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談電力施工企業物資管理工作屬性

2023年10月19日

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電力施工企業物資管理工作與工程項目聯繫緊密,沒有項目也就無從談起物資。依據項目時序可以把物資管理工作分為事前、事中和事後三個階段。一方面,不同階段的物資工作具有不同的管理屬性,另一方面,電力施工企業的物資工作更多屬於生產範疇。因此,只有準確把握物資工作的屬性,才能找准物資工作的內在邏輯,防止出現交圈地帶「兩不管」或「空白點」。事前物資是經營管理的內容,需要把握規範與服務的關係。事前物資主要指物資採購工作,按照不同的採購規模,可以採用公開招標、邀請招標和競爭性談判等形式,顯然,這一連串形式的規範性要求是在降低的,也就是說,規範性與時效性之間存在矛盾。筆者所在企業以10萬元為界限,10萬元以上需上報集中採購,以邀請招標為主要形式;10萬元以下則由基層企業自主採購,以競爭性談判為主要形式,這似乎是解決了矛盾,但在層層下達的文件中體現的都是原則性要求。事實上,事前物資的規範性管理是非常容易實現的,自主採購行為只需要和集中採購一樣,放在全程錄像的招標大廳中進行就一勞永逸了。因此,自主採購工作本質上還是要滿足生產實際對時效性的需求,故規範自主採購行為的主體不在於如何去競爭性談判,而應該以工作實踐為導向,建立清單、持續改進,把重點落在應用集中招標成果、單一來源採購等具體的支撐條件上,才能更好地貼近生產、服務生產。事中物資是生產管理的前奏,需要把握生產與管理的關係。在電力行業物資管控系統里,各級各類的倉儲物資都是整進整出的「零庫存」狀態。
整出的物資清單通過電力施工企業實現入網運行,即轉為生產管理系統中的設備清單。物資從整出到入網運行按照理論建模是無縫對接的,但事實上由於「零庫存」、項目計劃、組織、實施、政處等諸多因素,物資在轉為入網設備前往往存在長時間的空白期,這個空白期屬於生產範疇,是游離於物資管控系統之外的。一方面,管物資的不管出庫物資,另一方面,出庫物資才是項目物資的絕對量,而生產系統在空白期物資管理上既缺乏專業性、也不具有二級庫等硬體條件。從這個角度看,基層施工企業的物資工作主體對象應當是事中物資,而不僅僅是盤弄那點事後物資,既防止「撿了芝麻而丟了西瓜」,也是對物資管控系統「最後一公里」的補充和完善。事後物資是項目管理的組成,需要把握主角與配角的關係。事後物資指項目結餘和工程拆舊等退庫物資,目前,事後物資是物資管理部門以及各級各類物資檢查的「主角」。但是,正如前文所述,在電力施工企業,事後物資的占量是可以忽略不計的。一方面,「主角」地位源於純物資部門和防腐倡廉的要求。事實上,對於施工企業而言,廢舊物資處置要多頻次快速地清倉利庫,以提高倉儲貨場的利用率,更好地服務生產需求。而結餘物資的消化則需要從設計源頭上系統把握,僅靠施工企業內部運作,結餘物資多會淪為長期庫存物資,成為施工企業不斷負重的「包袱」。
另一方面,事前物資的時效性問題、事後物資的回收退庫實際上反映的是項目管理能力,與物資管理專業並沒有多大關係。即項目管理得好,結餘物資和拆舊物資退庫就真、就順,項目管理得亂,物資管理部門就是喊破嗓子、跳上天也是徒勞。過去,筆者曾經工作的企業從來沒有退料的情況,當退料成為竣工必備時,這個問題便迎刃而解了。在竣工驗收上,明確了領料、退料和施工物資三者之間的加權關係,事後物資的準確性就得到了有效保證。因而,在電力施工企業的物資管理中,具有管理屬性的事後物資只是「配角」,而具有生產屬性的事中物資才是真正的「主角」。
作者:張舒雨 單位:江蘇齊天電力集團有限公司綜合服務分公司

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