一、協議書管理制度產生的背景
(一)社會背景
社會主義市場經濟日趨成熟,在運行機制、管理模式、貿易規則等方面已與世界經濟接軌,法律法規和行業規則逐步健全,人的思想觀念、價值取向、行為準則發生了深刻的變化,建立信譽社會成為國民的共識和心聲。加強畢業生就業教育,規範學生畢業實習,開展「刻苦學習、愛崗敬業、誠實守信、奉獻社會」基本職業道德教育和行業規則、法制教育,已成為高校學生教育管理的重要內容。
(二)行業背景
畜牧業已從粗放型的數量擴張階段向技術密集型的產業化階段轉軌,發展外向型經濟,參與國際競爭,已成為畜牧業發展的新目標。技術和人才成為企業生存與發展的第一支撐力,企業紛紛走進高校,設立獎學金、助學金,召開不同形式的學術報告、新聞會,參加學校或區域性畢業生人才交流會,提前推介自我,廣泛選人用人,搶占科技與人才制高點,為學生提供了社會化生產實崗訓練和學習的場所及廣闊的就業機會和就業崗位。但是,企業提前進入學校選擇人才,在一定程度上影響了教學和學生的學習,企業在畢業生人才交流會上的宣傳和招聘條件,使得部分學生出現盲從和無所適從,一些企業的選人用人試用人的行為需要規範。
(三)畢業實習現狀
1.20世紀80年代至90年代初期,我校學生實習是在教師帶隊指導下進行的,隨著學校規模的擴大、學生人數的增加,師資隊伍出現短缺,畢業生產實習管理一度出現緊張,影響了學生的培養質量。
2.隨著市場經濟體制改革、招生就業分配製度改革和高等教育的迅速發展,學生的競爭意識、危機意識、就業意識增強,學習觀、成才觀、就業觀發生了較大變化,部分學生出現個人主義、實用主義、功利主義和急功近利思想,影響了學生的健康成長。
3.我校畢業生供需見面會安排在每年的3月上旬,專業教學計劃第六學期為畢業實習(實崗)期,畢業生供需見面會之後即為畢業實習期。畢業實習期承擔著多重角色和任務,對於學校是提高人才培養質量、保證高就業率的關鍵階段,對於學生是強化實踐崗位的綜合專業技術、提高綜合素質、選擇就業崗位、了解企業行業、認識社會的重要時期,對於用人單位,是加強校企合作、聯合培養人才、考察試用畢業生、選擇新員工的重要機會。用畢業生實習協議書規範管理學校、學生、企業的權利、義務和行為,顯得十分必要和重要。
二、協議書管理制度的設計思路
(一)從權力的角度分析設計
1.畢業實習生有權利參加畢業生產實習和選擇實習點,學校和企業為學生提供實習場所和條件。
2.畜牧工程系負責畢業生產實習的組織安排、過程管理、實習考核和鑑定。
3.生產實習單位有權利組織、管理、教育學生開展工作、生產勞動、學習和技術訓練,有權利接受、拒收、遣返實習學生。
(二)從義務的角度分析設計
1.畢業實習生要嚴格按照畢業實習方案開展畢業實習和學習,接受生產實習單位的領導和管理,積極開展實習、學習、生產勞動等各項工作,切實做好個人人身和財產安全,定期向學校和實習單位彙報實習情況,按時參加實結及考核鑑定,圓滿完成實習任務。
2.畜牧工程系要成立畢業實習領導小組和專業實習指導小組,選派指導教師,開展實習檢查,定期為學生和實習單位進行實習指導和生產技術指導。
3.生產實習單位要按照學校實習方案要求和國家有關大學生培養教育法律法規,安排畢業實習和工作,為畢業實習生提供基本的實習、學習和生活條件,指定專門的實習指導技術人員,負責畢業實習生的實習指導、人身安全、日常管理教育,如實填寫生產實習單位實習鑑定。
(三)從責任的角度分析設計
1.畢業實習生須簽定畢業實習協議書,否則,無實習成績;不得向實習單位談條件、索報酬,不得從事純經營性活動或贏利性實習;遵守國家法律法規、學校實習紀律和實習單位的工作、生產、經營及財經紀律,承擔相應的技術和經營責任,不得泄漏實習單位的生產、經營和技術秘密;不得單方違約轉點、中止實習或提前返校。
2.畜牧工程系要切實加強實習領導,妥善安排學生實習,解決實習中出現的問題,協調三方關係,保證畢業實習順利完成。
3.生產實習單位要向畜牧工程系提供企業營業執照或工商稅務登記、通訊地址、法人代表及需求畢業實習生的專業和人數,不得安排畢業實習生全方位進行產品經營和推銷活動或非法活動,對學生要加強正面教育和引導,保證學生按照要求完成畢業實習。
三、協議書管理制度的實施效果和分析
2002屆畢業生實習協議書的平均簽定率為80.9%,養禽與禽病防治專業因一年連續校外實訓實習,部分學生未能按要求籤定協議書,簽定率僅達70.6%。學生在畢業實習期不但要進行實崗訓練和學習,而且要確定就業單位,選擇社會發展空間和環境,企業把實習期作為畢業生的考察試用期,要認真選拔優秀學生到本單位實習,預選新員工,故不能在畢業生供需見面會前後規定的時間內簽定協議書,在一定程度上影響了協議書應有的效能和作用。協議書制度的實施得到了學校有關職能部門、學生、實習單位和指導教師的普遍認可,尤其是企業的認可度相對較高,達到93%。但該制度在部分學生、企業、教師中沒有得到完全認可,是由個體認識觀念、學生企業的信譽度、自身基本條件和目標要求、校企多年傳統的合作關係和感情、法律的責任和義務等多種因素影響的結果。這樣致使部分學生和企業的隱性失約未能得到有效控制,失去了協議書制度應有的效果,如學生簽定了協議而中途轉點,企業在某一方面未能提供基本的實習條件等。協議書制度從法律的層面上明確了學校、學生、企業三方的權利和義務,規範了日常行為,把實習期學生教育管理納入法制化軌道,探討出了校企合作、共同培養人才的有效機制和切入點。協議書制度加強了學生教育管理,避免了學生多頭聯繫實習單位、頻繁更換實習單位或不進行畢業實習,改變了學生實習狀況、行為和態度,使畢業實習管理從鬆散型轉變為規範型,使學生實習從商業性實習轉變為學習性實習和擇業性實習,培養了學生正確的成才觀和就業觀,增強了學生的法律意識和社會責任感。協議書制度規範了用人單位的行為,企業不但考察選擇畢業生,而且要為實習學生提供必要的學習生活條件,承擔培養教育人才的社會責任,不具備實習條件的企業不能提前選人用人。與協議書制度相配套的措施和制度尚需要建立和健全,協議書制度的法律性和科學性有待進一步研究。
(一)社會背景
社會主義市場經濟日趨成熟,在運行機制、管理模式、貿易規則等方面已與世界經濟接軌,法律法規和行業規則逐步健全,人的思想觀念、價值取向、行為準則發生了深刻的變化,建立信譽社會成為國民的共識和心聲。加強畢業生就業教育,規範學生畢業實習,開展「刻苦學習、愛崗敬業、誠實守信、奉獻社會」基本職業道德教育和行業規則、法制教育,已成為高校學生教育管理的重要內容。
(二)行業背景
畜牧業已從粗放型的數量擴張階段向技術密集型的產業化階段轉軌,發展外向型經濟,參與國際競爭,已成為畜牧業發展的新目標。技術和人才成為企業生存與發展的第一支撐力,企業紛紛走進高校,設立獎學金、助學金,召開不同形式的學術報告、新聞會,參加學校或區域性畢業生人才交流會,提前推介自我,廣泛選人用人,搶占科技與人才制高點,為學生提供了社會化生產實崗訓練和學習的場所及廣闊的就業機會和就業崗位。但是,企業提前進入學校選擇人才,在一定程度上影響了教學和學生的學習,企業在畢業生人才交流會上的宣傳和招聘條件,使得部分學生出現盲從和無所適從,一些企業的選人用人試用人的行為需要規範。
(三)畢業實習現狀
1.20世紀80年代至90年代初期,我校學生實習是在教師帶隊指導下進行的,隨著學校規模的擴大、學生人數的增加,師資隊伍出現短缺,畢業生產實習管理一度出現緊張,影響了學生的培養質量。
2.隨著市場經濟體制改革、招生就業分配製度改革和高等教育的迅速發展,學生的競爭意識、危機意識、就業意識增強,學習觀、成才觀、就業觀發生了較大變化,部分學生出現個人主義、實用主義、功利主義和急功近利思想,影響了學生的健康成長。
3.我校畢業生供需見面會安排在每年的3月上旬,專業教學計劃第六學期為畢業實習(實崗)期,畢業生供需見面會之後即為畢業實習期。畢業實習期承擔著多重角色和任務,對於學校是提高人才培養質量、保證高就業率的關鍵階段,對於學生是強化實踐崗位的綜合專業技術、提高綜合素質、選擇就業崗位、了解企業行業、認識社會的重要時期,對於用人單位,是加強校企合作、聯合培養人才、考察試用畢業生、選擇新員工的重要機會。用畢業生實習協議書規範管理學校、學生、企業的權利、義務和行為,顯得十分必要和重要。
二、協議書管理制度的設計思路
(一)從權力的角度分析設計
1.畢業實習生有權利參加畢業生產實習和選擇實習點,學校和企業為學生提供實習場所和條件。
2.畜牧工程系負責畢業生產實習的組織安排、過程管理、實習考核和鑑定。
3.生產實習單位有權利組織、管理、教育學生開展工作、生產勞動、學習和技術訓練,有權利接受、拒收、遣返實習學生。
(二)從義務的角度分析設計
1.畢業實習生要嚴格按照畢業實習方案開展畢業實習和學習,接受生產實習單位的領導和管理,積極開展實習、學習、生產勞動等各項工作,切實做好個人人身和財產安全,定期向學校和實習單位彙報實習情況,按時參加實結及考核鑑定,圓滿完成實習任務。
2.畜牧工程系要成立畢業實習領導小組和專業實習指導小組,選派指導教師,開展實習檢查,定期為學生和實習單位進行實習指導和生產技術指導。
3.生產實習單位要按照學校實習方案要求和國家有關大學生培養教育法律法規,安排畢業實習和工作,為畢業實習生提供基本的實習、學習和生活條件,指定專門的實習指導技術人員,負責畢業實習生的實習指導、人身安全、日常管理教育,如實填寫生產實習單位實習鑑定。
(三)從責任的角度分析設計
1.畢業實習生須簽定畢業實習協議書,否則,無實習成績;不得向實習單位談條件、索報酬,不得從事純經營性活動或贏利性實習;遵守國家法律法規、學校實習紀律和實習單位的工作、生產、經營及財經紀律,承擔相應的技術和經營責任,不得泄漏實習單位的生產、經營和技術秘密;不得單方違約轉點、中止實習或提前返校。
2.畜牧工程系要切實加強實習領導,妥善安排學生實習,解決實習中出現的問題,協調三方關係,保證畢業實習順利完成。
3.生產實習單位要向畜牧工程系提供企業營業執照或工商稅務登記、通訊地址、法人代表及需求畢業實習生的專業和人數,不得安排畢業實習生全方位進行產品經營和推銷活動或非法活動,對學生要加強正面教育和引導,保證學生按照要求完成畢業實習。
三、協議書管理制度的實施效果和分析
2002屆畢業生實習協議書的平均簽定率為80.9%,養禽與禽病防治專業因一年連續校外實訓實習,部分學生未能按要求籤定協議書,簽定率僅達70.6%。學生在畢業實習期不但要進行實崗訓練和學習,而且要確定就業單位,選擇社會發展空間和環境,企業把實習期作為畢業生的考察試用期,要認真選拔優秀學生到本單位實習,預選新員工,故不能在畢業生供需見面會前後規定的時間內簽定協議書,在一定程度上影響了協議書應有的效能和作用。協議書制度的實施得到了學校有關職能部門、學生、實習單位和指導教師的普遍認可,尤其是企業的認可度相對較高,達到93%。但該制度在部分學生、企業、教師中沒有得到完全認可,是由個體認識觀念、學生企業的信譽度、自身基本條件和目標要求、校企多年傳統的合作關係和感情、法律的責任和義務等多種因素影響的結果。這樣致使部分學生和企業的隱性失約未能得到有效控制,失去了協議書制度應有的效果,如學生簽定了協議而中途轉點,企業在某一方面未能提供基本的實習條件等。協議書制度從法律的層面上明確了學校、學生、企業三方的權利和義務,規範了日常行為,把實習期學生教育管理納入法制化軌道,探討出了校企合作、共同培養人才的有效機制和切入點。協議書制度加強了學生教育管理,避免了學生多頭聯繫實習單位、頻繁更換實習單位或不進行畢業實習,改變了學生實習狀況、行為和態度,使畢業實習管理從鬆散型轉變為規範型,使學生實習從商業性實習轉變為學習性實習和擇業性實習,培養了學生正確的成才觀和就業觀,增強了學生的法律意識和社會責任感。協議書制度規範了用人單位的行為,企業不但考察選擇畢業生,而且要為實習學生提供必要的學習生活條件,承擔培養教育人才的社會責任,不具備實習條件的企業不能提前選人用人。與協議書制度相配套的措施和制度尚需要建立和健全,協議書制度的法律性和科學性有待進一步研究。
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