在深化文明單位分包文明城市創建工作動員會上的發言材料

　　同志們：
　　今天我們在這裡召開文明單位分包文明城市創建工作動員會，目的就是進一步統一思想、凝聚力量，明確目標、以時不我待、只爭朝夕的幹勁，切實把創建全國文明城市工作做細做實做好。今天我們召集各文明單位和各社區同志主要為了動員各文明單位支持文明創建工作，積極參與到文明城市建設中去，以優異成績迎接全國文明城市測評工作。下面，我就進一步深化文明單位分包文明城市創建工作講幾點意見。

　　一、進一步認清社區創建在文明創建中的重要意義

　　一是要把握新時代文明創建的要求。
　　文明城市涵蓋經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設等方面內容，涵蓋面寬，內容充實，從測評體系的變化也能看出過去的創建在抓亮點，現在的創建在抓全域。文明創建不是一朝一夕就能改變的，提升市民素質需要長期的努力才能有成效。所以，明確測評體系不是宣傳部一家的事，是需要各部門協同努力的結果。
　　二是要準確把握文明創建當前的形式。
　　這些年**持續改善文明城市創建，基礎設施有了很大的提升，但是在軟體設施上還有很多短板，包括老舊小區落後、髒亂差現象、市民素質有待提高，闖紅燈，車輛亂停亂放、遛狗不栓繩等等問題依然未解決。去年我們的測評成績很不理想，在全國64個到屆複查確認保留稱號的地級城市中，我們位列36，在省內5個在屆全國文明城市中，排到了第4；
　　現在全省有11個文明城市，競爭的壓力更大，因此我們要採取超常的舉措，付出百倍的努力才能攻克。面對上級的期望和群眾的期盼，始終將人民滿意作為文明城市創建工作的出發點和落腳點，各級各部門要上下一心、鼓足幹勁，按照“補短板、堵漏洞、抓提升”的方針，在鞏固、提高、創新上下功夫，通過文明單位分包社區活動，不斷提升市民文明素質，拓展文明城市創建內涵，鞏固文明城市創建成果，推動文明城市創建工作制度化、規範化、常態化、群眾化。
　　三是持續推動社區創建是補短板強弱項的關鍵。
　　我市老舊小區較多，雖然對一些老舊小區進行了改造，但改造不等於創建，市民素質提升、文明程度提升仍舊不足，以黨建為引領的“四治”並進並沒有真正實施好。改造並不等於創建。還有一些小區沒有改造，髒亂差現象依舊，因此，加大小區這一短板的創建力度是關鍵。

　　二、對標對表測評體系和操作手冊，多措並舉補好小區管理的短板

　　根據去年中央的測評、近期省文明辦組織的交流互評和近期的督導暗訪情況來看，我市在文明城市創建中，還存在以下突出問題：認識上不到位。有些部門把文明城市創建當成階段性工作，當成突擊性任務，不注重打基礎抓常態，臨到測評倉促上陣顧此失彼；
　　有的對《全國文明城市測評體系》的各項要求學習不夠，認識不深，拿著“低線”當“高線”，人為降低工作標準。統籌上力度不夠。文明城市創建是一個系統工程，是一個抓總工作，需要各部門的相互配合，相互創建，組織宣傳，各部門的分工是缺一不可的。措施上不夠有效。我們在推進老舊小區、背街小巷、人居環境綜合整治中進展緩慢，衛生環境髒亂差，城市飛線、水電氣熱通信網等基礎設施改造進展不大；
　　可以說是重量不重質、重面不重點。還有一些志願服務站點形同虛設，沒有真正發揮作用。諸如此類的問題還有很多，這充分暴露出我們在城市精細化管理和社會文明程度提升方面，還有許多短板弱項亟需解決。
　　一是各職能部門要立足本職工作推動文明創建工作。
　　文明城市創建，更多是職能委局的工作任務，各文明城市創建成員單位要發揮各自的作用，守好自已的一畝三分地，按照“誰主管誰負責”原則，認真履行指導本行業精神文明建設的責任，加強對行業系統群眾性精神文明創建活動的組織協調，組織本行業承擔的文明城市創建工作任務，如住建局負責的老舊小區、商務局負責的農貿市場、公安局負責的文明交通、養犬治理等工作，切實增強發現問題的敏銳、正視問題的清醒、解決問題的自覺，以文明城市創建帶動行業工作。
　　二是開展文明單位幫扶社區工作，全面提升社區創建水平，是補短板強弱項的關鍵。
　　各級文明單位在爭創文明單位中都積累了大量的經驗，要組織相關人員研究社區創建要求，對標對表研究測評體系，找准創建差距，制定創建規劃和幫扶計劃，確保所有社區通過結對共建，全面達到創建標準，讓市民充分感受到創建成果。一要明確點位分包機制。各單位要把文明單位分包城市創建工作提上重要議事日程並明確專人專責，要推出點位分包措施分包社區，切實把分包工作落到實處。針對社區點位具體情況，存在的問題要及時反饋解決，難題要逐級報告。層層落實責任，推行網格化管理，將任務明確到具體人，責任包保到具體人，並做到常態化管理，確保創建工作不出現大的反彈，確保經得起上級檢查，經得起市民檢驗。二要把社區創建點位達標作為重點。要紮實深入創建工作，做文明社區創建的明白人。針對社區點位創建工作進行現場督查，解決創建工作存在的薄弱環節和突出問題；
　　針對督查中發現的問題，及時召集責任單位現場辦公，現場交辦有關單位整改，對協調難處理問題會同區文明辦向向區創建辦、市創建辦通報。
　　三是要察民意了解實情，在幫扶創建中間給群眾辦實事解難題。
　　各單位要結合黨史教育組織人員到社區中間去，廣泛聽取居民意見，匯總社區創建中的難題。引導社區居民有序參與社區文明城市創建，結合上門走訪、社區問卷調查等方式，找准社區居民的操心事、煩心事、揪心事，更好明確工作定位和辦實事方向，更加精準地對接居民所需所想所盼。
　　四是廣泛開展樹新風引導文明活動。
　　通過廣泛動員社區居民參與新時代文明實踐活動，充分發掘和引導社區各領域專業人才和熱心人士形成社區社會組織骨幹力量，開展文化文藝、身邊好人選樹、我為群眾辦實事等活動，營造向上向善、孝老愛親、與鄰為善、守望互助的濃厚氛圍，帶動和影響更多社區群眾參與，增強社區居民對文明城市創建的認同感、歸屬感、責任感和榮譽感，匯聚多方主體形成社區文明城市創建隊伍。

　　三、堅持把文明單位分包工作做到常態化

　　今天印發了《**市文明單位參與全國文明城市創建千分制考核激勵辦法》，目的就是為了引導各單位積極參與到創建中間去。文明城市創建工作主要分兩方面，一方面是精神文明創建，主要是動員各單位積極開展志願活動，開展文明實踐，另一方面是動員各單位積極參與到創建中去，尤其是對分包社區提出了具體要求。對支持創建工作的單位，財政部門及時發放第十五個月工資就是文明創建成果的體現。對創建支持不夠的，我們也提出了減法，少發，目的就是為了督促大家做好創建各項工作。
　　創建工作不是一朝一夕的事情，需要長期的堅持。希望各單位能夠實現常態化的創建氛圍，各辦事處、社區要堅持創建為民，主動開展社區創建工作，真正為老百姓創造一個優美的生活環境，真正使廣大居民獲得幸福感、榮譽感。
　　同志們，創建文明城市任務艱巨、使命光榮。希望大家真抓實幹，迅速掀起創建工作的新高潮，確保創建全國文明城市工作取得圓滿成功！