何天文 HE Tian-wen
（中國中鐵航空港建設集團有限公司北京機場工程分公司，北京 100195）
摘要： 與傳統的工程管理模式比較，工程總承包管理模式具有管理活動強調總體控制、涉及面廣、綜合性強等特點，這就對管理人員的業務素質提出了更高的要求。工程總承包項目管理需要項目管理人員具有怎樣的業務素質是一個值得探討的問題，對工程總承包項目管理人員的培養具有積極的意義。.
關鍵詞 ： 工程管理；承包模式；業務素質
中圖分類號：F426 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2015）03-0144-02
作者簡介：何天文（1977-），男，四川蓬溪人，畢業於重慶交通大學土木工程專業，研究方向為橋樑工程。
0 引言
所謂工程總承包通常情況下是指受業主委託，從事工程總承包的企業按照合同約定對工程項目進行勘察、設計、採購、施工、試運行（竣工驗收）等，在這一過程中可以實施全過程或若干階段的承包。承包工程的質量、安全、工期、造價等由工程總承包企業[1]。
目前，在國際市場上，企業通過總承包的方式對項目進行管理，根據美國設計建築學會的統計，國際設計施工總承包的比例從1995年的25%上升到了2005年的45%，這種模式在國際主要的工程企業中得到廣泛的使用[2]。
在我國，工程總承包項目管理模式自上世紀80年代初開始推行。我國工程總承包行業經過多年的不斷發展，已經實現了突飛猛進。總體而言，工程總承包行業在我國依然處於起步發展階段，依然存在法規不健全、業主不成熟、企業實力薄弱等現象[3]。
1 工程總承包項目管理與傳統施工項目管理的差異
1.1 物資和採購管理 物資採購管理是項目管理的重要方面，關係到項目資源配置的準確性和時效性，進而影響項目實施的進度和成本。對於工程總承包項目來說，很多情況下物資的採購不但包括施工材料、機具的採購，還包括對設備的採購[4]。這往往牽扯到完全不同的行業和專業，需要從全局的高度進行統籌，大大增加了採購工作的複雜性和難度。
在此情況下，要做好採購工作要求從項目管理的總體出發建立完善的物資採購制度和信息溝通流轉機制，減少或杜絕管理失誤帶來的損失。例如，很多人同時進行採購量的確定、招標組織、合同簽訂等全過程業務，但在採購的各環節之間沒有建立起有效的信息溝通流轉機制。這種情況大大增加了產生工作失誤的可能性，從而產生多購、少購、錯購等現象，進而在一定程度上造成物資的積壓、損失，甚至浪費。
1.2 設計變更管理 對於工程項目來說，在工程總承包模式下，無論是工程項目的結構，還是規模都比較龐大複雜，在一定程度上難以做到一次設計到位，最常見的情況是勘查、設計、施工和採購工作同時進行，設計變更頻繁是普遍存在的情況[5]。同時，大大增加了現場突發事件的機率，難以避免各種技術經濟簽證。在這種情況下，由於變更、簽證制度不完善，工程費用支出必然會增加，進一步提高工程的造價。
在此情況下，勘查、設計、施工和採購之間的相互對接就變得格外的重要。各部分工作之間溝通協調不暢很可能會給項目效益帶來重大的損失。為了儘可能減少這種情況的發生，也要求項目管理要格外重視信息管理工作，從項目整體出發建立項目管理信息溝通流轉機制，保證信息的順利流通，實現各部分工作之間的無縫對接。
在具體的制度管理方面，應完善各種變更、簽證的簽字審批手續和程序。對於影響費用變化較大的因素，需要設計部門提供變更依據，同時對施工驗收記錄做進一步的檢查，對設計變更的部位進行實地的勘察，以此為依據判別設計變更的真偽[6]。
1.3 財務部門的職責 在內部控制制度中，財務部門是不可缺少的重要環節。工程總承包項目管理綜合性強、涉及的範圍廣，在此情況下財務部門對項目管理的核算和管控職能就顯得尤為重要。為此，項目經營管理的全過程中，需要貫穿財務負責人的活動。在制定目標、確定戰略、分析風險和做出管理決策的過程中，財務負責人扮演著重要的角色。
在傳統工程項目的管理模式下，財務部門沒有權力參與經營成果的控制和考核，在這種情況下，在業務管理方面，無法有效地落實財務管理理念。同時，財務部門參與項目部重大政策制定的程度不足。對總承包模式的項目管理來說，雙線條或多線條管理體制是管理的基本要求，尤其是在項目管理涉及的時間、空間較廣，專業較多時，這方面顯得更為重要。
1.4 計量支付管理 對於工程總承包項目來說，通常情況下，涉及的合同額比較大，一般都是幾億，甚至幾十億，工作內容涉及到勘查、設計、採購、施工甚至運營等方面廣泛，並且專業分包的情況較為普遍。在工程進度付款、工程結算過程中，分包單位存在弄虛作假、高估冒算、套取工程價款的現象。在編制計量資料和結算書的過程中，普遍存在「審出就減，審不出就賺，粗審多賺，細審少賺」的心理[7]。或者製造假象，提前支取工程進度款，加大結算金額，給工程的計量支付帶來了很大的資金超付風險。
1.5 項目人員的管理 管理過於苛刻容易導致員工產生逆反心理，產生對立情緒。這就要求管理既要人性化，實行獎懲制度。又要建立嚴格的過程跟蹤考核制度，樹立全員項目管理意識。更要把企業文化很好地滲透到項目管理中，增強項目部各級領導在員工中的號召力和凝聚力，最大限度地調動員工的主觀能動性，使其在工作中時刻保持高度的責任心，進而保證項目管理活動的順利推進。
2 工程總承包項目對管理人員業務素質要求
從以上論述可以看到，工程總承包管理與傳統的施工項目管理既有共同的地方，也存在很多顯著的差異。工程總承包管理可以認為是從傳統的施工項目管理髮展起來的一種層次更高的工程項目管理模式。相對於傳統的施工項目管理具有管理活動強調總體控制、涉及面廣、綜合性強等特點[8]。就管理人員的綜合業務素質和能力水平來說，工程總承包項目管理組織模式對管理人員綜合業務素質的要求是有別於傳統的施工項目管理組織模式的，工程總承包項目對管理人員綜合業務素質的要求遠高於傳統的單純施工項目。
3 結束語
我國工程總承包市場正在逐漸形成，涉及行業從最早的化工、石化、冶金拓展到房建、市政、公路、鐵路等其他多個行業，工程總承包收入和規模不斷上升。但從中美工程總承包行業的發展對比來看，目前我國工程總承包業務所占市場比例依然比較低，市場發展潛力巨大。從目前我國工程建設的大環境看，推行總承包模式是大勢所趨[9]。在此背景下，高素質的項目管理人員對總承包項目管理模式的順利推廣有著舉足輕重的作用，重視和推進高素質項目管理人員的培養意義重大。
參考文獻：
[1]王伍仁.EPC工程總承包管理[M].中國建築工業出版社，2009.
[2]陳偉哲.工程總承包項目管理模式問題與趨勢研究[J].經濟視野，2014，4.
[3]孫向麗，張英輝.我國工程總承包模式和工程項目管理探討[J].中國高新技術企業，2012，8.
[4]姜懷波.關於工程總承包項目管理的探討[J].商品與質量：學術觀察，2013，1.
[5]吳一帆.大型建築工程總承包項目中的設計管理及控制[J].建築施工，2014，4.
[6]李建彬，付榮華.工程總承包項目管理中設計變更的控制措施[J].四川水利發電，2012，B12.
[7]門雲濤.業主在工程總承包模式下的工程分包管理[J].中國工程諮詢，2013，8.
[8]王前進.工程總承包模式的管理和應用[J].魅力中國，2013，1.
[9]李科.工程項目總承包管理模式的探討[J].技術與市場，2012，12.
（中國中鐵航空港建設集團有限公司北京機場工程分公司，北京 100195）
摘要： 與傳統的工程管理模式比較，工程總承包管理模式具有管理活動強調總體控制、涉及面廣、綜合性強等特點，這就對管理人員的業務素質提出了更高的要求。工程總承包項目管理需要項目管理人員具有怎樣的業務素質是一個值得探討的問題，對工程總承包項目管理人員的培養具有積極的意義。.
關鍵詞 ： 工程管理；承包模式；業務素質
中圖分類號：F426 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2015）03-0144-02
作者簡介：何天文（1977-），男，四川蓬溪人，畢業於重慶交通大學土木工程專業，研究方向為橋樑工程。
0 引言
所謂工程總承包通常情況下是指受業主委託，從事工程總承包的企業按照合同約定對工程項目進行勘察、設計、採購、施工、試運行（竣工驗收）等，在這一過程中可以實施全過程或若干階段的承包。承包工程的質量、安全、工期、造價等由工程總承包企業[1]。
目前，在國際市場上，企業通過總承包的方式對項目進行管理，根據美國設計建築學會的統計，國際設計施工總承包的比例從1995年的25%上升到了2005年的45%，這種模式在國際主要的工程企業中得到廣泛的使用[2]。
在我國，工程總承包項目管理模式自上世紀80年代初開始推行。我國工程總承包行業經過多年的不斷發展，已經實現了突飛猛進。總體而言，工程總承包行業在我國依然處於起步發展階段，依然存在法規不健全、業主不成熟、企業實力薄弱等現象[3]。
1 工程總承包項目管理與傳統施工項目管理的差異
1.1 物資和採購管理 物資採購管理是項目管理的重要方面，關係到項目資源配置的準確性和時效性，進而影響項目實施的進度和成本。對於工程總承包項目來說，很多情況下物資的採購不但包括施工材料、機具的採購，還包括對設備的採購[4]。這往往牽扯到完全不同的行業和專業，需要從全局的高度進行統籌，大大增加了採購工作的複雜性和難度。
在此情況下，要做好採購工作要求從項目管理的總體出發建立完善的物資採購制度和信息溝通流轉機制，減少或杜絕管理失誤帶來的損失。例如，很多人同時進行採購量的確定、招標組織、合同簽訂等全過程業務，但在採購的各環節之間沒有建立起有效的信息溝通流轉機制。這種情況大大增加了產生工作失誤的可能性，從而產生多購、少購、錯購等現象，進而在一定程度上造成物資的積壓、損失，甚至浪費。
1.2 設計變更管理 對於工程項目來說，在工程總承包模式下，無論是工程項目的結構，還是規模都比較龐大複雜，在一定程度上難以做到一次設計到位，最常見的情況是勘查、設計、施工和採購工作同時進行，設計變更頻繁是普遍存在的情況[5]。同時，大大增加了現場突發事件的機率，難以避免各種技術經濟簽證。在這種情況下，由於變更、簽證制度不完善，工程費用支出必然會增加，進一步提高工程的造價。
在此情況下，勘查、設計、施工和採購之間的相互對接就變得格外的重要。各部分工作之間溝通協調不暢很可能會給項目效益帶來重大的損失。為了儘可能減少這種情況的發生，也要求項目管理要格外重視信息管理工作，從項目整體出發建立項目管理信息溝通流轉機制，保證信息的順利流通，實現各部分工作之間的無縫對接。
在具體的制度管理方面，應完善各種變更、簽證的簽字審批手續和程序。對於影響費用變化較大的因素，需要設計部門提供變更依據，同時對施工驗收記錄做進一步的檢查，對設計變更的部位進行實地的勘察，以此為依據判別設計變更的真偽[6]。
1.3 財務部門的職責 在內部控制制度中，財務部門是不可缺少的重要環節。工程總承包項目管理綜合性強、涉及的範圍廣，在此情況下財務部門對項目管理的核算和管控職能就顯得尤為重要。為此，項目經營管理的全過程中，需要貫穿財務負責人的活動。在制定目標、確定戰略、分析風險和做出管理決策的過程中，財務負責人扮演著重要的角色。
在傳統工程項目的管理模式下，財務部門沒有權力參與經營成果的控制和考核，在這種情況下，在業務管理方面，無法有效地落實財務管理理念。同時，財務部門參與項目部重大政策制定的程度不足。對總承包模式的項目管理來說，雙線條或多線條管理體制是管理的基本要求，尤其是在項目管理涉及的時間、空間較廣，專業較多時，這方面顯得更為重要。
1.4 計量支付管理 對於工程總承包項目來說，通常情況下，涉及的合同額比較大，一般都是幾億，甚至幾十億，工作內容涉及到勘查、設計、採購、施工甚至運營等方面廣泛，並且專業分包的情況較為普遍。在工程進度付款、工程結算過程中，分包單位存在弄虛作假、高估冒算、套取工程價款的現象。在編制計量資料和結算書的過程中，普遍存在「審出就減，審不出就賺，粗審多賺，細審少賺」的心理[7]。或者製造假象，提前支取工程進度款，加大結算金額，給工程的計量支付帶來了很大的資金超付風險。
1.5 項目人員的管理 管理過於苛刻容易導致員工產生逆反心理，產生對立情緒。這就要求管理既要人性化，實行獎懲制度。又要建立嚴格的過程跟蹤考核制度，樹立全員項目管理意識。更要把企業文化很好地滲透到項目管理中，增強項目部各級領導在員工中的號召力和凝聚力，最大限度地調動員工的主觀能動性，使其在工作中時刻保持高度的責任心，進而保證項目管理活動的順利推進。
2 工程總承包項目對管理人員業務素質要求
從以上論述可以看到，工程總承包管理與傳統的施工項目管理既有共同的地方，也存在很多顯著的差異。工程總承包管理可以認為是從傳統的施工項目管理髮展起來的一種層次更高的工程項目管理模式。相對於傳統的施工項目管理具有管理活動強調總體控制、涉及面廣、綜合性強等特點[8]。就管理人員的綜合業務素質和能力水平來說，工程總承包項目管理組織模式對管理人員綜合業務素質的要求是有別於傳統的施工項目管理組織模式的，工程總承包項目對管理人員綜合業務素質的要求遠高於傳統的單純施工項目。
3 結束語
我國工程總承包市場正在逐漸形成，涉及行業從最早的化工、石化、冶金拓展到房建、市政、公路、鐵路等其他多個行業，工程總承包收入和規模不斷上升。但從中美工程總承包行業的發展對比來看，目前我國工程總承包業務所占市場比例依然比較低，市場發展潛力巨大。從目前我國工程建設的大環境看，推行總承包模式是大勢所趨[9]。在此背景下，高素質的項目管理人員對總承包項目管理模式的順利推廣有著舉足輕重的作用，重視和推進高素質項目管理人員的培養意義重大。
參考文獻：
[1]王伍仁.EPC工程總承包管理[M].中國建築工業出版社，2009.
[2]陳偉哲.工程總承包項目管理模式問題與趨勢研究[J].經濟視野，2014，4.
[3]孫向麗，張英輝.我國工程總承包模式和工程項目管理探討[J].中國高新技術企業，2012，8.
[4]姜懷波.關於工程總承包項目管理的探討[J].商品與質量：學術觀察，2013，1.
[5]吳一帆.大型建築工程總承包項目中的設計管理及控制[J].建築施工，2014，4.
[6]李建彬，付榮華.工程總承包項目管理中設計變更的控制措施[J].四川水利發電，2012，B12.
[7]門雲濤.業主在工程總承包模式下的工程分包管理[J].中國工程諮詢，2013，8.
[8]王前進.工程總承包模式的管理和應用[J].魅力中國，2013，1.
[9]李科.工程項目總承包管理模式的探討[J].技術與市場，2012，12.
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