在2023年招商引資工作務虛會上的講話稿

　　同志們：
　　今天，我們召開全縣2023年招商引資工作務虛會，主要基於兩個考慮：一方面市委決定年後正月初八召開2023年全市招商引資工作暨駐點招商動員部署大會，足見市委對招商引資工作的高度重視；另一方面，聚焦我縣2023年招商引資工作，怎麼抓，怎麼抓出成效，大家暢所欲言。剛才，聽了大家的發言，我也很受啟發。
　　下面，我講幾點意見。
　　一、認清發展形勢，統一思想，增強招商引資責任擔當
　　從發展大環境來看，當今世界正經歷百年未有之大變局，國際環境中不穩定性不確定性因素明顯增加，新冠肺炎疫情大流行影響廣泛深遠，經濟全球化遭遇逆襲。今年世界經濟雖有望出現恢復性增長，但形勢仍然複雜嚴峻，不同國家、不同產業、不同群體走勢分化，產業鏈供應鏈區域化、本地化特徵更趨明顯。受國際環境變化影響，我國經濟運行穩中有變、變中有憂，面臨新的風險挑戰，影響和制約今年招商引資的問題更加突出，加之全國各地都在下大力氣抓招商引資，競爭非常激烈，招商引資工作的難度越來越大。從我們的實際工作情況來看，近年來，我縣在招商引資中做了大量工作，大家都很拼，都付出了很多艱辛和努力，也取得了一定成績，目標任務完成超預期，但與當前經濟社會發展的需求相比，還存在一些問題。一是項目引進質量不高。去年新簽約的項目中，屬於500強企業和大型央企、上市公司、行業龍頭企業投資的項目不多。沒有一個超百億元的項目，10億元以上項目只有**個。處於產業鏈上游項目居多，終端產品製造項目較少，戰略性新型產業項目更是少之又少。這是我們對產業方向研究不夠造成的，新引進項目缺少帶動效應大的製造企業，與建鏈、延鏈、補鏈、強鏈要求有差距。二是項目推進速度不快。目前，新簽約的**個項目，有**個簽約在建項目處於供地、租賃廠房、辦證、設備安裝等階段，**個簽約未建項目處於資金籌措等前期工作階段，食品產業園項目在招商中，總體投資進度偏慢。三是產業綜合配套功能不完善。園區作為招商引資的主陣地，現有配套設施不能匹配產業轉移需要，很難吸引關聯度高、競爭力強、優勢明顯的完整產業進入。四是要素保障制約項目落地。主要受土地、林地、能耗等指標影響，一定程度上制約了項目快速落地和建設。比如，根據國家優化能耗雙控政策要求，新建項目需滿足能耗強度控制值在0.98噸標準煤/萬元增加值以下。五是招商工作合力有待增強。部分行業主管部門和主要領導，對招商引資工作重視不夠，研究不深、把握不准、發力不多，導致招商效果不明顯。對一些重大招商引資項目，我們在引進時作了承諾，可以說是信心滿滿，但到項目落地時，我們的一些部門遇到問題就說這也不行、那也不行，而不是把問題提前解決，沒有把一些基礎要素保障共同做好，以致一些項目遲遲落不了地、開不了工、投不了產。這些，都是影響和制約我縣招商引資工作高效運行的短板和弱項，我們要進一步增強緊迫感，強化責任意識，把思想和行動統一到縣委縣政府的決策部署上來，針對問題和短板認真研究，並採取有效措施加以解決。
　　二、聚焦產業布局，補鏈強鏈，增強產業發展韌性
　　今年，要圍繞建設循環經濟示範區、中醫藥集散中心、國家全域旅遊示範區、國家現代農業示範區等重要平台，聚焦“循環產業、智能製造、現代農業、生物醫藥、電商貿易、旅遊康養”六大重點產業，積極開展建鏈補鏈強鏈工作，實現集群式發展，著力構建更具競爭力的產業格局。力爭全年引進項目**個，簽約投資額、到位資金（含續建）分別同比增長22%、18%。
　　一要聚焦循環產業抓招商。聚焦社會化大循環總目標，發揮“熱電聯供”和“可再生能源就地消納”優勢，加強循環產業全產業鏈招商，加快規劃建設600畝食品加工產業園，進一步育好“產業樹”、壯大“產業林”。
　　二要聚焦智能製造抓招商。加強與保利集團對接，加快推進水泥智能製造產業鏈延伸發展，力爭西嶺智能製造產業園早日實現實質性進展。加快推進新能源商用車總裝基地等項目建設，布局數控工具機機械裝備、新能源開發等製造產業，致力打造智能製造產業生態。力爭全年新引進智能製造業項目**個、建材製造業項目**個。
　　三要聚焦現代農業抓招商。聚焦優質特色農產品深加工、農產品倉儲保鮮冷鏈物流等方面精準招商，發揮現代農業產業園的作用，吸引更多農產品加工企業入駐，延長農業產業鏈，推進農產品多元化開發、多層次利用、多環節增值。
　　四要聚焦生物醫藥抓招商。緊緊抓住中醫藥集散中心建設機遇，加快規劃建設600畝生物醫藥產業園，依託三九藥業、信德醫療等企業，在藥用輔料、醫療器械、外用包裝等領域，採取“以商招商”等方式，加大企業培育和對外招商力度，豐富生物醫藥產業體系。
　　五要聚焦電商貿易抓招商。抓住建設中國跨境電子商務綜合試驗區機遇，依託縣農產品電商產業園，針對加工、包裝、物流等自身短板，大力發展跨境電商，吸引更多電商物流企業入駐，把縣電商產業園建設成為東北地區最大的產地農產品集散平台。
　　六要聚焦康養旅遊抓招商。聚焦我縣生態環境優良、民族風情濃郁、文化底蘊深厚的優勢，推動文化旅遊區域合作，積極引進旅遊企業，共同開發我縣生態自然景觀和古村落資源，讓我們的傳統古村落煥發生機，不斷豐富鄉村休閒遊、生態康養游、文化體驗游等旅遊業態，加快全域旅遊發展。
　　三、抓住關鍵重點，靶向發力，實現招商引資更大突破
　　實現新時期招商引資的新突破，要突出重點，靶向施策，既加強招商引資，又注重“選商擇資”，積極培育有市場競爭優勢的項目，以招商引資的新成效、新突破，促進產業結構轉型升級。
　　一要緊盯宏觀政策，儲備一批產業優勢項目。認真分析國家產業政策和企業投資動向，注重研究招商規律，把握招商特點，針對我縣“六大”產業發展布局和企業特點精準謀劃招商引資項目。既要規劃論證一批與現有產業關聯度高、互補性強、成長性好、附加值高的重點項目，鞏固現有產業優勢和基礎，增強行業競爭力；又要借勢發力，策劃儲備一批大項目、新項目，培育新的發展優勢，為全縣經濟高質量發展增添新動能。
　　二要緊盯資源轉化，引進一批特色產業項目。我縣歷史文化悠久、旅遊資源富集、農業特色鮮明、生態環境良好，這既是我縣的亮麗名片，更是我們做好招商引資工作的重要基礎。要分產業、分行業精心策劃製作高質量宣傳片、宣傳冊、推介詞，全方位、多維度講好我縣故事，寬領域、多渠道強化宣傳推介，尋找客我雙方的“共同興奮點”“利益交集區”，引進適宜發揮本地優勢的企業和產業項目，不斷提升地方特色品牌形象。
　　三要緊盯園區定位，引進一批平台運營企業。園區是聚集產業的重要承載平台，是企業家投資興業、創造財富的基礎。一方面，要加快構建“一區三園”發展新格局，提高服務功能和承接水平，真正把園區打造成我縣對外開放、招商引資的高地。另一方面，要圍繞園區的功能定位，聚焦大企業、大項目、前沿技術、領軍人物，開展“點對點”“一對一”招商，下大力氣引進一批有實力的平台運營企業，促進大項目、大企業向各類園區聚集，帶動特色優勢產業在我縣快速發展。
　　四要緊盯重點區域，引進一批重點龍頭企業。緊盯粵港澳大灣區、長三角等東部發達地區，加強與粵港澳大灣區產業創新研究院、廣東商會、佛山食品行業協會等商協會聯合招商，把延鏈補鏈強鏈與招大引強結合起來，引進一批具有龍頭引領和造血強鏈功能的上下游重點產業項目。要在“三類500強”企業、“獨角獸”企業、“瞪羚”企業、專精特新“小巨人”企業等方面有新的突破。
　　四、強化思想解放，加強保障，形成招商引資更大合力
　　招商引資工作是一項開放性、實踐性、綜合性很強的工作，需要各級各部門的共同努力。要強化全縣招商引資“一盤棋”思想，堅持統籌兼顧，搞好協調配合。要結合開展“思想解放對標對表提升年”行動，突破條條框框的束縛，齊心協力做好籤約、落地、建設各環節服務和保障工作，加快構建“招大商、大招商、招好商”新發展格局，同心協力跑出高質量招商“加速度”。
　　一要在組織領導上再強化。強化“一把手”招商主體責任，做到重要客商親自拜訪、重大項目親自洽談、重大活動親自挂帥、重大項目親自包抓“四個親自” ；分管同志要切實履行好招商引資的直接領導責任，下移工作重心，前移工作關口，協調解決好招商引資過程中的疑難問題，力促招商引資各環節工作順利推進。對來自央企、500強企業、行業龍頭企業的客商，需要縣領導出面的，要及時做好彙報銜接工作。
　　二要在政策落地上再強化。對國家、省、市和我縣出台的一系列招商引資政策措施，各級各部門要集成抓好對接落實，打通惠企政策落地“第一公里”，讓政策早落地、企業早得利。特別是對帶動能力強、產業鏈條長的大企業、大項目，可採取“一事一議”的方法量身定做政策，著力打造“門檻低、服務優”的營商環境，實行“保姆式”、全程式、貼近式服務，為投資者提供優質、高效、便捷的服務，不斷增強我縣招商引資的吸引力。
　　三要在保障要素上再強化。堅持問題導向和目標導向，在項目用地、水電供應、融資配套、人才支持等方面制定相應的配套扶持政策，強化產業龍頭項目和戰略新興產業用地、用林、用水、用能等保障，完善集中供熱、污水集中處理等環保基礎設施，想方設法破解企業融資難題，最大限度地滿足企業的要素要求，幫助完善土地、環評、招投標等各項手續，及時解決制約項目落地瓶頸性問題，尤其是要做到“拿地即開工”，確保項目招得來、落得下、實施好。
　　四要在推進措施上再強化。各鄉鎮、各部門要切實增強擔當意識，認真推行“工作項目化、項目清單化、清單責任化、責任時限化”工作保障閉環機制，按照 “誰簽約、誰跟蹤、誰落實”的原則，對已簽約項目整體進行分析研究，對未履約的、未開工的、未建成投產的項目分門別類進行梳理，逐一列出任務清單、責任清單，落實到具體責任單位和責任人，加強後續跟蹤對接服務，及時解決項目落地過程中的瓶頸制約，確保儘快開工建設，切實提高招商引資項目開工率和資金到位率。招商部門要認真履行好牽頭抓總、協調服務、督查指導責任，推動招商引資和項目落地工作高效有序開展。
　　五要在督查考核上再強化。要結合開展“幹部作風強化年”活動，強化領導幹部作風建設，讓幹部敢為、地方敢闖、企業敢幹、群眾敢首創。要嚴格落實處級領導聯繫服務在談項目和在建項目制度，通過“一個項目、一個處級領導、一個工作專班、一桿子服務到底”的“四個一”工作機制，做好項目全生命周期服務工作。要完善績效評價體系和考核督查機制，對因工作推進措施不得力、議定事項落實不到位導致項目建設進展緩慢的，要進行約談；對因服務不到位、承諾不兌現導致招商項目外流外轉的，要嚴格實行責任倒查、嚴肅問責，切實發揮考核的“指揮棒”作用。
　　同志們，今年招商引資工作任務艱巨，責任重大。各級各部門要進一步堅定信心、振奮精神，科學謀劃、精準招商，以更加開放的姿態、更加昂揚的鬥志、更加有力的舉措、更加務實的作風，全力推動招商引資工作實現大突破，為全縣經濟社會高質量發展提供強有力支撐。