摘 要
近些年來隨著城市的逐步擴張以及城市化規模的不斷擴大，在城市中進行房屋拆遷也就在所難免，而由此引發的矛盾衝突也愈演愈烈，房屋拆遷已經成為目前反應最為強烈的社會問題之一。誠然城市房屋拆遷對於加快城市建設有著良好的推動作用，但由於我國有關拆遷的法律法規不盡完善，對於現實中城市房屋拆遷執行也存在諸多不當之處，結果就是造成我國在房屋拆遷過程中被拆遷人的財產權頻繁遭受損失。所謂城市房屋拆遷，就是指為了城市發展和建設項目的實施，由取得房屋拆遷許可證的拆遷人，拆除城市規劃區內國有土地上的房屋及其附著物，並對被拆遷人進行補償、安置的行為，這一概念由《城市房屋拆遷管理條例》所確立，自 2011 年以來，隨著《國有土地徵收補償條例》出台，拆遷這一概念逐步為徵收所取代，由拆遷轉為徵收，體現了我們在拆遷理念上的轉變，然而概念上的轉變並未完全達到緩解我國在拆遷領域中“拆遷人”與“被拆遷人”之間的緊張關係的目的，但是改拆遷為徵收也凸顯出來我們人性化執法的決心，是對以往拆遷條例的質的突破與飛躍。
論文的第一部分主要是對城市房屋拆遷以及財產權兩大問題的探討，著重指出了《國有土地上房屋徵收與補償條例》頒布後，我國在拆遷問題的轉變，並且對城市房屋拆遷以及被拆遷人財產權的相關理論進行分析與介紹，主要包括對城市房屋拆遷的概念和特徵、財產權的概念以及被拆遷人財產權的內容等基礎性內容的闡釋。在這一部分，也對改拆遷為徵收做了探討，認為這是我國在執政理念上的重大突破，是我們愈發重視對被拆遷人財產權負有保護義務的體現。
論文的第二部分主要對是國家義務的相關理論的介紹，主要探討了國家義務的概念、類型、特徵等基礎理論，並且進一步闡釋了國家義務的理論淵源，為後兩部分的探討做了理論支撐。
論文第三部分突出討論目前我國城市房屋拆遷中保護被拆遷人國家義務存在的問題及原因所在，首先肯定了《國有土地徵收補償條例》較之於之前被廢止的《城市房屋拆遷管理條例》明確了公共利益的概念，擴大了補償的範圍提高了相應的標準等。但同時指出新拆遷條例依舊存在不足之處，比如未對公共利益的具體標準進行界定、在補償範圍等問題上並未將預期收益等納入其中。
論文的最後一部分則是在借鑑國外相關法律制度，主要是美國、日本、德國的先進經驗基礎之上，提出對我國城市房屋拆遷中保護被拆遷人財產權的幾點完善建議，包括明確公共利益的具體標準、確定政府在徵收拆遷中的職責範圍並且強化對政府的監督、繼續完善對徵收補償的標準、完善聽證程序、擴大司法救濟範圍，等等。希望通過這篇文章的分析，能夠在保護被拆遷人財產權方面有所幫助。
關鍵詞：城市房屋拆遷、財產權、國家義務
目 錄
中文摘要……III
英文摘要……V
引言……1
（一）選題意義 ……1
1.理論意義……1
2.現實意義……2
（二） 國內外研究現狀 ……2
1. 國內研究現狀……2
2. 國外研究現狀……4
（三） 基本思路和研究方法 ……4
（四） 難點和創新點 ……5
一、房屋拆遷與公民財產權概述……6
（一）城市房屋拆遷的內涵辨析 ……6
1.城市房屋拆遷概念的轉換……6
2. 城市房屋拆遷的性質……6
3.城市房屋拆遷的特徵……7
（二）城市房屋拆遷中公民財產權關係 ……8
1.憲法關於財產權的內涵……8
2.城市房屋拆遷中的公民財產權內容……8
3.城市房屋拆遷中公民財產權保障的法律關係……9
（三）城市房屋拆遷中公民財產權保障的憲法價值 ……10
1. 公民財產權保障的法治價值……10
2. 公民財權保障的人權價值……10
3. 公民財產權保障的憲法秩序價值……10
二、城市房屋拆遷中公民財產權保護的國家義務理論……11
（一）國家義務的概念及特徵 ……11
1.國家義務的內涵……112.國家義務的類型……11
3.國家義務的特徵……12
（二）公民財產權保護的國家義務的法理依據 ……13
1.自然法學派的契約義務論學說……13
2.實證法學派的法定義務論學說……14
3.社會法學派的社會本位論學說……14
（三）公民財產權保護的國家義務內容 ……15
1.尊重義務……15
2.保障義務……15
3. 救濟義務……15
三、我國城市房屋拆遷中公民財產權的國家義務現狀及評述……16
（一）城市房屋拆遷中公民財產權保障的相關立法 ……16
1.《城市房屋拆遷管理條例》中有關公民財產權保障相關規定……16
2. 其他相關法律中有關公民財產權保障的相應規定 ……17
3.《國有土地上房屋徵收和補償條例》中有關公民財產權保障相關規定…17
（二） 城市房屋拆遷中公民財產權國家義務履行中的問題 ……18
1.房屋拆遷的公益目的被盲目擴大……19
2. 政府在房屋拆遷中的自由裁量權過大……19
3. 房屋拆遷程序不規範……20
4. 對房屋拆遷的補償機制缺乏合理安排……21
（三）城市房屋拆遷中國家履行對公民財產權保護義務不力的原因 ……21
1. 房屋拆遷的“公共利益”標準難以操作……21
2. 公民財產權的立法保障不充分……22
3. 政府權力得不到有效監督……12
4. 公民財產權缺乏有效的司法救濟……24
四、我國城市房屋拆遷中公民財產權保護的國家義務實現對策……25
（一）域外城市房屋拆遷中公民財產權國家義務履行的實踐及借鑑意義 ……25
1. 美、德、日房屋拆遷中公民財產權國家義務履行的實踐……25
2. 域外房屋拆遷中公民財產權國家義務履行的借鑑意義……27
（二）我國城市房屋拆遷中公民財產權保護的國家義務完善途徑 ……27
1. 進一步規範城市房屋拆遷的相關立法……27
2. 完善徵收補償機制，使被拆遷人的財產得到公平補償……29
3. 健全城市房屋拆遷中的法律程序，加強對被拆遷人財產權的保障……30
4. 明確政府在城市房屋拆遷中的定位，加強對政府權力的監督……31
5. 完善城市房屋拆遷中公民財產權保障的司法救濟制度……31
結論……33
參考文獻……34
後記……39
近些年來隨著城市的逐步擴張以及城市化規模的不斷擴大，在城市中進行房屋拆遷也就在所難免，而由此引發的矛盾衝突也愈演愈烈，房屋拆遷已經成為目前反應最為強烈的社會問題之一。誠然城市房屋拆遷對於加快城市建設有著良好的推動作用，但由於我國有關拆遷的法律法規不盡完善，對於現實中城市房屋拆遷執行也存在諸多不當之處，結果就是造成我國在房屋拆遷過程中被拆遷人的財產權頻繁遭受損失。所謂城市房屋拆遷，就是指為了城市發展和建設項目的實施，由取得房屋拆遷許可證的拆遷人，拆除城市規劃區內國有土地上的房屋及其附著物，並對被拆遷人進行補償、安置的行為，這一概念由《城市房屋拆遷管理條例》所確立，自 2011 年以來，隨著《國有土地徵收補償條例》出台，拆遷這一概念逐步為徵收所取代，由拆遷轉為徵收，體現了我們在拆遷理念上的轉變，然而概念上的轉變並未完全達到緩解我國在拆遷領域中“拆遷人”與“被拆遷人”之間的緊張關係的目的，但是改拆遷為徵收也凸顯出來我們人性化執法的決心，是對以往拆遷條例的質的突破與飛躍。
論文的第一部分主要是對城市房屋拆遷以及財產權兩大問題的探討，著重指出了《國有土地上房屋徵收與補償條例》頒布後，我國在拆遷問題的轉變，並且對城市房屋拆遷以及被拆遷人財產權的相關理論進行分析與介紹，主要包括對城市房屋拆遷的概念和特徵、財產權的概念以及被拆遷人財產權的內容等基礎性內容的闡釋。在這一部分，也對改拆遷為徵收做了探討，認為這是我國在執政理念上的重大突破，是我們愈發重視對被拆遷人財產權負有保護義務的體現。
論文的第二部分主要對是國家義務的相關理論的介紹，主要探討了國家義務的概念、類型、特徵等基礎理論，並且進一步闡釋了國家義務的理論淵源，為後兩部分的探討做了理論支撐。
論文第三部分突出討論目前我國城市房屋拆遷中保護被拆遷人國家義務存在的問題及原因所在，首先肯定了《國有土地徵收補償條例》較之於之前被廢止的《城市房屋拆遷管理條例》明確了公共利益的概念，擴大了補償的範圍提高了相應的標準等。但同時指出新拆遷條例依舊存在不足之處，比如未對公共利益的具體標準進行界定、在補償範圍等問題上並未將預期收益等納入其中。
論文的最後一部分則是在借鑑國外相關法律制度，主要是美國、日本、德國的先進經驗基礎之上，提出對我國城市房屋拆遷中保護被拆遷人財產權的幾點完善建議，包括明確公共利益的具體標準、確定政府在徵收拆遷中的職責範圍並且強化對政府的監督、繼續完善對徵收補償的標準、完善聽證程序、擴大司法救濟範圍，等等。希望通過這篇文章的分析，能夠在保護被拆遷人財產權方面有所幫助。
關鍵詞：城市房屋拆遷、財產權、國家義務
目 錄
中文摘要……III
英文摘要……V
引言……1
（一）選題意義 ……1
1.理論意義……1
2.現實意義……2
（二） 國內外研究現狀 ……2
1. 國內研究現狀……2
2. 國外研究現狀……4
（三） 基本思路和研究方法 ……4
（四） 難點和創新點 ……5
一、房屋拆遷與公民財產權概述……6
（一）城市房屋拆遷的內涵辨析 ……6
1.城市房屋拆遷概念的轉換……6
2. 城市房屋拆遷的性質……6
3.城市房屋拆遷的特徵……7
（二）城市房屋拆遷中公民財產權關係 ……8
1.憲法關於財產權的內涵……8
2.城市房屋拆遷中的公民財產權內容……8
3.城市房屋拆遷中公民財產權保障的法律關係……9
（三）城市房屋拆遷中公民財產權保障的憲法價值 ……10
1. 公民財產權保障的法治價值……10
2. 公民財權保障的人權價值……10
3. 公民財產權保障的憲法秩序價值……10
二、城市房屋拆遷中公民財產權保護的國家義務理論……11
（一）國家義務的概念及特徵 ……11
1.國家義務的內涵……112.國家義務的類型……11
3.國家義務的特徵……12
（二）公民財產權保護的國家義務的法理依據 ……13
1.自然法學派的契約義務論學說……13
2.實證法學派的法定義務論學說……14
3.社會法學派的社會本位論學說……14
（三）公民財產權保護的國家義務內容 ……15
1.尊重義務……15
2.保障義務……15
3. 救濟義務……15
三、我國城市房屋拆遷中公民財產權的國家義務現狀及評述……16
（一）城市房屋拆遷中公民財產權保障的相關立法 ……16
1.《城市房屋拆遷管理條例》中有關公民財產權保障相關規定……16
2. 其他相關法律中有關公民財產權保障的相應規定 ……17
3.《國有土地上房屋徵收和補償條例》中有關公民財產權保障相關規定…17
（二） 城市房屋拆遷中公民財產權國家義務履行中的問題 ……18
1.房屋拆遷的公益目的被盲目擴大……19
2. 政府在房屋拆遷中的自由裁量權過大……19
3. 房屋拆遷程序不規範……20
4. 對房屋拆遷的補償機制缺乏合理安排……21
（三）城市房屋拆遷中國家履行對公民財產權保護義務不力的原因 ……21
1. 房屋拆遷的“公共利益”標準難以操作……21
2. 公民財產權的立法保障不充分……22
3. 政府權力得不到有效監督……12
4. 公民財產權缺乏有效的司法救濟……24
四、我國城市房屋拆遷中公民財產權保護的國家義務實現對策……25
（一）域外城市房屋拆遷中公民財產權國家義務履行的實踐及借鑑意義 ……25
1. 美、德、日房屋拆遷中公民財產權國家義務履行的實踐……25
2. 域外房屋拆遷中公民財產權國家義務履行的借鑑意義……27
（二）我國城市房屋拆遷中公民財產權保護的國家義務完善途徑 ……27
1. 進一步規範城市房屋拆遷的相關立法……27
2. 完善徵收補償機制，使被拆遷人的財產得到公平補償……29
3. 健全城市房屋拆遷中的法律程序，加強對被拆遷人財產權的保障……30
4. 明確政府在城市房屋拆遷中的定位，加強對政府權力的監督……31
5. 完善城市房屋拆遷中公民財產權保障的司法救濟制度……31
結論……33
參考文獻……34
後記……39
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