摘要：隨著我國經濟的高質量發展，企業面臨的市場競爭壓力不斷增大，工程施工企業也不例外，完善內部會計控制環境，及時識別企業面臨的財務會計風險，實施有效的內部會計控制措施與手段，是保證工程施工企業可持續發展的必然要求。本文從內部會計控制的概述入手，結合工程施工企業的自有特點闡述了內部會計控制的重要意義，並從完善環境、風險評估、會計核算以及信息管理等諸多方面提出加強工程施工企業內部會計控制的措施與建議，希望對工程施工企業內部會計控制實踐中提供一定的借鑑。
關鍵詞：工程施工企業；內部會計控制；措施與建議
一、概述
內部會計控制的內涵隨著實踐的不斷發展逐漸得到發展和完善。內部會計控制主要圍繞三大目的，即會計資料和相關會計信息真實有效、資產安全完整以及企業經營合乎國家相關規定並符合企業發展戰略的要求。內部會計控制在遵循一定原則的基礎上，針對企業內部的各項經營活動及各類型的資產，通過運用授權審批、崗位有效分離與制衡、預算控制等相關控制方法，制定一系列的工作規則、程序和措施。財政部制定的《內部會計控制規範——基本規範》中明確指出了內部會計控制的定義與內涵，總的來說，內部會計控制是企業經營實際和管理需要的一組相互關聯與促進的方法、流程和措施，企業實施這一系列的措施旨在準確並有效獲取經營過程中的會計信息，確保會計資料真實有效，保證企業的資產安全並儘可能的提高資金的使用效率，使企業在合乎國家相關規定的基礎上合規經營並獲得長足發展。另外，企業內部會計控制與企業內部控制關係密切，早期人們並未將兩者的概念與內涵進行嚴格區分，而現在看來，內部會計控制的內涵由內部控制延伸與細化而來，內部會計控制可以說是內部控制的中心與關鍵環節，相較於內部控制，內部會計控制聚焦於會計信息與資產質量方面，重視對與兩者有關的經營管理活動的控制。
二、工程施工企業內部會計控制的重要意義
相對一般的企業而言，工程施工企業具有其自身的特點。工程施工企業的經營活動具有流動性，隨施工項目而不斷變換經營地點，在同一會計年度內，工程施工企業可能涉及多個項目的資產、資金管理統籌管理問題；另外，工程施工企業的項目周期較長，同一個項目可能要橫跨兩個甚至多個會計年度。由此可見，對於工程施工企業而言，建立健全內部會計控制對於企業的高質量、可持續發展具有重要意義，具體而言，主要包括以下幾個方面。
（一）內部會計控制是工程施工企業發展的需要
在國家相關政策的要求下，市場競爭壓力逐漸增大，工程施工企業若想獲得不斷發展並在市場上立足，審慎經營是其必然選擇。內部會計控制作為企業內部控制的核心和關鍵環節，是工程施工企業獲得市場競爭優勢與不斷發展的重要手段與措施，通過一系列的流程、程序和措施使企業管理者獲取高質量的會計相關信息，提高資產的使用效率，從而促進企業的發展。
（二）內部會計控制是提高會計信息質量的有效途徑
保證工程施工企業會計信息的質量是其會計控制的基本目標之一。在內部會計控制完善的施工企業中，相關的制度要求與控制措施確保了不相容崗位分工明確並相互制衡、資產接受嚴格的授權審批、層層的預算控制以及有效的風險管理，一定程度上規避了會計信息及相關資料人為舞弊的風險，保障了工程施工企業獲取高質量的會計信息以及各類會計報表的真實、完整性。
（三）內部會計控制是防範經營風險的重要措施
工程施工企業涉及的項目多、周期長、流動性大，在經營過程中勢必會隱藏大量的風險，事先系統的分析各業務環節隱藏的風險並制定有針對性的政策、程度和措施以規避風險、糾正錯誤是保證工程施工企業合規經營、穩定發展的必要條件，而內部會計控制作為一項圍繞會計資料真實有效、資產安全完整的管理手段與措施，在防範工程施工企業經營風險方面發揮著重要作用，通過有效的機制建設在事前進行風險控制，在工程施工過程中及時識別風險，並採取妥當的措施糾正錯誤，保證合規經營。
三、工程施工企業內部會計控制措施與建議
工程施工企業涉及的項目多、施工周期長，在內部會計控制機制的健全完善及實踐操作過程中，應緊密結合自身的特點，在符合國家相關規定的前提下，結合企業自身的特點建立並實施內部會計控制。需要強調的是，一般情況下，工程施工企業內部會計控制還需要遵循一定的原則：首先，工程施工企業的負責人應該對內部會計控制負總責，內部會計控制的相關制度規定、工作流程和相關措施等應對企業所有人員具有約束作用，不只對相關會計人員起作用；內部會計控制應系統分析、全面控制，系統的梳理會計相關業務的工作環節，明確可能的業務風險關鍵控制點，會計控制貫穿制度制定、實施及監督控制等環節；另外，內部會計控制應注重成本效益，實施控制是需要成本的，在全面系統的梳理出關鍵控制點的基礎上，應該重點控制，在成本可承受範圍內追求最佳的控制效果。針對工程施工企業的特點，對其加強內部會計控制提出以下針對性的措施建議。
（一）完善內部會計控制環境
完善的內部會計控制環境是工程施工企業進行內部會計控制的保障。健全的相關機構和崗位設置是內部會計環境的基礎，工程施工企業應建立內部控制或者內部會計控制相關部門，指定專業人員專門負責整個企業的內部會計控制相關工作，重視崗位設置，工程施工企業不相容的崗位相互分離，如施工簽證人員與工程結算人員、會計人員與出納人員、施工材料採購與驗收人員等。另外，符合企業實際的授權審批制度、預算管理制度、資產接觸和盤點等相關制度建設也是內部會計控制環境的重要內容。
（二）重視財務風險評估管理
工程施工企業的財務風險主要表現籌資風險、資金回收風險和日常會計工作相關風險三個層面。對於工程施工企業而言，籌資、資金回收以及日常的會計工作都是經營管理的重要環節，也是內部會計控制的關鍵風險控制點。因此，施工企業應根據國家相關政策，有效的預測利率等市場風險，合理籌資，提高所籌得資金的利用效率；在資金回收環節，一方面，要加強對施工服務對象的資格審核，確保對方具有良好的資金償還能力和信用；另一方面，也要建立相關的賬款催收機制，保證資金及時回流現金流暢通，從而保證施工企業的高質量、持續、穩定發展；日常會計工作也是風險多發環節，應定期或不定期的查驗相關項目的會計資料，及時識別風險，糾正錯誤，防範舞弊。
（三）加強內部會計核算過程控制
工程施工企業應根據自身承接項目的多少，審慎選擇適宜的財務管理和會計核算方式，根據經營的實際和管理需求，有針對性的選擇採用集中式的會計核算或者單獨核算模式；同時，在符合相關規定的基礎上，合理設置施工項目的會計核算科目和核算內容。另外，工程施工企業自上而下應重視預算管理，保障預算管理對工程項目和施工進展的約束作用能夠有效發揮。
（四）加強內部會計控制信息管理
工程施工企業加強內部會計控制信息管理，一方面，應注重人才隊伍建設，選聘並培訓一支職業道德感強、會計相關的專業技能過硬、熟悉並掌握工程施工企業會計工作性質的會計團隊；另一方面，在雲計算、大數據等信息技術快速發展的大背景之下，工程施工企業可結合企業特點，探索建設內部會計信息管理與控制系統，將整個企業內部相關的會計資料與數據通過線上方式進行共享，增強各方的信息處理效率。通過線上的方式，工程施工企業可將授權審批、預算管理、進度控制、採購管理以及合同管理等諸多業務環節和流程進行有效統籌。另外，線上系統還可作為監督的有利抓手，切實加強內部會計控制監督工作。
參考文獻：
[1]劉衛軍.淺議工程施工企業會計的內部控制[J].時代金融，2017（36）.
[2]姜傑.論建築施工企業內部會計控制的完善[J].中國鄉鎮企業會計，2015（01）.
[3]郭娜.工程施工企業內部控制問題的探討[J].財經界(學術版)，2014（01）.
作者:董玉靜 單位:山東三發建設工程有限公司
關鍵詞：工程施工企業；內部會計控制；措施與建議
一、概述
內部會計控制的內涵隨著實踐的不斷發展逐漸得到發展和完善。內部會計控制主要圍繞三大目的，即會計資料和相關會計信息真實有效、資產安全完整以及企業經營合乎國家相關規定並符合企業發展戰略的要求。內部會計控制在遵循一定原則的基礎上，針對企業內部的各項經營活動及各類型的資產，通過運用授權審批、崗位有效分離與制衡、預算控制等相關控制方法，制定一系列的工作規則、程序和措施。財政部制定的《內部會計控制規範——基本規範》中明確指出了內部會計控制的定義與內涵，總的來說，內部會計控制是企業經營實際和管理需要的一組相互關聯與促進的方法、流程和措施，企業實施這一系列的措施旨在準確並有效獲取經營過程中的會計信息，確保會計資料真實有效，保證企業的資產安全並儘可能的提高資金的使用效率，使企業在合乎國家相關規定的基礎上合規經營並獲得長足發展。另外，企業內部會計控制與企業內部控制關係密切，早期人們並未將兩者的概念與內涵進行嚴格區分，而現在看來，內部會計控制的內涵由內部控制延伸與細化而來，內部會計控制可以說是內部控制的中心與關鍵環節，相較於內部控制，內部會計控制聚焦於會計信息與資產質量方面，重視對與兩者有關的經營管理活動的控制。
二、工程施工企業內部會計控制的重要意義
相對一般的企業而言，工程施工企業具有其自身的特點。工程施工企業的經營活動具有流動性，隨施工項目而不斷變換經營地點，在同一會計年度內，工程施工企業可能涉及多個項目的資產、資金管理統籌管理問題；另外，工程施工企業的項目周期較長，同一個項目可能要橫跨兩個甚至多個會計年度。由此可見，對於工程施工企業而言，建立健全內部會計控制對於企業的高質量、可持續發展具有重要意義，具體而言，主要包括以下幾個方面。
（一）內部會計控制是工程施工企業發展的需要
在國家相關政策的要求下，市場競爭壓力逐漸增大，工程施工企業若想獲得不斷發展並在市場上立足，審慎經營是其必然選擇。內部會計控制作為企業內部控制的核心和關鍵環節，是工程施工企業獲得市場競爭優勢與不斷發展的重要手段與措施，通過一系列的流程、程序和措施使企業管理者獲取高質量的會計相關信息，提高資產的使用效率，從而促進企業的發展。
（二）內部會計控制是提高會計信息質量的有效途徑
保證工程施工企業會計信息的質量是其會計控制的基本目標之一。在內部會計控制完善的施工企業中，相關的制度要求與控制措施確保了不相容崗位分工明確並相互制衡、資產接受嚴格的授權審批、層層的預算控制以及有效的風險管理，一定程度上規避了會計信息及相關資料人為舞弊的風險，保障了工程施工企業獲取高質量的會計信息以及各類會計報表的真實、完整性。
（三）內部會計控制是防範經營風險的重要措施
工程施工企業涉及的項目多、周期長、流動性大，在經營過程中勢必會隱藏大量的風險，事先系統的分析各業務環節隱藏的風險並制定有針對性的政策、程度和措施以規避風險、糾正錯誤是保證工程施工企業合規經營、穩定發展的必要條件，而內部會計控制作為一項圍繞會計資料真實有效、資產安全完整的管理手段與措施，在防範工程施工企業經營風險方面發揮著重要作用，通過有效的機制建設在事前進行風險控制，在工程施工過程中及時識別風險，並採取妥當的措施糾正錯誤，保證合規經營。
三、工程施工企業內部會計控制措施與建議
工程施工企業涉及的項目多、施工周期長，在內部會計控制機制的健全完善及實踐操作過程中，應緊密結合自身的特點，在符合國家相關規定的前提下，結合企業自身的特點建立並實施內部會計控制。需要強調的是，一般情況下，工程施工企業內部會計控制還需要遵循一定的原則：首先，工程施工企業的負責人應該對內部會計控制負總責，內部會計控制的相關制度規定、工作流程和相關措施等應對企業所有人員具有約束作用，不只對相關會計人員起作用；內部會計控制應系統分析、全面控制，系統的梳理會計相關業務的工作環節，明確可能的業務風險關鍵控制點，會計控制貫穿制度制定、實施及監督控制等環節；另外，內部會計控制應注重成本效益，實施控制是需要成本的，在全面系統的梳理出關鍵控制點的基礎上，應該重點控制，在成本可承受範圍內追求最佳的控制效果。針對工程施工企業的特點，對其加強內部會計控制提出以下針對性的措施建議。
（一）完善內部會計控制環境
完善的內部會計控制環境是工程施工企業進行內部會計控制的保障。健全的相關機構和崗位設置是內部會計環境的基礎，工程施工企業應建立內部控制或者內部會計控制相關部門，指定專業人員專門負責整個企業的內部會計控制相關工作，重視崗位設置，工程施工企業不相容的崗位相互分離，如施工簽證人員與工程結算人員、會計人員與出納人員、施工材料採購與驗收人員等。另外，符合企業實際的授權審批制度、預算管理制度、資產接觸和盤點等相關制度建設也是內部會計控制環境的重要內容。
（二）重視財務風險評估管理
工程施工企業的財務風險主要表現籌資風險、資金回收風險和日常會計工作相關風險三個層面。對於工程施工企業而言，籌資、資金回收以及日常的會計工作都是經營管理的重要環節，也是內部會計控制的關鍵風險控制點。因此，施工企業應根據國家相關政策，有效的預測利率等市場風險，合理籌資，提高所籌得資金的利用效率；在資金回收環節，一方面，要加強對施工服務對象的資格審核，確保對方具有良好的資金償還能力和信用；另一方面，也要建立相關的賬款催收機制，保證資金及時回流現金流暢通，從而保證施工企業的高質量、持續、穩定發展；日常會計工作也是風險多發環節，應定期或不定期的查驗相關項目的會計資料，及時識別風險，糾正錯誤，防範舞弊。
（三）加強內部會計核算過程控制
工程施工企業應根據自身承接項目的多少，審慎選擇適宜的財務管理和會計核算方式，根據經營的實際和管理需求，有針對性的選擇採用集中式的會計核算或者單獨核算模式；同時，在符合相關規定的基礎上，合理設置施工項目的會計核算科目和核算內容。另外，工程施工企業自上而下應重視預算管理，保障預算管理對工程項目和施工進展的約束作用能夠有效發揮。
（四）加強內部會計控制信息管理
工程施工企業加強內部會計控制信息管理，一方面，應注重人才隊伍建設，選聘並培訓一支職業道德感強、會計相關的專業技能過硬、熟悉並掌握工程施工企業會計工作性質的會計團隊；另一方面，在雲計算、大數據等信息技術快速發展的大背景之下，工程施工企業可結合企業特點，探索建設內部會計信息管理與控制系統，將整個企業內部相關的會計資料與數據通過線上方式進行共享，增強各方的信息處理效率。通過線上的方式，工程施工企業可將授權審批、預算管理、進度控制、採購管理以及合同管理等諸多業務環節和流程進行有效統籌。另外，線上系統還可作為監督的有利抓手，切實加強內部會計控制監督工作。
參考文獻：
[1]劉衛軍.淺議工程施工企業會計的內部控制[J].時代金融，2017（36）.
[2]姜傑.論建築施工企業內部會計控制的完善[J].中國鄉鎮企業會計，2015（01）.
[3]郭娜.工程施工企業內部控制問題的探討[J].財經界(學術版)，2014（01）.
作者:董玉靜 單位:山東三發建設工程有限公司
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