［摘要］黨的十八大以來，總書記在社會主義文化建設的重要論述中多次強調要推動文化產業快速健康發展，建設現代文化市場體系，提高文化產業規模化、專業化水平。這為各地文化產業指明了發展方向。近年來，撫州市依託特色文化資源，積極探索，著力推進文化產業發展，努力將文化產業培育成經濟發展的支柱產業。因此，本文以加快發展撫州市文化產業為主題，分析了撫州市文化產業發展現狀和實際問題，提出發展對策，為推進我市由「文化大市」發展成為「文化強市」提供有益參考。
［關鍵詞］文化產業；文化強市；問題；對策
文化強市，核心在「強」，支撐在產業。沒有文化產業的大發展、大繁榮，就談不上我市文化強市戰略的紮實落地。目前，文化產業還遠未進入我市支柱型產業行列。從量上看，2018年全市文化產業產值約460億元，僅占全市生產總值3.33%；文化產業單位2358家，其中規上企業只有少數幾家。從質上看，我市文化產業龍頭企業不多，具有引領性、帶動性的大項目、好項目更少；現有文化企業輻射力、影響力不夠，產品缺乏市場競爭力；文化資源雖很豐富，但深度開發不夠，孤島現象嚴重，整體性和融合性不強。面對現狀，撫州如何做大做強文化產業，使其成為我市支柱型產業，已成為一項十分重要的課題。
1文化產業發展取得的成效
近年來，我市緊跟黨中央與省委步伐，依託豐富的文化資源，大力發展文化產業，取得了一定的成效。
1.1文化產業規模持續壯大
據文化部門統計，2016—2018年撫州文化產業增加值增速均保持在15%以上，達到年均增長17.5%，比地區生產總值年均增速高8.4%。截止到2018年底，全市實現文化產業增加值達74.6億元，同比增長19.4%。
1.2文化創意產業發展增檔提速
我市數字文化創意產業突飛猛進。近年來，我市文創企業開發了多個文創項目，如臨川四夢文創燈項目、源野山莊紅色文化VR體驗館建設項目、三翁（戲曲）小鎮一期項目等，並且以上項目都獲得2018年江西省數字文化創意設計項目扶持資金共計70萬元。另外我市向省委宣傳部推薦上報的電影《浴血廣場》，成功申報由財政部、、商務部聯合下發的《2018年度文化產業發展專項資金（重大項目方面）轉移支付項目》。這些都為我市文化創意產業增添了發展動力。
1.3文化產業基礎設施建設逐步完善
撫州市先後興建了展示「臨川文化」的名人雕塑園，為紀念湯顯祖、莎士比亞、塞萬提斯三位偉大戲劇家而建成了融合文化、生態的「三翁花園」、陸象山紀念館、譚綸墓公園等；完成了王安石紀念館、湯顯祖紀念館升級改造工程；啟動了文昌里歷史文化街區改造、湯顯祖文化產業園等。這些基礎設施的不斷完善，不僅為撫州文化產業的交流和發展提供了平台，而且有助於擴大我市文化產業的知名度。
1.4獨具特色的文化產業布局初步形成
近幾年來，我市依託燦爛的臨川文化資源，以建設文化生態名城為目標，堅持「市場引導、企業主打、政府推動、社會支持」的發展模式，把文化產業作為全市的一項重點產業來發展，初步形成了獨具特色的文化產業布局。如以金溪書鋪街、樂安流坑古村、臨川下聶村等為支撐的古村文化旅遊產業，以及臨川區的古玩藝術品產業、演藝業，東鄉縣的竹木雕刻業。
2撫州文化產業發展存在的主要問題
我市雖在文化產業發展方面取得了一定成效，但從文化產業長遠發展來看，還存在如領軍企業稀缺、人才匱乏、體制機制不暢、資金不足等問題。
2.1領軍企業緊缺
一個產業要想蓬勃發展需要有骨幹型企業領軍，猶如一句老話所講「火車跑得快，全憑車頭帶」。然而，我市面臨的現狀是，文化企業規模小，市場主體力量弱，缺乏具有較強品牌影響力、創新驅動力和行業引領性的龍頭型文化企業。這也是我市文化產業發展滯後的一個原因。
2.2人才匱乏
文化產業要想實現優化升級，獲得跨越式發展，離不開知識和人才，人才成為最寶貴的資源。我市雖是才子之鄉，但是具有文化創意、文化經營與管理等能力的復合型人才不多，創新型領軍人才更少。領軍人才的緊缺、復合型人才的不足在一定程度上制約著我市文化產業的發展。
2.3體制機制不暢
產權清晰、權責明確是各類組織高效運轉的前提。然而我市文化產業方面存在不同程度的條塊分割、部門分割、行業分割問題，這必然會束縛我市文化產業的發展。例如名人雕塑園、三翁花園等風景名勝區，就存在有九龍治水、多頭管理現象。所以創新體制機制迫在眉睫。
2.4資金不足
文化產業發展是一項長期工程，需要源源不斷的資金注入。然而，我市大部分的文化產業還處於起步階段，急需大量資金注入，雖政府在文化產業發展方面投入資金不少，但也難以彌補企業大發展的資金缺口。所以，資金不足問題已經成為制約我市文化產業大發展的一個重要因素。
3推進文化產業強市的建議及對策
針對我市文化產業發展存在的不足，筆者認為應從「培育領軍企業、強化人才隊伍建設、創新體制機制、多措並舉籌集資金」四個方面著力，加快我市文化產業大發展，爭創我省「文化強市」排頭兵。
3.1培育領軍企業是推進文化產業強市的必要環節一是實施招商引資計劃。通過營造良好的營商環境如（減免稅收等優惠政策）吸引大型的領軍型文化企業落戶撫州，藉助其在品牌、技術、創新及資源整合等方面的帶動作用。二是實施企業培育計劃。不僅要鼓勵大型文化企業強強聯合，還要加大特色型、科技型、成長型「三型」企業扶持力度，特別是要加大「專、精、特、新」文化創意企業的扶持力度，使他們成長為行業引領性的龍頭型文化企業。例如我市可以把戲劇產業、文化旅遊業等打造為文化領軍產業。通過深挖整合戲劇資源，促進戲劇產業與文化旅遊、數字創意、公共文化等領域融合發展，並以戲劇為主題設計產品，打造出集劇本創作、戲劇演出、製作、宣傳和戲劇商品如戲服、樂器及衍生品等銷售，形成戲劇產業鏈條，做大和做強戲劇產業，使其成為行業領軍雁。
3.2強化人才隊伍建設是推進文化產業強市的關鍵要務一是要加大高素質人才引進力度。不僅要通過「雙返雙創」計劃，引進撫州籍在外文化產業人才回鄉工作，而且要面向全國乃至全世界引進稀缺的文化創意、文化經營、文化項目管理的領軍人才。堅持以感情留人、以事業留人、以待遇留人；對於有重大貢獻的人才，在政治上給榮譽，在經濟上給獎勵，在生活上給優待，激發他們的創造力，發揮他們的作用。二是培養本地人才。一方面要加大本地高校或省內高校與研究機構開展校企合作，建立文化產業人才定向訂單式培養機制，培養新一代面向文化產業創新型人才；另一方面要引導撫州本地的相關高校，開設與文化產業發展相關的專業和課程。如我市為了培養地方戲曲人才，出台了《撫州市2017年委託培養地方戲曲表演(器樂)專業招生工作方案》，這個方案的出台就起到很好的引導作用。
3.3創新體制機制是推進文化產業強市的基本保障促進文化產業的大發展，必須要加強聯動、創新機制。一是成立文化產業發展領導小組，制定議事決策制度。這有利於從戰略高度決策事關我市文化產業發展的重大事項。二是創新文化管理體制，推進「放管服」改革，釋放文化產業發展活力。要進一步推進「放管服」改革，降低企業、社會組織准入門檻，激勵文化事業單位人員參與文化產品的開發和文化品牌的經營。三是構建不同行政單位協同合作機制，形成發展合力。市委宣傳部、文廣新局、旅發委、園林局（風景名勝管理局）、文昌里歷史文化街區管委會等行政單位可以定期召開聯席會議，交流經驗，協同推進我市文化產業整體發展。四是創新文化產業發展管理制度和考評機制。針對文化產業人才培養和引進需要，建立人才培養引進的相關制度。多措並舉籌集資金是推進文化產業強市的動力源泉。
3.4實現文化產業的大發展、大跨越離不開資金支持，必須要多措並舉籌集資金一是加大金融機構對於實體經濟的支持力度。鼓勵銀行設立文化產業專營機構，支持文化企業開展投融資業務，為重大文化產業項目投資、文化企業融資、文化資本運作搭建平台。二是設立文化產業發展基金。由政府引導，文化產業主管部門牽頭向文化部申請設立文化產業發展基金會，積極籌集社會資金參股。三是推進文化資源資本化運作。文化資源資本化是解決資金問題的新路徑，政府可以出台相關的政策、制度和措施使我市豐富的文化資源轉化為文化資本，為文化產業發展增添資本動能。
[參考文獻]
[1]胡小紅,劉燕榮.撫州智慧旅遊發展研究[J].合作經濟與科技,2018(10).
[2]劉霞.新時期山東省文化產業的發展現狀、面臨形勢和發展對策[J].人文天下,2019(01).
[3]陸藝,尹昌應,黃婭.大數據時代貴州省智慧旅遊發展現狀及對策[J].貴州農業科學,2017(04).
作者：陳建武 單位：中共撫州市東鄉區委黨校
［關鍵詞］文化產業；文化強市；問題；對策
文化強市，核心在「強」，支撐在產業。沒有文化產業的大發展、大繁榮，就談不上我市文化強市戰略的紮實落地。目前，文化產業還遠未進入我市支柱型產業行列。從量上看，2018年全市文化產業產值約460億元，僅占全市生產總值3.33%；文化產業單位2358家，其中規上企業只有少數幾家。從質上看，我市文化產業龍頭企業不多，具有引領性、帶動性的大項目、好項目更少；現有文化企業輻射力、影響力不夠，產品缺乏市場競爭力；文化資源雖很豐富，但深度開發不夠，孤島現象嚴重，整體性和融合性不強。面對現狀，撫州如何做大做強文化產業，使其成為我市支柱型產業，已成為一項十分重要的課題。
1文化產業發展取得的成效
近年來，我市緊跟黨中央與省委步伐，依託豐富的文化資源，大力發展文化產業，取得了一定的成效。
1.1文化產業規模持續壯大
據文化部門統計，2016—2018年撫州文化產業增加值增速均保持在15%以上，達到年均增長17.5%，比地區生產總值年均增速高8.4%。截止到2018年底，全市實現文化產業增加值達74.6億元，同比增長19.4%。
1.2文化創意產業發展增檔提速
我市數字文化創意產業突飛猛進。近年來，我市文創企業開發了多個文創項目，如臨川四夢文創燈項目、源野山莊紅色文化VR體驗館建設項目、三翁（戲曲）小鎮一期項目等，並且以上項目都獲得2018年江西省數字文化創意設計項目扶持資金共計70萬元。另外我市向省委宣傳部推薦上報的電影《浴血廣場》，成功申報由財政部、、商務部聯合下發的《2018年度文化產業發展專項資金（重大項目方面）轉移支付項目》。這些都為我市文化創意產業增添了發展動力。
1.3文化產業基礎設施建設逐步完善
撫州市先後興建了展示「臨川文化」的名人雕塑園，為紀念湯顯祖、莎士比亞、塞萬提斯三位偉大戲劇家而建成了融合文化、生態的「三翁花園」、陸象山紀念館、譚綸墓公園等；完成了王安石紀念館、湯顯祖紀念館升級改造工程；啟動了文昌里歷史文化街區改造、湯顯祖文化產業園等。這些基礎設施的不斷完善，不僅為撫州文化產業的交流和發展提供了平台，而且有助於擴大我市文化產業的知名度。
1.4獨具特色的文化產業布局初步形成
近幾年來，我市依託燦爛的臨川文化資源，以建設文化生態名城為目標，堅持「市場引導、企業主打、政府推動、社會支持」的發展模式，把文化產業作為全市的一項重點產業來發展，初步形成了獨具特色的文化產業布局。如以金溪書鋪街、樂安流坑古村、臨川下聶村等為支撐的古村文化旅遊產業，以及臨川區的古玩藝術品產業、演藝業，東鄉縣的竹木雕刻業。
2撫州文化產業發展存在的主要問題
我市雖在文化產業發展方面取得了一定成效，但從文化產業長遠發展來看，還存在如領軍企業稀缺、人才匱乏、體制機制不暢、資金不足等問題。
2.1領軍企業緊缺
一個產業要想蓬勃發展需要有骨幹型企業領軍，猶如一句老話所講「火車跑得快，全憑車頭帶」。然而，我市面臨的現狀是，文化企業規模小，市場主體力量弱，缺乏具有較強品牌影響力、創新驅動力和行業引領性的龍頭型文化企業。這也是我市文化產業發展滯後的一個原因。
2.2人才匱乏
文化產業要想實現優化升級，獲得跨越式發展，離不開知識和人才，人才成為最寶貴的資源。我市雖是才子之鄉，但是具有文化創意、文化經營與管理等能力的復合型人才不多，創新型領軍人才更少。領軍人才的緊缺、復合型人才的不足在一定程度上制約著我市文化產業的發展。
2.3體制機制不暢
產權清晰、權責明確是各類組織高效運轉的前提。然而我市文化產業方面存在不同程度的條塊分割、部門分割、行業分割問題，這必然會束縛我市文化產業的發展。例如名人雕塑園、三翁花園等風景名勝區，就存在有九龍治水、多頭管理現象。所以創新體制機制迫在眉睫。
2.4資金不足
文化產業發展是一項長期工程，需要源源不斷的資金注入。然而，我市大部分的文化產業還處於起步階段，急需大量資金注入，雖政府在文化產業發展方面投入資金不少，但也難以彌補企業大發展的資金缺口。所以，資金不足問題已經成為制約我市文化產業大發展的一個重要因素。
3推進文化產業強市的建議及對策
針對我市文化產業發展存在的不足，筆者認為應從「培育領軍企業、強化人才隊伍建設、創新體制機制、多措並舉籌集資金」四個方面著力，加快我市文化產業大發展，爭創我省「文化強市」排頭兵。
3.1培育領軍企業是推進文化產業強市的必要環節一是實施招商引資計劃。通過營造良好的營商環境如（減免稅收等優惠政策）吸引大型的領軍型文化企業落戶撫州，藉助其在品牌、技術、創新及資源整合等方面的帶動作用。二是實施企業培育計劃。不僅要鼓勵大型文化企業強強聯合，還要加大特色型、科技型、成長型「三型」企業扶持力度，特別是要加大「專、精、特、新」文化創意企業的扶持力度，使他們成長為行業引領性的龍頭型文化企業。例如我市可以把戲劇產業、文化旅遊業等打造為文化領軍產業。通過深挖整合戲劇資源，促進戲劇產業與文化旅遊、數字創意、公共文化等領域融合發展，並以戲劇為主題設計產品，打造出集劇本創作、戲劇演出、製作、宣傳和戲劇商品如戲服、樂器及衍生品等銷售，形成戲劇產業鏈條，做大和做強戲劇產業，使其成為行業領軍雁。
3.2強化人才隊伍建設是推進文化產業強市的關鍵要務一是要加大高素質人才引進力度。不僅要通過「雙返雙創」計劃，引進撫州籍在外文化產業人才回鄉工作，而且要面向全國乃至全世界引進稀缺的文化創意、文化經營、文化項目管理的領軍人才。堅持以感情留人、以事業留人、以待遇留人；對於有重大貢獻的人才，在政治上給榮譽，在經濟上給獎勵，在生活上給優待，激發他們的創造力，發揮他們的作用。二是培養本地人才。一方面要加大本地高校或省內高校與研究機構開展校企合作，建立文化產業人才定向訂單式培養機制，培養新一代面向文化產業創新型人才；另一方面要引導撫州本地的相關高校，開設與文化產業發展相關的專業和課程。如我市為了培養地方戲曲人才，出台了《撫州市2017年委託培養地方戲曲表演(器樂)專業招生工作方案》，這個方案的出台就起到很好的引導作用。
3.3創新體制機制是推進文化產業強市的基本保障促進文化產業的大發展，必須要加強聯動、創新機制。一是成立文化產業發展領導小組，制定議事決策制度。這有利於從戰略高度決策事關我市文化產業發展的重大事項。二是創新文化管理體制，推進「放管服」改革，釋放文化產業發展活力。要進一步推進「放管服」改革，降低企業、社會組織准入門檻，激勵文化事業單位人員參與文化產品的開發和文化品牌的經營。三是構建不同行政單位協同合作機制，形成發展合力。市委宣傳部、文廣新局、旅發委、園林局（風景名勝管理局）、文昌里歷史文化街區管委會等行政單位可以定期召開聯席會議，交流經驗，協同推進我市文化產業整體發展。四是創新文化產業發展管理制度和考評機制。針對文化產業人才培養和引進需要，建立人才培養引進的相關制度。多措並舉籌集資金是推進文化產業強市的動力源泉。
3.4實現文化產業的大發展、大跨越離不開資金支持，必須要多措並舉籌集資金一是加大金融機構對於實體經濟的支持力度。鼓勵銀行設立文化產業專營機構，支持文化企業開展投融資業務，為重大文化產業項目投資、文化企業融資、文化資本運作搭建平台。二是設立文化產業發展基金。由政府引導，文化產業主管部門牽頭向文化部申請設立文化產業發展基金會，積極籌集社會資金參股。三是推進文化資源資本化運作。文化資源資本化是解決資金問題的新路徑，政府可以出台相關的政策、制度和措施使我市豐富的文化資源轉化為文化資本，為文化產業發展增添資本動能。
[參考文獻]
[1]胡小紅,劉燕榮.撫州智慧旅遊發展研究[J].合作經濟與科技,2018(10).
[2]劉霞.新時期山東省文化產業的發展現狀、面臨形勢和發展對策[J].人文天下,2019(01).
[3]陸藝,尹昌應,黃婭.大數據時代貴州省智慧旅遊發展現狀及對策[J].貴州農業科學,2017(04).
作者：陳建武 單位：中共撫州市東鄉區委黨校
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