要組成部分，它關係到全民族的文化教育和國家的穩定發展。少兒時期是培養一個人閱讀興趣和閱讀能力的最佳時期，未成年人養成良好的閱讀習慣對他們今後的閱讀有著至關重要的影響。未成年人在許多方面對成年人有很強的依賴性，這也恰好使未成年人成為不同人群和公共圖書館之間建立聯繫的橋樑和紐帶，因為對未成年人的共同關注，可以將教師、家長、館員等不同的人群聯繫起來。公共圖書館的很多親子活動、家庭學習計劃和社區活動，都是通過未成年人帶動整個家庭成員乃至整個學校或社區共同參與進來的。因此，公共圖書館應抓住未成年人閱讀這個社會各群體的連結點，引導和干預未成年人的閱讀行為，促進社會對公共圖書館閱讀服務的關注，進而推動整個社會閱讀的發展。
3未成年人閱讀服務原則
3.1階段性服務原則
階段性服務原則是公共圖書館未成年人服務最基本的原則，它要求圖書館應針對不同年齡段的未成年人群體設計相應的服務內容，不同年齡段的未成年人服務之間要能夠有機地銜接起來。不同階段的未成年人在心理心智、知識結構、關注重點、技能水平和閱讀能力等方面都存在極大差異，每相隔3～5歲，他們的閱讀方式就會完全不一樣。如：未成年人在3周歲以下是被動地在監護人的陪伴下閱讀；在4―6周歲時，他們雖然仍需要陪伴，但有了主動接受知識的能力；在7―13周歲，他們開始了學校生活，圖書館對他們的服務主要集中在周末和假期；14周歲以後，他們有了強烈的自我意識，更願意像成年人一樣自主選擇閱讀內容。一般而言，公共圖書館對服務對象的年齡階段劃分得越細，服務內容項目設計得越多，表明該圖書館的服務水平和能力越高。
3.2安全性服務原則
公共圖書館的未成年人服務重點強調的一項基本原則是安全性服務原則。低幼兒童不具備自理能力，缺乏安全意識，而青少年則喜動好嘗試，他們都容易出現安全問題。因此，公共圖書館在為未成年人提供服務時，要確保他們的安全，務必將安全性原則放到最重要的位置，應制定保護未成年人安全的相關制度。如：《托馬斯?克蘭公共圖書館的未成年人安全政策》的規則條文規定[3]：①4周歲以下未成年人在任何時間都必須被一位負責的成年人或14周歲以上的未成年人嚴密看管（在視線範圍內）。②5―9周?q的未成年人必須得到一位負責任的成年人或14周歲以上未成年人的直接看管（在圖書館內同一房間或地方）。③10周歲或以上而沒有被看管的未成年人必須懂事和能夠服從圖書館使用守則。④圖書館員不會特意找出沒有被看管的未成年人，但若有圖書館員發現沒有被看管的未成年人或被13周歲以下的未成年人看管的未成年人，圖書館員將會嘗試在圖書館內或用電話聯絡他的成年看管人。⑤13周歲以下沒有被看管的未成年人在圖書館關門時將被視為高危未成年人，圖書館員會嘗試在圖書館內或用電話聯絡其看管人。⑥圖書館因無法估計的情況提前關門時，圖書館員會嘗試聯絡未陪伴未成年人的看管人。
3.3多樣性服務原則
國際圖書館界倡導公共圖書館提供多元文化服務的基本要求是多樣性服務原則。公共圖書館的未成年人服務應根據未成年人的年齡差異性、家庭背景差異性、心智水平和閱讀能力差異性等，組織形式多樣的服務活動，以滿足未成年人群體中不同個體的閱讀需求。
3.3.1服務對象年齡的多樣性。不同年齡段的未成年人因其各自的心理及心智水平不同，對公共圖書館的需求有很大差異。因此，公共圖書館應為每個年齡段的未成年人提供適合他們自身發展需求的服務，保障每個到館的未成年人都能找到適合自己的閱讀服務和閱讀活動。如：公共圖書館為嬰幼兒開展親子繪本活動，為學前兒童組織故事會、圖書朗讀等活動，為學齡兒童舉辦暑假讀書會、閱讀指導等活動，為青少年提供讀書交流會、益智比賽活動等。
3.3.2服務對象智力和能力的多樣性。公共圖書館除了為健康和家庭狀況良好的未成年人提供正常的服務，還應該為閱讀困難、社交困難和家庭條件困難的未成年人群體提供服務。公共圖書館應針對自身館藏特點及優勢，設計類型多樣的活動，提高未成年人參與活動的積極性。
3.3.3文化多樣性。國外公共圖書館在為未成年人服務時，十分注重文化多樣性特點，即公共圖書館的未成年人服務應與社會多元文化保持一致，保障文化的多樣性。如：20世紀60年代，丹麥曾接收大量來自歐洲和其他地區的移民，因此產生了很多的多元文化家庭。哥本哈根公共圖書館的一些分館就為多元文化家庭的未成年人提供特殊服務，圖書館員會在孩子出生到上學年齡期間拜訪4次，通過講故事等方式，向孩子和他的家庭介紹不同的圖書館服務，並在每次造訪時送給孩子一本新書[4]。近年來，我國國際化和城市化進程加快，導致人口大量流動，服務對象的多元文化背景也是我國公共圖書館目前面臨的問題。因此，公共圖書館的未成年人服務應注重文化的多樣性，有針對性地提供精準服務，以彌合圖書館因未成年人的文化差異造成的服務困難。
3.4平等性服務原則
同成年人一樣，未成年人也是獨立的個體，享有和成年人一樣自由使用圖書館資源及其各項服務的權利，不能因為年齡問題受到任何限制。國際圖書館界十分重視這一問題，如：美國《麻薩諸塞州公共圖書館青少年服務標準》規定：「青少年必須享有自由、平等獲取圖書館所有服務和資源的權利，包括活動、信息服務、技術、教學參考書借閱和館際互借、虛擬服務和遠程服務。」美國圖書館協會發布的《圖書館權利宣言》及其解讀中也反覆提及對未成年人服務的問題。國外圖書館界針對未成年人平等服務的這些原則十分值得我國公共圖書館借鑑[5]。公共圖書館應以平等、專業、優質的人性化服務幫助和引導未成年人進行閱讀，尊重未成年人選擇的自由，充分保障未成年人利用圖書館的權利。另外，公共圖書館在館舍布局、館員服務禮儀等方面也要逐一落實未成年人平等性服務原則。
3.5便捷性服務原則
公共圖書館追求的服務目標之一是向讀者提供就近、便捷的服務，這對於未成年人顯得尤為重要。要達到服務便捷，公共圖書館的服務點就必須設置在未成年人容易到達的地方，如未成年人所在的社區或學校附近，使他們能夠方便、快捷地享有圖書館的各項服務。相較於成年人，未成年人的行動範圍很小，因此，公共圖書館的未成年人服務對就近服務和便捷服務的要求更高。未成年人服務應該比公共圖書館通常規定的「15分鐘服務圈」或「1公里服務半徑」有更多的服務點，才可能滿足未成年人服務的就近性要求[6]。事實上，由於服務資源的限制，公共圖書館的未成年人服務點一般不會多於成年人的服務點，但至少所有社區的圖書館都應該面向未成年人開放。除了要保證服務網點的數量，未成年人閱讀空間的大小及高度是否科學、書架的高度是否合適、館內各種指引與標識是否清晰等，都應是公共圖書館在為未成年人服務時需要仔細思考的問題。
參考文獻：
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[2]王梅.圖書館閱讀研究的目的與任務[J].圖書館論壇，2011（5）：27-30.
[3]黃如花，邱春艷.美國公共圖書館未成年人服務的特點[J].中??圖書館學報，2013（4）：48-58.
[4]牛勇.圖書館精準服務研究[J].圖書館學研究，2016（5）：50-52.
[5]李海燕.我國公共圖書館閱讀推廣研究綜述[J].圖書館雜誌，2016（2）：103-110.
[6]余艷.試析閱讀活動與大學生關鍵能力的培養[J].圖書館論壇，2012（4）：163-166.
（編校：徐黎娟）
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