第一章. 緒論
進入21世紀以來，農業、農村、農民即近10多年來引起廣泛社會關注的"三農"問題成為我黨整個工作的重心，得到國家政策層面的大力傾斜和支持。2002年黨的十六大指出解決"三農"問題必須統籌城鄉經濟社會發展；2003年十六屆三中全會提出了 "五個統籌"，並且把統籌城鄉經濟發展放在"五個統籌"之首；2004年十六屆四中全會提出了著名的"兩個趨向"重要論斷；2005年五中全會進一步提出"建設社會主義新農村"方略。"統籌城鄉"戰略思路，"以工補農、以城帶鄉"戰略取向，"建設新農村"戰略部署，三者一脈相承。如果我們深入加以分析研究，就會看到：統籌城鄉發展，縮小城鄉差別，建設新農村，都與發展農機化有著密切的內在聯繫。2012年1月，國務院又印發了全國現代農業發展規劃（2011-2015)，要求轉變農業發展方式，加強農業基礎設施和裝備條件建設，加快推進農業機械化。我國是個農業國家，加快推進農業機械化，能夠加強農業綜合生產能力建設，促進農民增收，推進農業和農村經濟結構調整，最終促進農村經濟社會發展。
1.1選題價值
目前，我國政府出台了一系列政策文件要求大力發展農村機械化，在黨和政府的支持和幫助下，我國在農業機械化建設中取得了可喜的成績。但由於種種原因，農業機械化在新的形式和新的條件下還存在許多問題和困難，分析這些問題和困難，探討解決問題的途徑和措施，對推進農業機械化建設具有重要意義。另外，筆者作為從事職業教育的工作者，系統學習了農村文化專業的相關理論知識，親身感受到相關問題，有興趣也有責任對這一問題作專題研究。為了將問題的討論落到實處，選擇自己所在的孝感市作為個案，這不僅為研究提供了翔實可靠的資料和具體對象，而且對於孝感市農業機械化當前建設和未來發展，也具有一定的參考價值。
1.2研究現狀
近幾年來，我國許多學者們紛紛對農業機械化建設進行了深入的研究和探討，並取得了比較豐富的研究成果。如楊敏麗、白人朴、劉敏等論述了現代農業的相關概念與具體內涵，從提高農業勞動生產率和農業勞動者文化素質，促進經濟良性循環，支撐和保障農業和國民經濟發展，促進農業勞動力轉移和農民收入提高等方面，闡述了農業機械化與建設現代農業的關係；高煥文、李問盈、李洪文等從國家發展需要和經濟社會進步的目的出發,闡述了農業機械化的重要意義，並提出了我國21世紀必將大力推進並完成全過程、高水平的農業機械化；李佳對我國農業機械化現狀與發展對策進行了富有成效的研究；尹濯生研究了社會主義新農村建設離不幵農業機械化，農業機械化在新農村建設中不僅必要而且有廣闊的發展空間；楊蕾、張新文對湖北農業機械化建設進行了思考；周立明對湖北農業機械化現狀分析與發展措施進行了探討；劉烈輝總結了湖北農業機械化五十年的發展成就；周立明、陳鵬宇在分析十一五成績的基礎上指出"十二五"時期是湖北農業機械化發展的重要戰略機遇期，農機化技術推廣工作將在推進農機強省建設中發揮著越來越重要的作用；盧秉福針對目前我國農業機械化的實際情況與農村發展的現狀，從可持續發展的角度出發,對農業機械化與農村可持續發展進行了動態的、整體的、系統地分析，明確了農業機械化與農村發展系統以及系統內部要素之間相互關係、相互作用的形式,提出了農業機械化與農村可持續發展戰略；陳建、熊志剛等分析了影響我國農業機械化的經濟效益、社會效益和生態效益的六個問題；李軍富對新形勢下我國發展節約型農業機械化進行了思考。毫無疑問，這些研究對農村機械化建設具有一定的參考作用。本文擬在這方面以孝感市農業機械化事業進行個案式探討。
第二章. 新時期農機化的地位和作用
在新的世紀，"三農"問題廣大農民熱心關注的難點問題，社會媒體持續關注的焦點問題，中共中央高度重視的重點問題。多年來，尤其是進入新世紀以來，中共中央每年都要出台關於農業問題的政策方略，對農業問題進行總體部署和安排。比如"五個統籌"的要求，"以工補農、以城帶鄉"戰略取向，"建設社會主義新農村"的戰略部署等，三者一脈相承。如果我們深入加以分析研究，就會看到：統籌城鄉發展，縮小城鄉差別，建設新農村，都與發展農機化有著密切的內在聯繫。2012年1月，國務院又印發了全國現代農業發展規劃（2011-2015)，要求轉變農業發展方式，加強農業基礎設施和裝備條件建設，加快推進農業機械化。我國是個農業國家，加快推進農業機械化，能夠加強農業綜合生產能力建設，促進農民增收，推進農業和農村經濟結構調整，最終促進農村經濟社會發展。
2.1農業機械化是加強農業綜合生產能力建設的必然選擇
在當前新的形勢下發展農業生產，必須加強農業機械化，農業機械化的核心和重點是改善農業生產條件，增強農業綜合生產能力，在提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率上，具有明顯的比較優勢。從孝感市多年的實踐看，過去採用傳統的人工和畜力耕作方式，不僅速度慢、耕層淺、效率低，還極易造成土壤荒、硬、痩，導致農田產量下降、效益低下。而現在運用機械作業，實行深耕淺種、寬行蜜株，有利於熟化土壤，通風透光，增強光合作用，大大提高了農作物產量和品質。同時對比顯示，機械耕整田地比畜力提高工效20倍以上，機械收穫比人工收割提高工效15倍以上，水稻插秧一般人工一天只能栽插0.8畝，而使用步進式插秧機每天可插15畝、乘座式插秧機高達45?60畝。以前農忙需要拖很長時間，近年來隨著水稻生產全程機械化的快速推進，耕田、插秧、割谷只要一個星期就足夠了。由此說明，"增強農業綜合生產能力，必然要求充分發揮農機在農田基本建設、區域化種植、標準化生產、產業化經營以及抗災救災等方面的重要作用"。
第三章 . 孝感市農機化發展現狀分析 ...............................18-23
3.1 孝感市農機化工作取得的成績............................... 18-22
3.2 孝感市農機化發展............................... 22-23
第四章 . 農機化面臨的發展機遇............................... 23-27
4.1 符合國際通行慣例............................... 23
4.2 國內大的政策環境............................... 23
4.3 農機投入力度加大............................... 23-24
4.4 孝感基本市情決定............................... 24
4.5 廣大農民強烈要求............................... 24
4.6 兩型社會帶來新的機遇............................... 24-27
4.6.1 政策環境更為寬鬆............................... 24-25
4.6.2 “臨空經濟”蓄勢待發............................... 25
4.6.3 社會發展必然要求 ...............................25
4.6.4 孝感市情迫切需要 ...............................25-27
第五章 . 新形勢下農機化服務功能...............................27-30
5.1推進城郊現代農業建設............................... 27-28
5.2推進農業節能減排工作............................... 28
5.3推進農村富餘勞動力轉移............................... 28-30
結論
各級黨委、政府應堅持用工業化理念來謀劃農業的發展，重新認識和定位農機化工作，真正把農機化擺到更加突出的位置，與推進工業化、城鎮化、農業產業化和新農村建設緊密結合起來，統籌兼顧，協調發展。特別是要加強組織領導，搞好各級、各有關部門的協調配合，形成合力，共同推動農機化又快又好發展。推進農機化，關鍵在基層。對於縣（市、區）一級，一是要把農機化列入當地國民經濟和社會發展規劃，統籌安排，明確目標，強化責任；二是要把農機服務業納入產業化的鏈條，作為產業化建設的一個重要組成部分來安排；三是切實重視農業機械化工作，將其視作新農村建設的一項重要內容，並作為一項關鍵性的考核指標；四是要把農機化納入鄉鎮政府的任期目標加以考核落實，確保農機化有序推進和穩定發展，以求實現農機經濟效益、社會效益和生態效益的最大化。
"農村實行家庭聯產承包責任制以後，農村機耕路建設、養護和規劃基本處於放任自流狀態，風雨侵蝕和人為毀損嚴重，而現在農業綜合開發中規劃和建造機耕路不夠，橋、溝、涵等基本建設也不完善，已成為當前嚴重製約農機化發展的突出瓶頸'問題'"。為此，應加大規範管理的力度，制定農村機耕路建設技術規範，包括對路線的規劃設計，路基質量，路面寬度、彎度、坡度和橋、溝、涵的分布設置等技術要求，以及道路綠化均應作出明確的規定。要切實落實好國家農業綜合開發、優質水稻產業工程、土地平整、血防滅螺、扶貧開發等項目中明確用於發展農機化的資金比例，加強資金使用管理和項目驗收，保證專款專用，以加快農機化基礎設施建設步伐。根據孝感市實際，建議孝感市委、市政府組織有關部門聯合開展一次專項調査，全面摸清孝感市農機化基礎設施建設現狀，並拿出相關建設規劃和實施方案。
進入21世紀以來，農業、農村、農民即近10多年來引起廣泛社會關注的"三農"問題成為我黨整個工作的重心，得到國家政策層面的大力傾斜和支持。2002年黨的十六大指出解決"三農"問題必須統籌城鄉經濟社會發展；2003年十六屆三中全會提出了 "五個統籌"，並且把統籌城鄉經濟發展放在"五個統籌"之首；2004年十六屆四中全會提出了著名的"兩個趨向"重要論斷；2005年五中全會進一步提出"建設社會主義新農村"方略。"統籌城鄉"戰略思路，"以工補農、以城帶鄉"戰略取向，"建設新農村"戰略部署，三者一脈相承。如果我們深入加以分析研究，就會看到：統籌城鄉發展，縮小城鄉差別，建設新農村，都與發展農機化有著密切的內在聯繫。2012年1月，國務院又印發了全國現代農業發展規劃（2011-2015)，要求轉變農業發展方式，加強農業基礎設施和裝備條件建設，加快推進農業機械化。我國是個農業國家，加快推進農業機械化，能夠加強農業綜合生產能力建設，促進農民增收，推進農業和農村經濟結構調整，最終促進農村經濟社會發展。
1.1選題價值
目前，我國政府出台了一系列政策文件要求大力發展農村機械化，在黨和政府的支持和幫助下，我國在農業機械化建設中取得了可喜的成績。但由於種種原因，農業機械化在新的形式和新的條件下還存在許多問題和困難，分析這些問題和困難，探討解決問題的途徑和措施，對推進農業機械化建設具有重要意義。另外，筆者作為從事職業教育的工作者，系統學習了農村文化專業的相關理論知識，親身感受到相關問題，有興趣也有責任對這一問題作專題研究。為了將問題的討論落到實處，選擇自己所在的孝感市作為個案，這不僅為研究提供了翔實可靠的資料和具體對象，而且對於孝感市農業機械化當前建設和未來發展，也具有一定的參考價值。
1.2研究現狀
近幾年來，我國許多學者們紛紛對農業機械化建設進行了深入的研究和探討，並取得了比較豐富的研究成果。如楊敏麗、白人朴、劉敏等論述了現代農業的相關概念與具體內涵，從提高農業勞動生產率和農業勞動者文化素質，促進經濟良性循環，支撐和保障農業和國民經濟發展，促進農業勞動力轉移和農民收入提高等方面，闡述了農業機械化與建設現代農業的關係；高煥文、李問盈、李洪文等從國家發展需要和經濟社會進步的目的出發,闡述了農業機械化的重要意義，並提出了我國21世紀必將大力推進並完成全過程、高水平的農業機械化；李佳對我國農業機械化現狀與發展對策進行了富有成效的研究；尹濯生研究了社會主義新農村建設離不幵農業機械化，農業機械化在新農村建設中不僅必要而且有廣闊的發展空間；楊蕾、張新文對湖北農業機械化建設進行了思考；周立明對湖北農業機械化現狀分析與發展措施進行了探討；劉烈輝總結了湖北農業機械化五十年的發展成就；周立明、陳鵬宇在分析十一五成績的基礎上指出"十二五"時期是湖北農業機械化發展的重要戰略機遇期，農機化技術推廣工作將在推進農機強省建設中發揮著越來越重要的作用；盧秉福針對目前我國農業機械化的實際情況與農村發展的現狀，從可持續發展的角度出發,對農業機械化與農村可持續發展進行了動態的、整體的、系統地分析，明確了農業機械化與農村發展系統以及系統內部要素之間相互關係、相互作用的形式,提出了農業機械化與農村可持續發展戰略；陳建、熊志剛等分析了影響我國農業機械化的經濟效益、社會效益和生態效益的六個問題；李軍富對新形勢下我國發展節約型農業機械化進行了思考。毫無疑問，這些研究對農村機械化建設具有一定的參考作用。本文擬在這方面以孝感市農業機械化事業進行個案式探討。
第二章. 新時期農機化的地位和作用
在新的世紀，"三農"問題廣大農民熱心關注的難點問題，社會媒體持續關注的焦點問題，中共中央高度重視的重點問題。多年來，尤其是進入新世紀以來，中共中央每年都要出台關於農業問題的政策方略，對農業問題進行總體部署和安排。比如"五個統籌"的要求，"以工補農、以城帶鄉"戰略取向，"建設社會主義新農村"的戰略部署等，三者一脈相承。如果我們深入加以分析研究，就會看到：統籌城鄉發展，縮小城鄉差別，建設新農村，都與發展農機化有著密切的內在聯繫。2012年1月，國務院又印發了全國現代農業發展規劃（2011-2015)，要求轉變農業發展方式，加強農業基礎設施和裝備條件建設，加快推進農業機械化。我國是個農業國家，加快推進農業機械化，能夠加強農業綜合生產能力建設，促進農民增收，推進農業和農村經濟結構調整，最終促進農村經濟社會發展。
2.1農業機械化是加強農業綜合生產能力建設的必然選擇
在當前新的形勢下發展農業生產，必須加強農業機械化，農業機械化的核心和重點是改善農業生產條件，增強農業綜合生產能力，在提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率上，具有明顯的比較優勢。從孝感市多年的實踐看，過去採用傳統的人工和畜力耕作方式，不僅速度慢、耕層淺、效率低，還極易造成土壤荒、硬、痩，導致農田產量下降、效益低下。而現在運用機械作業，實行深耕淺種、寬行蜜株，有利於熟化土壤，通風透光，增強光合作用，大大提高了農作物產量和品質。同時對比顯示，機械耕整田地比畜力提高工效20倍以上，機械收穫比人工收割提高工效15倍以上，水稻插秧一般人工一天只能栽插0.8畝，而使用步進式插秧機每天可插15畝、乘座式插秧機高達45?60畝。以前農忙需要拖很長時間，近年來隨著水稻生產全程機械化的快速推進，耕田、插秧、割谷只要一個星期就足夠了。由此說明，"增強農業綜合生產能力，必然要求充分發揮農機在農田基本建設、區域化種植、標準化生產、產業化經營以及抗災救災等方面的重要作用"。
第三章 . 孝感市農機化發展現狀分析 ...............................18-23
3.1 孝感市農機化工作取得的成績............................... 18-22
3.2 孝感市農機化發展............................... 22-23
第四章 . 農機化面臨的發展機遇............................... 23-27
4.1 符合國際通行慣例............................... 23
4.2 國內大的政策環境............................... 23
4.3 農機投入力度加大............................... 23-24
4.4 孝感基本市情決定............................... 24
4.5 廣大農民強烈要求............................... 24
4.6 兩型社會帶來新的機遇............................... 24-27
4.6.1 政策環境更為寬鬆............................... 24-25
4.6.2 “臨空經濟”蓄勢待發............................... 25
4.6.3 社會發展必然要求 ...............................25
4.6.4 孝感市情迫切需要 ...............................25-27
第五章 . 新形勢下農機化服務功能...............................27-30
5.1推進城郊現代農業建設............................... 27-28
5.2推進農業節能減排工作............................... 28
5.3推進農村富餘勞動力轉移............................... 28-30
結論
各級黨委、政府應堅持用工業化理念來謀劃農業的發展，重新認識和定位農機化工作，真正把農機化擺到更加突出的位置，與推進工業化、城鎮化、農業產業化和新農村建設緊密結合起來，統籌兼顧，協調發展。特別是要加強組織領導，搞好各級、各有關部門的協調配合，形成合力，共同推動農機化又快又好發展。推進農機化，關鍵在基層。對於縣（市、區）一級，一是要把農機化列入當地國民經濟和社會發展規劃，統籌安排，明確目標，強化責任；二是要把農機服務業納入產業化的鏈條，作為產業化建設的一個重要組成部分來安排；三是切實重視農業機械化工作，將其視作新農村建設的一項重要內容，並作為一項關鍵性的考核指標；四是要把農機化納入鄉鎮政府的任期目標加以考核落實，確保農機化有序推進和穩定發展，以求實現農機經濟效益、社會效益和生態效益的最大化。
"農村實行家庭聯產承包責任制以後，農村機耕路建設、養護和規劃基本處於放任自流狀態，風雨侵蝕和人為毀損嚴重，而現在農業綜合開發中規劃和建造機耕路不夠，橋、溝、涵等基本建設也不完善，已成為當前嚴重製約農機化發展的突出瓶頸'問題'"。為此，應加大規範管理的力度，制定農村機耕路建設技術規範，包括對路線的規劃設計，路基質量，路面寬度、彎度、坡度和橋、溝、涵的分布設置等技術要求，以及道路綠化均應作出明確的規定。要切實落實好國家農業綜合開發、優質水稻產業工程、土地平整、血防滅螺、扶貧開發等項目中明確用於發展農機化的資金比例，加強資金使用管理和項目驗收，保證專款專用，以加快農機化基礎設施建設步伐。根據孝感市實際，建議孝感市委、市政府組織有關部門聯合開展一次專項調査，全面摸清孝感市農機化基礎設施建設現狀，並拿出相關建設規劃和實施方案。
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