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無證幼兒園「擇優轉正」是順應市場需求之舉

2023年09月16日

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近日,北京市有關部門發布通知,各區教育部門要聯合鄉鎮、街道,對現有無證幼兒園進行排查,採取「擇優轉正」措施,對條件較好的無證幼兒園給予支持和幫助,創設條件使其符合社區辦園要求。(11月19日新京報)
全面二孩政策實施以來,幼兒「入園難」逐漸成為很多地區的普遍性難題。與此同時,部分民辦幼兒園長期無證經營,對其管理問題陷入兩難境地:默認辦學,不僅違法違規,還存在安全隱患和管理紕漏;嚴管取締,將導致不少幼兒無學可上。
兩害相權取其輕,既然關不掉,不如調整政策,變「堵」為「疏」。在現今階段,從問題出發,實行無證幼兒園「擇優轉正」值得一試。
「擇優」在提高隱形標準。擇優就是要選擇在百姓中口碑好的、著實對社區幼兒的成長有助益的幼兒園。這和以往的材料評選、資質評選不同,其更傾向於由實際情況而定,靠事實說話。以往報道中,一些幼兒園即便有證,也存在一些虐待幼兒等問題,其中重要的原因就是社會成員的反饋和監管乏力,「硬指標」不如老百姓的「好口碑」。
我國幼兒園、託兒所的合格標準,在規模、師資力量、設施等方面,要求比較高。這是一些民辦幼兒園難以通過審批的原因之一。這也使得在人口居住較為密集的小區,就有一所小型幼兒園成為不可否認的事實。正如報道中所提到的,海淀區多地存在類似40多人,8、9個教師的幼兒園。顯然,這一規模達不到《北京市舉辦小規模幼兒園暫行規定》中的相關標準。可如果根據市場狀況降低標準,放鬆准入門檻,就不乏渾水摸魚者。從這一點出發,「擇優轉正」不僅能夠讓「奮鬥者」看到希望,也可以讓「投機者」望而卻步。
黨的十九大報告中指出,要支持和規範社會力量興辦教育。對於幼兒教育而言,市場空間大,社會力量的注入必然會多,在支持的基礎上需要的規範也就更多。以往,人們習慣將「規範」理解為矯正小錯、淘汰大錯,具有被動性。而「擇優轉正」符合市場環境下優勝劣汰的規則,可以「規範」辦園者的思路,提升自我約束力。
此外,無證幼兒園「擇優轉正」是將選擇權交給了市場,但在實際操作過程中還是不能「大撒把」,必須跟進更多的配套措施。相關部門的監管力度還需加大,對於不思進取、嚴重違規的幼兒園仍要該懲則懲。同時,要建立淘汰機制,對於民意的反饋要進入滾動模式,讓幼兒園持續接受社會成員監督,防止「擇優轉正」者一勞永逸,放鬆對自身的建設與管理。

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