“十二五”期間，湖南經濟總量的不斷增加，產業經濟不斷發展，產業結構調整步伐加快，產業結構趨向合理化。隨著經濟由高速轉為中高速增長的“新常態”,湖南產業經濟發展如何與之相適應，實現產業發展質量的提升，值得深入研究和探討。低碳發展作為新常態下湖南產業經濟發展的重要內容，對湖南產業結構調整提出了新要求。研究和探討低碳經濟背景下湖南產業結構優化升級面臨的問題與挑戰，推動以低碳經濟為導向的湖南產業結構優化升級，具有重要的現實意義。
一 湖南產業結構現狀分析
近年來，湖南經濟不斷發展，經 濟 規 模 不 斷 增加。2014年，湖 南GDP達 到27048.46億 元，比2013年增長9.86%,是十年前（2005年）的4.1倍。其中一、二、三 產 業 增 加 值 分 別 為3148.75億 元、12481.88億元、11417.83億元，分別是十年前（2005年）的2.86倍、4.78倍、3.96倍（見表一）。在經濟規模不斷增加的同時，湖南主動適應經濟發展新常態，產業結構調整取得明顯成效。從產業結構變化來看，十年間湖南產業結構也由“三、二、一”轉變為“二、三、一”,發 生 轉 折 的 時 間 點 是2007年。2014年，湖南 三 次 產 業 的 比 例 分 別 是11.6%、46.2%、42.2%,第二產業對湖南經濟發展的貢獻巨大（見表二）。事實上，經過“十二五”時期的快速發展，湖南工業體系逐漸完善，已形成了機械、食品、有色、石化、輕工等10個千億元級優勢產業，工業實力明顯增強。
在湖南經濟規模不斷增加和產業結構不斷優化的同時，我們還應看到，湖南經濟發展還存在很多問題。從經濟總量來看，2014年湖南GDP為27048.46億元，低於河南（34939.38億元）和湖北（27367.04億元），高於安徽（20848.75億元）、江西（15708.59億元）和山西（12759.44億元）（見表三）。從三次產業結構來看，2014年湖南第二產業占GDP的比例為46.2%,在中部六省中排名末位（見表四）。事實上，湖南工業發展不平衡，重工業占比較高，戰略性新興產業尚未形成堅實的產業基礎，低碳經濟發展面臨諸多問題和挑戰。
二 低碳經濟背景下湖南產業結構優化升級面臨的問題與挑戰
（一）重化工業占比過高，產業發展的“三高”格局難以改變
長期以來，重化工業在推動湖南經濟社會發展中具有舉足輕重的作用。2013年，湖南規模工業重工業企業總產值占全部規模工業的68.7%,產業重型化特徵明顯；工業主營業務收入過百億元的工業企業中，重工業企業14個，輕工業企業1個；居前10位的大類行業中，除農副食品加工業外其餘均為重化工業，這9大行業主營業務收入占全部規模工業的53.9%.工業中相當部分行業屬於資源密集型，初級品、中間品多，高技術產品、高附加值產品少，規模工業六大高耗能行業占規模工業的35.6%,對資源環境形成的壓力仍然較大。[1]由此可見，湖南經濟發展有賴於重化工業，而重化工業的高能耗、高污染的問題突出，在較長時期，湖南產業發展的“高污染、高能耗、高排放”的格局難以改變。湖南“十三五”發展規劃提出，要積極推動綠色 發 展，在“十三五”末期，單位GDP能耗比2013年下降16%左右，單位GDP二氧化碳排放下降20%左右。占比過高的重化工業，“三高”產業的無法割捨，對推進以低碳經濟為導向的湖南產業結構優化升級提出了巨大的挑戰。
一 湖南產業結構現狀分析
近年來，湖南經濟不斷發展，經 濟 規 模 不 斷 增加。2014年，湖 南GDP達 到27048.46億 元，比2013年增長9.86%,是十年前（2005年）的4.1倍。其中一、二、三 產 業 增 加 值 分 別 為3148.75億 元、12481.88億元、11417.83億元，分別是十年前（2005年）的2.86倍、4.78倍、3.96倍（見表一）。在經濟規模不斷增加的同時，湖南主動適應經濟發展新常態，產業結構調整取得明顯成效。從產業結構變化來看，十年間湖南產業結構也由“三、二、一”轉變為“二、三、一”,發 生 轉 折 的 時 間 點 是2007年。2014年，湖南 三 次 產 業 的 比 例 分 別 是11.6%、46.2%、42.2%,第二產業對湖南經濟發展的貢獻巨大（見表二）。事實上，經過“十二五”時期的快速發展，湖南工業體系逐漸完善，已形成了機械、食品、有色、石化、輕工等10個千億元級優勢產業，工業實力明顯增強。
在湖南經濟規模不斷增加和產業結構不斷優化的同時，我們還應看到，湖南經濟發展還存在很多問題。從經濟總量來看，2014年湖南GDP為27048.46億元，低於河南（34939.38億元）和湖北（27367.04億元），高於安徽（20848.75億元）、江西（15708.59億元）和山西（12759.44億元）（見表三）。從三次產業結構來看，2014年湖南第二產業占GDP的比例為46.2%,在中部六省中排名末位（見表四）。事實上，湖南工業發展不平衡，重工業占比較高，戰略性新興產業尚未形成堅實的產業基礎，低碳經濟發展面臨諸多問題和挑戰。
二 低碳經濟背景下湖南產業結構優化升級面臨的問題與挑戰
（一）重化工業占比過高，產業發展的“三高”格局難以改變
長期以來，重化工業在推動湖南經濟社會發展中具有舉足輕重的作用。2013年，湖南規模工業重工業企業總產值占全部規模工業的68.7%,產業重型化特徵明顯；工業主營業務收入過百億元的工業企業中，重工業企業14個，輕工業企業1個；居前10位的大類行業中，除農副食品加工業外其餘均為重化工業，這9大行業主營業務收入占全部規模工業的53.9%.工業中相當部分行業屬於資源密集型，初級品、中間品多，高技術產品、高附加值產品少，規模工業六大高耗能行業占規模工業的35.6%,對資源環境形成的壓力仍然較大。[1]由此可見，湖南經濟發展有賴於重化工業，而重化工業的高能耗、高污染的問題突出，在較長時期，湖南產業發展的“高污染、高能耗、高排放”的格局難以改變。湖南“十三五”發展規劃提出，要積極推動綠色 發 展，在“十三五”末期，單位GDP能耗比2013年下降16%左右，單位GDP二氧化碳排放下降20%左右。占比過高的重化工業，“三高”產業的無法割捨，對推進以低碳經濟為導向的湖南產業結構優化升級提出了巨大的挑戰。
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