導語：水利助理工程師，指從事水利工程規劃、設計、施工和管理一線工作的高級技術應用性專門人才。下面小編分享水利助理工程師論文，歡迎參考！
摘要:針對清水河橡膠壩群管護工作存在的問題,分析原因,提出對策,促進河道管護工作順利開展,改善生態環境,打造綠色河道。
關鍵詞:存在的問題,對策研究
一、概述
清水河屬海河流域永定河水系上游，洋河上的支流。發源於崇禮縣樺皮嶺南麓，主要由東溝、正溝和西溝3條溝組成。三溝自然條件基本相似，而地貌差別較大，主要表現在植被上，西溝多為裸露的岩石，植被最差。三溝匯合後流經張家口市大境門外與元寶山西溝匯合，穿越張家口市區和宣化姚家房鎮至清水河村西南2.5km處注入洋河。河道全長109km,流域面積2380km2。流域地處冀西北山間盆地，全境山巒起伏，溝壑縱橫，地勢由東北向西南傾斜，海拔高程在800～2000m之間，河道縱坡為8‰～10‰，多年平均流量3.36m3/s，年平均降雨量為409.4毫米。6～9月份降雨量占全年降雨量的80%以上，多局部暴雨,是一條多泥沙季節性河道。河道比降大，流域植被差;冬春季河道內流量很小，汛期山洪暴發，水流湍急陡漲陡落，暴漲暴跌;含沙量大，推移質比例高，破壞性大，結冰期、枯水期長。
2006～2009年，清水河市區段進行了綜合治理，修建了5道攔砂壩和31道橡膠壩，蓄水長度達23.5km，蓄水量523萬m3，蓄水面積247萬m2。通過橡膠壩蓄水, 使清水河由過去單一的行洪功能改變為現在集防洪、蓄水、美化環境等功能為一體的綜合性水利工程，極大地改變了城市環境，特別是為城市建設奠定了重要的基礎。雖清水河按照2200m3/s標準進行了清淤襯砌，行洪能力有所提高。但由於近幾年河道蓄水造成淤積，同時仍有部分卡口和堤防薄弱地段，現狀清水河市區段河道整體行洪能力不足40年一遇。為更好的管護清水河，改善生態環境，打造綠色河道，針對清水河橡膠壩群管護工作存在的問題，談一點個人看法。
二、存在的問題
1 、清水河蓄水區景觀要求與中心城區防洪安全的矛盾
蓄水後的清水河波光凌凌，河岸景觀連綿，山、水、橋相映成輝，樓、景、人靜美如畫，形成了「山與水、綠與水、人與水」生態與文化並舉的城市景觀長廊。但30座橡膠壩在行洪主河道上蓄水，橡膠壩汛期運行存在巨大的危險。因此，河北省水利水電第二勘測設計研究院在《張家口市中心城區清水河環境治理三期工程項目設計報告》中明確指出橡膠壩汛期調度運用原則：汛期橡膠壩全部塌壩行洪，汛後及時充壩攔蓄洪水尾水。要維持河道的蓄水景觀，就需要橡膠壩保持一定的高度蓄水大，這就大大降低了河道行洪能力，如果上游洪水到來之前塌壩不及時，洪水就可能上岸，為了行洪安全，保證中心城區防洪安全，又需要降低橡膠壩蓄水高度，就會影響清水河蓄水景觀。因此造成河道景觀蓄水與中心城區防洪安全之間的矛盾。
2、淤積嚴重，水體富營養化，水草長勢兇猛
因清水河上游沒有調節控制性工程，加上上游水土保持工作仍在治理階段，洪水季節對橡膠壩群蓄水區產生嚴重的淤積，另外春秋季節基流不足，使橡膠壩群蓄水區的水體不能得到更換，每到夏季來臨，受高溫影響蓄水區的水體富營養化提高，導致蓄水區內水草瘋漲，嚴重影響著城市景觀。
3、城市管網改造不徹底
張家口市政府開始對城市管網進行整治, 有效遏制了水質污染。但由於財力有限，基礎設施配套不夠完善，改造不徹底。每遇市區下雨仍然有大量城市污水和垃圾通過雨污合流管道外溢直接排往河道(以清水河橡膠壩7#蓄水區、9#蓄水區、11#蓄水區最為嚴重。其他13#、14#、15#蓄水區等較為次之)，加重了清水河水質的惡化。
4、戰線長、管護任務重
張家口市清水河河務管理處現有人員結構是在職職工228人。其中女同志69人，50歲以上的31人。平均每人管理1.08萬m2(合16.2畝)的水域面積,3.5萬m2(合0.23畝)的親水平台的衛生保潔，管護任務非常重。
5、水政執法手段軟、難度大、缺乏有效地監管依據
水行政執法主體沒有強制手段,在執法過程中級別低、環節多、唯一合法有效的途徑是申請人民法院強制執行。針對清水河管護的現狀，2011年6月，管理部門就向張家口市人民政府法制辦公室遞交了《張家口市清水河管理辦法》(初稿)的立法工作，期盼儘快出台清水河管理辦法地方性法規，但由於張家口市屬中小型城市，地方人大機關沒有立法權，而遲遲未出。因此,清水河河道執法工作一直以規勸為主。
6、運行費用不足
參考水利部、財政部2004年7月29日發布的水辦307號文件《關於水利工程維修養護定額標準》，依據《張家口市市直部門預算支出定額標準》的有關規定，結合清水河31座橡膠壩現狀及設施現狀進行計算，每年運行資金400多萬元。由於工程設備存在一定的缺陷，運行維護費用較大，造成管理經費不足。
三、加強河道管理工作
1、上游修建蓄水工程，加大水土保持的治理力度
目前，針對清水河蓄水工程的現狀，在清水河上游正溝與東溝匯合處建有一處三間房測汛站，三間房測汛站距0#橡膠壩24.05km,如東溝正溝來水，可為清水河橡膠壩塌壩爭取2小時的運行時間;在清水河上游西溝處建有一處啕北營測汛站，啕北營測汛站距0#橡膠壩13.35km,如西溝來水，可為清水河橡膠壩塌壩爭取1.5小時的運行時間;今年，還將在距0#橡膠壩42.5km處清水河上游正溝紅旗營、距0#橡膠壩24.23km處清水河上游西溝擺察新建2個測汛站，他們都將為橡膠壩群的塌壩爭取3～4小時、2小時的運行時間。 要真正從根本上解決張家口市的防洪和清水河橡膠壩淤積的問題，就必須在清水河上遊興建調節控制性的水庫工程，通過水庫的調蓄和控泄，提高市區清水河的防洪標準，實現張家口市遠期防洪目標，達到百年一遇的標準。藉助國家加大對水利的投入良機，更廣泛地對清水河上游進行水土保持治理，徹底解決清水河上游橡膠壩群蓄水區的泥沙淤積問題。
2、徹底改造市政管網，保證清水河的水質安全
建議政府對排向清水河河道內的各種管線進行徹底的改造，杜絕向清水河內排放任何有污染的水體。
3、調整人員結構，加強實際操作培訓，加大機械的管護力度
根據職工學歷、年齡、能力等條件對應合適的崗位，把那些素質好,能力強的骨幹人員留在河道管理崗位上，採取走出去和請進來、進行學習培訓等方式,提高河道管理方面的業務知識水平。
實踐證明，單憑人力解決蓄水區保潔的問題可謂杯水車薪，運用機械化設備勢在必行。如水草收割機等設備，加大橡膠壩機械管護的工作力度，解決戰線長、任務重的問題。
4、出台《張家口市清水河河道管理辦法》地方性法規，依法管護清水河。
建立健全水政執法機構,使機構設置、人員配備與工作任務相適應。加大宣傳力度，讓群眾對水法規有所理解，建議省有關部門制定相關政策，儘快出台《張家口市清水河河道管理辦法》地方性法規，做到有法可依，有章可循。
5、拓展收費範圍，強化收費體系，實現「以河養河」的目標
張家口清水河河務管理處從1999年開始徵收《河道工程堤防維護管理費》，從最初年收取幾萬元直至現在近500萬元，這也是河務管理處的主要資金來源，不足的部分由地方財政予以補貼。但由於納費單位的認識不夠，所以收繳存在一定的難度，相當部分乾脆不交或少交。
如果由稅務、工商部門代收《河道工程堤防維護管理費》(河北省廊坊市、秦皇島市已經由稅務部門代收《河道工程堤防維護管理費》)，收費的額度會大幅的增長，據測算，收費額每年可達2000萬元。如果再擴大徵收項目和範圍(如車輛)，預計年收費可達5000萬元，這樣不但可以解決橡膠壩管護的經費，同時，也可以為財政增加收入，一舉兩得。在解決了中心城區防汛安全和蓄水景觀矛盾之後對清水河23.5km的水面進行開發，冬季增加河面滑冰體育項目、夏季增加游泳及航運體育項目，真正實現清水河集景觀、娛樂一體化，達到「以河養河」的目的。
四、結語
清水河管護面臨挑戰,也面臨發展,隨著我市經濟發展步伐進程的加快,隨著市政府對河道管護工作的支持和重視,清水河管護工作必將得到加強與發展。
[水利助理工程師論文]
摘要:針對清水河橡膠壩群管護工作存在的問題,分析原因,提出對策,促進河道管護工作順利開展,改善生態環境,打造綠色河道。
關鍵詞:存在的問題,對策研究
一、概述
清水河屬海河流域永定河水系上游，洋河上的支流。發源於崇禮縣樺皮嶺南麓，主要由東溝、正溝和西溝3條溝組成。三溝自然條件基本相似，而地貌差別較大，主要表現在植被上，西溝多為裸露的岩石，植被最差。三溝匯合後流經張家口市大境門外與元寶山西溝匯合，穿越張家口市區和宣化姚家房鎮至清水河村西南2.5km處注入洋河。河道全長109km,流域面積2380km2。流域地處冀西北山間盆地，全境山巒起伏，溝壑縱橫，地勢由東北向西南傾斜，海拔高程在800～2000m之間，河道縱坡為8‰～10‰，多年平均流量3.36m3/s，年平均降雨量為409.4毫米。6～9月份降雨量占全年降雨量的80%以上，多局部暴雨,是一條多泥沙季節性河道。河道比降大，流域植被差;冬春季河道內流量很小，汛期山洪暴發，水流湍急陡漲陡落，暴漲暴跌;含沙量大，推移質比例高，破壞性大，結冰期、枯水期長。
2006～2009年，清水河市區段進行了綜合治理，修建了5道攔砂壩和31道橡膠壩，蓄水長度達23.5km，蓄水量523萬m3，蓄水面積247萬m2。通過橡膠壩蓄水, 使清水河由過去單一的行洪功能改變為現在集防洪、蓄水、美化環境等功能為一體的綜合性水利工程，極大地改變了城市環境，特別是為城市建設奠定了重要的基礎。雖清水河按照2200m3/s標準進行了清淤襯砌，行洪能力有所提高。但由於近幾年河道蓄水造成淤積，同時仍有部分卡口和堤防薄弱地段，現狀清水河市區段河道整體行洪能力不足40年一遇。為更好的管護清水河，改善生態環境，打造綠色河道，針對清水河橡膠壩群管護工作存在的問題，談一點個人看法。
二、存在的問題
1 、清水河蓄水區景觀要求與中心城區防洪安全的矛盾
蓄水後的清水河波光凌凌，河岸景觀連綿，山、水、橋相映成輝，樓、景、人靜美如畫，形成了「山與水、綠與水、人與水」生態與文化並舉的城市景觀長廊。但30座橡膠壩在行洪主河道上蓄水，橡膠壩汛期運行存在巨大的危險。因此，河北省水利水電第二勘測設計研究院在《張家口市中心城區清水河環境治理三期工程項目設計報告》中明確指出橡膠壩汛期調度運用原則：汛期橡膠壩全部塌壩行洪，汛後及時充壩攔蓄洪水尾水。要維持河道的蓄水景觀，就需要橡膠壩保持一定的高度蓄水大，這就大大降低了河道行洪能力，如果上游洪水到來之前塌壩不及時，洪水就可能上岸，為了行洪安全，保證中心城區防洪安全，又需要降低橡膠壩蓄水高度，就會影響清水河蓄水景觀。因此造成河道景觀蓄水與中心城區防洪安全之間的矛盾。
2、淤積嚴重，水體富營養化，水草長勢兇猛
因清水河上游沒有調節控制性工程，加上上游水土保持工作仍在治理階段，洪水季節對橡膠壩群蓄水區產生嚴重的淤積，另外春秋季節基流不足，使橡膠壩群蓄水區的水體不能得到更換，每到夏季來臨，受高溫影響蓄水區的水體富營養化提高，導致蓄水區內水草瘋漲，嚴重影響著城市景觀。
3、城市管網改造不徹底
張家口市政府開始對城市管網進行整治, 有效遏制了水質污染。但由於財力有限，基礎設施配套不夠完善，改造不徹底。每遇市區下雨仍然有大量城市污水和垃圾通過雨污合流管道外溢直接排往河道(以清水河橡膠壩7#蓄水區、9#蓄水區、11#蓄水區最為嚴重。其他13#、14#、15#蓄水區等較為次之)，加重了清水河水質的惡化。
4、戰線長、管護任務重
張家口市清水河河務管理處現有人員結構是在職職工228人。其中女同志69人，50歲以上的31人。平均每人管理1.08萬m2(合16.2畝)的水域面積,3.5萬m2(合0.23畝)的親水平台的衛生保潔，管護任務非常重。
5、水政執法手段軟、難度大、缺乏有效地監管依據
水行政執法主體沒有強制手段,在執法過程中級別低、環節多、唯一合法有效的途徑是申請人民法院強制執行。針對清水河管護的現狀，2011年6月，管理部門就向張家口市人民政府法制辦公室遞交了《張家口市清水河管理辦法》(初稿)的立法工作，期盼儘快出台清水河管理辦法地方性法規，但由於張家口市屬中小型城市，地方人大機關沒有立法權，而遲遲未出。因此,清水河河道執法工作一直以規勸為主。
6、運行費用不足
參考水利部、財政部2004年7月29日發布的水辦307號文件《關於水利工程維修養護定額標準》，依據《張家口市市直部門預算支出定額標準》的有關規定，結合清水河31座橡膠壩現狀及設施現狀進行計算，每年運行資金400多萬元。由於工程設備存在一定的缺陷，運行維護費用較大，造成管理經費不足。
三、加強河道管理工作
1、上游修建蓄水工程，加大水土保持的治理力度
目前，針對清水河蓄水工程的現狀，在清水河上游正溝與東溝匯合處建有一處三間房測汛站，三間房測汛站距0#橡膠壩24.05km,如東溝正溝來水，可為清水河橡膠壩塌壩爭取2小時的運行時間;在清水河上游西溝處建有一處啕北營測汛站，啕北營測汛站距0#橡膠壩13.35km,如西溝來水，可為清水河橡膠壩塌壩爭取1.5小時的運行時間;今年，還將在距0#橡膠壩42.5km處清水河上游正溝紅旗營、距0#橡膠壩24.23km處清水河上游西溝擺察新建2個測汛站，他們都將為橡膠壩群的塌壩爭取3～4小時、2小時的運行時間。 要真正從根本上解決張家口市的防洪和清水河橡膠壩淤積的問題，就必須在清水河上遊興建調節控制性的水庫工程，通過水庫的調蓄和控泄，提高市區清水河的防洪標準，實現張家口市遠期防洪目標，達到百年一遇的標準。藉助國家加大對水利的投入良機，更廣泛地對清水河上游進行水土保持治理，徹底解決清水河上游橡膠壩群蓄水區的泥沙淤積問題。
2、徹底改造市政管網，保證清水河的水質安全
建議政府對排向清水河河道內的各種管線進行徹底的改造，杜絕向清水河內排放任何有污染的水體。
3、調整人員結構，加強實際操作培訓，加大機械的管護力度
根據職工學歷、年齡、能力等條件對應合適的崗位，把那些素質好,能力強的骨幹人員留在河道管理崗位上，採取走出去和請進來、進行學習培訓等方式,提高河道管理方面的業務知識水平。
實踐證明，單憑人力解決蓄水區保潔的問題可謂杯水車薪，運用機械化設備勢在必行。如水草收割機等設備，加大橡膠壩機械管護的工作力度，解決戰線長、任務重的問題。
4、出台《張家口市清水河河道管理辦法》地方性法規，依法管護清水河。
建立健全水政執法機構,使機構設置、人員配備與工作任務相適應。加大宣傳力度，讓群眾對水法規有所理解，建議省有關部門制定相關政策，儘快出台《張家口市清水河河道管理辦法》地方性法規，做到有法可依，有章可循。
5、拓展收費範圍，強化收費體系，實現「以河養河」的目標
張家口清水河河務管理處從1999年開始徵收《河道工程堤防維護管理費》，從最初年收取幾萬元直至現在近500萬元，這也是河務管理處的主要資金來源，不足的部分由地方財政予以補貼。但由於納費單位的認識不夠，所以收繳存在一定的難度，相當部分乾脆不交或少交。
如果由稅務、工商部門代收《河道工程堤防維護管理費》(河北省廊坊市、秦皇島市已經由稅務部門代收《河道工程堤防維護管理費》)，收費的額度會大幅的增長，據測算，收費額每年可達2000萬元。如果再擴大徵收項目和範圍(如車輛)，預計年收費可達5000萬元，這樣不但可以解決橡膠壩管護的經費，同時，也可以為財政增加收入，一舉兩得。在解決了中心城區防汛安全和蓄水景觀矛盾之後對清水河23.5km的水面進行開發，冬季增加河面滑冰體育項目、夏季增加游泳及航運體育項目，真正實現清水河集景觀、娛樂一體化，達到「以河養河」的目的。
四、結語
清水河管護面臨挑戰,也面臨發展,隨著我市經濟發展步伐進程的加快,隨著市政府對河道管護工作的支持和重視,清水河管護工作必將得到加強與發展。
[水利助理工程師論文]
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