篇一：法律本科畢業論文
關鍵詞：盜竊罪 犯罪構成盜竊罪的認定 特殊盜竊行為 許霆案
目 錄
摘 要 ....................................................................................... 錯誤！未定義書籤。
引 言......................................................................................................................... 1
1盜竊罪概述.................................................................................................................. 2
1.1盜竊罪的概念 .................................................................................................... 2
1.2盜竊罪的犯罪構成 ............................................................................................ 2
1.2.1盜竊罪的犯罪客體 .................................................................................. 2
1.2.2盜竊罪的犯罪客觀方面........................................................................... 4
1.2.3盜竊罪的犯罪主體 .................................................................................. 5
1.2.4盜竊罪的犯罪主觀方面........................................................................... 6
2盜竊罪的認定.............................................................................................................. 7
2.1盜竊罪與非罪的界限 ........................................................................................ 8
2.2盜竊罪的犯罪形態 ............................................................................................ 9
2.2.1盜竊罪的著手 .......................................................................................... 9
2.2.2盜竊罪未遂的特徵 ................................................................................ 10
2.2.3盜竊罪未遂的標準 ................................................................................ 10
3盜竊罪與相關犯罪的區別......................................................................................... 11
3.1盜竊罪與搶劫罪 .............................................................................................. 11
3.2盜竊罪與詐騙罪 .............................................................................................. 12
3.3盜竊罪與搶奪罪 .............................................................................................. 12
3.4盜竊罪與侵占罪 .............................................................................................. 12
4特殊盜竊行為探析 .................................................................................................... 13
4.1使用盜竊.......................................................................................................... 13
4.2網絡盜竊.......................................................................................................... 14
4.3單位盜竊.......................................................................................................... 15
4.4利用ATM機故障惡意取款行為 .................................................................... 16
4.4.1許霆案回顧 ............................................................................................ 16
4.4.2 ATM機的性質 ...................................................................................... 16
4.4.3關於案件爭議 ........................................................................................ 17
5盜竊罪存在的缺陷及完善的建議 ............................................................................. 18
5.1我國盜竊罪存在的缺陷................................................................................... 18
5.2完善我國盜竊罪的建議................................................................................... 20
結 論 ...................................................................................................................... 21
引 言
恩格斯曾經指出：「從動產的私有制發展起來的時候起，在一切存在著這種私有制的社會裡，道德戒律一定是共同的：切勿偷盜。」①中國也有古訓：「君子愛財，取之有道。」在法律上創設所有權制度，通過法律保護每一個社會成員的財產所有權不受非法侵害，是不同社會制度國家的共同選擇。各國法律都規定了多種侵財犯罪，其中盜竊罪是侵財犯罪中最為普遍、常見的罪名。
盜竊罪是人類歷史上最古老的犯罪之一，也是現代社會最常見、最多發的一種侵犯財產權利的犯罪。多發的盜竊犯罪造成了國家和人民財產的巨大損失，同時也更容易造成民眾的恐懼感和生活的不安全感。所以，世界各國均將盜竊罪視為主要的犯罪類型，盜竊罪自然就成為司法實踐中最經常遇到的問題，也是在司法實踐和理論研究中最具有疑難性的犯罪之一。
同時，盜竊罪也是一類常新的犯罪。隨著社會的發展，一些特殊的盜竊犯罪現象不斷湧現。例如： 「使用盜竊」、「盜竊網絡虛擬財產」、「利用ATM機漏洞惡意取款的行為」等等，這些特殊犯罪在某種程度上是對傳統盜竊理論的衝擊。司法疑難呼喚著刑法學界對盜竊罪的理論發展。因此，加強對這些特殊的盜竊犯罪的研究，對於刑法理論和司法實踐均有重要意義。
為了有效地預防和打擊侵犯財產犯罪，完善我國立法，為國家創造一個穩定的發展環境，為國民營造一個和諧的生活空間，正確地分析、認識和看待盜竊犯罪是十分必要的。
① 參見《舊約全書。出埃及記》第20章第15節和《舊約全書。申命記》第5章第19節.轉引自《馬克思主義著作選編》甲種本(上) 中共中央黨校出版社1994年8月第一版,第211頁.，
篇二：法律畢業論文
松花江水污染給我們的法律啟示
班 級：法學0302班
學生姓名：潘 建
指導教師：周一平
摘要
隨著工業革命的誕生,人們在機械化生產中創造的巨大經濟效益卻是以犧牲我們及後代賴以生存、發展的環境為代價：環境污染仍在蔓延，大規模突發性環境污染事件時有發生，而2005年11月松花江水污染事件就是較為典型的一例。該事件的解決始末，使我們看到相關部門在處理此事件中的諸多弊端，反映了我國現行相關制度的缺乏。故本文以該案例為切入點，直視我國突發性環境污染事件應急措施的軟肋，同時在借鑑國外先進立法經驗的基礎上，探索完善我國突發性環境污染事件應急立法之路。
關鍵詞：松花江水污染事件，突發性環境污染事件，立法啟示
The Legal inspiration of the
Water pollution in Songhua River
Class: 0302
Author: Pan Jian
Tutor: Zhou Yiping
Abstract
With the birth of Industrial Revolution, enormous economic benefits have been produced on the expense of the environment on which our and our offspring’s survival and development depend. The environmental pollution spreads, and large-scale environmental pollution accidents take place sometimes. The Benzene pollution in Songhua River in November of 2005 is an example in such. The whole story of this accident discloses the disadvantages in dealing with this accident of relevant departments and the lack of institutions in present China. Thus, this article chooses this accident as the breakthrough point, to face up to the 「soft rib」 of the emergency measures to environmental pollution accidents in China. At the same time, on the basis of the advanced legislative experience overseas, this article explores how to better the legislation to control environmental pollution accidents in China.
Key Words: water pollution accident in Songhua River, environmental pollution accident, legislative inspiration
目 錄
1 緒論 .............................................................. 5
2 回顧：松花江水污染事件始末 ........................................ 5
2.1 事件概述....................................................... 5
2.2 吉化雙苯廠爆炸事故及松花江污染事件之時間鏈 .................... 5
2.3 松花江污染三大後遺症........................................... 7
3 反思：事件處置中凸顯的主要問題 .................................... 7
3.1 整體的環境應急機制缺乏法律依據................................. 7
3.2 應急信息的通報及反饋不力....................................... 8
3.3 應急儲備不足................................................... 8
4 直視軟肋：突發性環境污染事件應急立法現狀及主要缺陷 ................ 9
4.1 突發性環境污染事件概述......................................... 9
4.1.1 突發性環境污染事件概念..................................... 9
4.1.2 突發性環境污染事件種類..................................... 9
4.1.3 突發性環境污染事件特徵..................................... 9
4.2 我國突發性環境污染事件應急立法現狀............................ 10
4.2.1 憲法和憲法性法律的規定.................................... 10
4.2.2 環境保護法律的規定........................................ 10
4.2.3 環境行政法規的規定........................................ 12
4.3 我國突發性環境污染事件應急立法存在的主要問題 ................. 12
4.3.1 憲法及憲法性法律文件的缺陷................................ 12
4.3.2 環境保護法律的缺陷........................................ 13
4.3.3 環境行政法規的缺陷........................................ 13
5 借鑑：國外處置類似事件的立法經驗及趨勢 ........................... 14
5.1 國外處置突發性環境污染事件的立法經驗.......................... 14
5.2 國外突發性環境污染事件應急立法趨勢............................ 15
6 探索：如何完善我國的突發性環境污染事件應急法律體系 ............... 17
6.1 明確我國突發性環境污染事件應急立法的指導思想 ................. 17
6.2 建構我國突發性環境污染事件應急立法的框架 ..................... 17
6.2.1 關於憲法和憲法性法律文件.................................. 18
6.2.2 修訂《環境保護法》........................................ 18
6.2.3 制定專門的《突發性環境污染事件應急法》及其實施細則........ 18
6.3 完善我國突發性環境污染事件應急立法的實現模式 ................. 19
參考文獻 ........................................................... 21
致 謝 ........................................................... 22
1 緒論
隨著社會經濟的高速發展，我國已進入環境污染事故的高發期，防控突發性環境污染事件的形勢十分嚴峻。據統計，2001年全國發生各類污染事故1800起，直接經濟損失達1.2億元；2002年全國共發生11起重大和特大污染事故，共造成12人死亡,近3000人中毒;2004年第一季度我國就發生突發性重大污染事故8起;2005年,全國一些地方相繼發生安全生產事故的同時,引發了重特大環境污染事故,下文中提到的「松花江水污染事件」就是其中影響頗為重大的一例。之所以頻頻發生類似的事故，其主要原因有：一些地方沒有高度重視對環境污染事故的防範工作；處置重特大突發性環境污染事件的能力明顯不足；應急信息的報告和反饋工作不力；環境應急監測能力不足等。究其根源，則是我國的突發性環境污染事件應急體系尚不健全，立法尚不完善所致。
2 回顧：松花江水污染事件始末
2.1 事件概述
2005年11月13日，位於吉林省吉林市的中國石油吉林石化公司雙苯廠一車間發生連續爆炸，在這之後，監測發現苯類污染物流入該車間附近的第二松花江（即松花江的上游），造成水質污染。14日10時，吉化公司東10號線入江口水樣有強烈的苦杏仁氣味，苯、苯胺、硝基苯、二甲苯等主要污染物指標均超過國家規定標準，松花江九站斷面5項指標全部檢出，以苯、硝基苯為主。隨著污染物逐漸向下游移動，這次污染事件的嚴重後果開始顯現。特別是黑龍江省省會、北方名城哈爾濱市，多年以來飲用水直接取自松花江，為避免受污染的江水被市民飲用，造成重大的公共衛生問題，市政府決定自2005年11月23日起在全市範圍內停止供應自來水，這在該市歷史上從未發生過，該事件在群眾中引起巨大恐慌並一度致使純凈水價格暴漲。直到11月27日，在松花江水各項指標符合國家標準之後，該市才恢復供水。 [1]
2.2 吉化雙苯廠爆炸事故及松花江污染事件之時間鏈
2005年11月23日下午1時，吉化公司雙苯廠發生爆炸，吉林省省委書記、
篇三：法律專業畢業論文
法律專業畢業論文
民事執行難問題的原因及解決的方法
姓名： 宋寶君
學號： 1313001263263 學校： 海軍指揮學院 指 導 老 師：
目 錄
一、我國民事執行的現狀
二、民事「執行難」的危害性
(一)對當事人的損害(二)對權力機關的損害
(三)對整個社會「廣普性」的損害
三、民事執行難的主要原因
(一)執行立法滯後
(二)法律意識單薄
1、公民尊重、遵守法律的意識淡薄
2、地方黨政機關尊重、遵守法律的意識單薄
(三)地方保護主義干擾嚴重
(四)法院自身工作存在問題
1、執行體制不健全
2、執行機構和隊伍存在的不足
3、執行的期限過長，導致當事人產生執行無效率的失落感
四、民事執行難問題的解決方法
(一)當事人如何解決難與收取執行款的問題
(二)制定統一的強制執行法
(三)完善法院各項工作機制
1、提高執法隊伍的整體素質
2、強化執行方式改革
3、規定明確的執行時限
4、形成有效的制約與監督機制
5、充分發揮審判程序職能作用，為執行工作提供有利的前提條件
(四)培養當事人在執行中的證據意識
(五)完善民事糾紛解決機制，擴大民事糾紛解決方式
五、結語
六、參考文獻
民事執行難問題的原因及解決的方法
民事執行是實現民事權利的一種法律途徑。從執行行為啟動的方式角度，民事執行可以分為自覺執行和強制執行。
一、我國民事執行的現狀
執行難是指人民法院對已經發生法律效力的法律文書，有條件執行，但由於主觀、客觀方面因素的存在，無法使之實現或難以實現的現象。當前「執行難」的主要表現可以概括為四句話：「被執行人難找，執行財產難查，協助執行人難求，應該執行的財產難動」。法院「執行難」是社會各界普遍關注的焦點，也是法院審判工作中存在的難點。當人民法院裁判送達當事人後，因種種原因致使該生效裁判規定的權利、義務內容難以實現。
民事執行是實現民事權利的一種法律途徑。從執行行為啟動的方式角度，民事執行可以分為自覺執行和強制執行。前者是被執行人在生效的法律文書所規定的期限內主動執行的行為，是民事訴訟終結前的一種正常程序狀態，具有成本低、效率高的特點;後者是被執行人在生效的法律文書所規定的期限屆滿後經申請執行人啟動執行申請程序之後的一種被動執行行為，是民事訴訟終結前的一種非正常程序狀態，需要付出比自覺執行更高的成本，是不自覺執行的法律後果。一般來說，法治化程度越高的國家，其自覺執行案件在整個民事執行案件中所占的比例應越大。然而，就我國目前的民事執行現狀來說，儘管法治在不斷向前推進，但自覺執行率並不盡如人意，給執行工作帶來諸多不便，是造成「執行難」社會現象的重要因素。
二、民事「執行難」的危害性
在法治國家裡，法律乃是一國的最高行為規範。一方面，能否確保法律得到有效執行是衡量一個政府治理國家事務能力的最重要的尺度，所以法律得不到執行應視為政府的莫大恥辱;另一方面，國民是否遵守法律也是區分一個國家，一個民族文明與野蠻的分水嶺，因此不執行法律判決有損國家和民族的整體形象。
生效法律判決得不到有效執行的危害性的後果必然是法律白條越來越多和應對失措。事實證明，法律判決得不到有效執行的危害性是多方面的和多層次的。
(一)對當事人的損害
法律判決得不到執行對當事人來說不僅是有案件表的或案值的量度的直接損失，還包括以下幾方面的損失：第一，討債的直接成本;第二，因討債而影響其他活動的「機會損失」;第三，因浪費時間和精力產生的疲勞和厭煩，已經因目標實現不了情緒失落等形成
的精神損害。
(二)對權力機關的損害
對權力機關而言，不僅因人們指責執法機關效率低下而受到損害，還包括：第一，因敗訴方拒絕執行判決，執法機關的權威和尊嚴受到的損害，同時也損害了司法公正和法院的形象;第二，受到腐敗無能的懷疑和責難;第三，整個權力機關面臨監督不力的責難;第四，對法律的不信任會轉嫁為對黨和政府的失望。
(三)對整個社會「廣普性」的損害
在市場經濟條件下，每個自然人或法人的經濟角色是多重的，他可能是債權人，又可能是債務人。如果他作為債權人的 權利得不到保護，就很難指望他會心悅誠服的承擔債務人的義務，於是賴債就會向傳染病一樣很快蔓延，甚至會引發惡性暴力事件，影響社會穩定的大局。
由此可見，法院執行工作不僅是一個法律問題，也是一個社會問題，解決得不好，將直接影響國家改革、發展、穩定的政治局面。
三、民事執行難的主要原因
(一)執行立法滯後
執行工作目前主要依靠民事訴訟法和最高人民法院關於執行工作的規定開展。而民事訴訟法中，關於執行的條文僅有三十多條，如此少的容量必然導致規定過於原則化，缺乏操作性，也必然導致強制執行制度的不完備和執行中的無法可依。最高人民法院《關於人民法院執行工作若干問題的規定》也是規定的少且原則性的多，確定性的內容少，對一些問題並沒有作出具體詳細的規定和有效的措施。如對執行當事人，協助執行人和執行程序一些環節上缺乏法律約束力，對干涉、阻撓、妨礙法院執行工作的行為，沒有規定明確的處罰措施，對執行措施，執行方式，執行期限，申請人舉證，執行協助，拒不履行的制裁，也尚需具體明確的規定和完善。
總的來說，現行的執行立法的效率精神乏弱，沒有認識到執行工作與審判工作相比所具有的特殊性，有關的執行規範還不能滿足提高執行工作效率的需要。目前，我國尚未制定出一部較完善的強制執行法!而多年來，全國法院有待執行的案件不少於二、三百萬件，而且情況千差萬別，所以，把執行程序規範作為民事訴訟法的部分，這種立法體例本身就限制了執行規範的完善。儘管現在有些相關的規定和司法解釋，但仍未改變內容過於概括，原則抽象，可操作性差的狀況，立法滯後是造成執行難的不可忽視的原因。
(二)法律意識單薄
1、公民尊重、遵守法律的意識淡薄
突出表現在：不少有履行能力的被執行人採取拖、賴、躲、逃等手段違法阻礙、抗拒執行;相當一部分被執行人無視法律尊嚴，有的甚至圍攻、毆打執行人員，對執行人員進行非法拘禁，毀損執行公務車輛等。
2、地方黨政機關尊重、遵守法律的意識單薄
我國人治的理念深厚，有幾千年的封建歷史，法治自古弱於人治。而且地方黨政機關為了提高自己的政績，對那些屬於地方政府主要財源和利稅大戶的骨幹企業給予重點保護，所以常常以權壓法，以言代法，非法干預司法執行工作。
(三)地方保護主義干擾嚴重
當前我國的法院和法官的管理體制還存在一些問題，法院隸屬於地方，由地方人民代表大會選舉產生，對其負責，受其監督，法院直接受地方黨委的領導，在用人方面應經其核准同意，法院經費由地方財政直接撥與，在財物上受制約，地方法院還不是「國家設在地方的法院」而是地方的法院，執行工作在某些方面確實很難擺脫地方和部門的干擾。而且區域經濟的存在決定了當地的經濟狀況與其利益直接相關，也與當地老百姓的切身利益密不可分。而當地領導也自然要維護當地的利益。地方法院的人、財、物都屬於地方，它不受地方的敢於是不可能的，保護地方利益也在所難免。一些地方和部門的領導幹部法制觀念淡薄，無視社會主義法制統一和尊嚴，濫用權力，以言代法，以權代法，肆意干涉人民法院的執行工作，案件的執行直接涉及財物的，有些地方和部門缺乏全全局觀念，往往為了避免損失，保住既得利益，片面的從維護本地區本部門的經濟利益出發，對法院執行工作設置種種障礙，這些都阻撓執行工作的正常發展。
(四)法院自身工作存在問題
1、執行體制不健全
人民法院的執行工作是隨著近十幾年來民商事案件有大量增加而發展起來的，執行工作發展之始，就沒有形成一套符合執行規律的執行工作體制。其內部沒有形成分權制約機制，外部沒有形成整體合力，執行機構的職責、權限不清，在一定程度上加劇了執行難現象的發生。具體表現在：第一，執行機構和審判機構權責劃分不明確而相互扯皮、引起爭端的現象時有發生，而且還存在「重審輕執」的現象;第二，執行機構內部的執行命令權、執行實施權、執行裁決權三種權能，往往是由同一執行員統一行使，缺少有效的監督制約;第三，橫向的同級執行機構之間關係鬆散，相互配合協調不夠，相互牽制的情況經常發生;第四，縱向的上下級執行機構之間監督制約乏力、集中統一不夠。
關鍵詞：盜竊罪 犯罪構成盜竊罪的認定 特殊盜竊行為 許霆案
目 錄
摘 要 ....................................................................................... 錯誤！未定義書籤。
引 言......................................................................................................................... 1
1盜竊罪概述.................................................................................................................. 2
1.1盜竊罪的概念 .................................................................................................... 2
1.2盜竊罪的犯罪構成 ............................................................................................ 2
1.2.1盜竊罪的犯罪客體 .................................................................................. 2
1.2.2盜竊罪的犯罪客觀方面........................................................................... 4
1.2.3盜竊罪的犯罪主體 .................................................................................. 5
1.2.4盜竊罪的犯罪主觀方面........................................................................... 6
2盜竊罪的認定.............................................................................................................. 7
2.1盜竊罪與非罪的界限 ........................................................................................ 8
2.2盜竊罪的犯罪形態 ............................................................................................ 9
2.2.1盜竊罪的著手 .......................................................................................... 9
2.2.2盜竊罪未遂的特徵 ................................................................................ 10
2.2.3盜竊罪未遂的標準 ................................................................................ 10
3盜竊罪與相關犯罪的區別......................................................................................... 11
3.1盜竊罪與搶劫罪 .............................................................................................. 11
3.2盜竊罪與詐騙罪 .............................................................................................. 12
3.3盜竊罪與搶奪罪 .............................................................................................. 12
3.4盜竊罪與侵占罪 .............................................................................................. 12
4特殊盜竊行為探析 .................................................................................................... 13
4.1使用盜竊.......................................................................................................... 13
4.2網絡盜竊.......................................................................................................... 14
4.3單位盜竊.......................................................................................................... 15
4.4利用ATM機故障惡意取款行為 .................................................................... 16
4.4.1許霆案回顧 ............................................................................................ 16
4.4.2 ATM機的性質 ...................................................................................... 16
4.4.3關於案件爭議 ........................................................................................ 17
5盜竊罪存在的缺陷及完善的建議 ............................................................................. 18
5.1我國盜竊罪存在的缺陷................................................................................... 18
5.2完善我國盜竊罪的建議................................................................................... 20
結 論 ...................................................................................................................... 21
引 言
恩格斯曾經指出：「從動產的私有制發展起來的時候起，在一切存在著這種私有制的社會裡，道德戒律一定是共同的：切勿偷盜。」①中國也有古訓：「君子愛財，取之有道。」在法律上創設所有權制度，通過法律保護每一個社會成員的財產所有權不受非法侵害，是不同社會制度國家的共同選擇。各國法律都規定了多種侵財犯罪，其中盜竊罪是侵財犯罪中最為普遍、常見的罪名。
盜竊罪是人類歷史上最古老的犯罪之一，也是現代社會最常見、最多發的一種侵犯財產權利的犯罪。多發的盜竊犯罪造成了國家和人民財產的巨大損失，同時也更容易造成民眾的恐懼感和生活的不安全感。所以，世界各國均將盜竊罪視為主要的犯罪類型，盜竊罪自然就成為司法實踐中最經常遇到的問題，也是在司法實踐和理論研究中最具有疑難性的犯罪之一。
同時，盜竊罪也是一類常新的犯罪。隨著社會的發展，一些特殊的盜竊犯罪現象不斷湧現。例如： 「使用盜竊」、「盜竊網絡虛擬財產」、「利用ATM機漏洞惡意取款的行為」等等，這些特殊犯罪在某種程度上是對傳統盜竊理論的衝擊。司法疑難呼喚著刑法學界對盜竊罪的理論發展。因此，加強對這些特殊的盜竊犯罪的研究，對於刑法理論和司法實踐均有重要意義。
為了有效地預防和打擊侵犯財產犯罪，完善我國立法，為國家創造一個穩定的發展環境，為國民營造一個和諧的生活空間，正確地分析、認識和看待盜竊犯罪是十分必要的。
① 參見《舊約全書。出埃及記》第20章第15節和《舊約全書。申命記》第5章第19節.轉引自《馬克思主義著作選編》甲種本(上) 中共中央黨校出版社1994年8月第一版,第211頁.，
篇二：法律畢業論文
松花江水污染給我們的法律啟示
班 級：法學0302班
學生姓名：潘 建
指導教師：周一平
摘要
隨著工業革命的誕生,人們在機械化生產中創造的巨大經濟效益卻是以犧牲我們及後代賴以生存、發展的環境為代價：環境污染仍在蔓延，大規模突發性環境污染事件時有發生，而2005年11月松花江水污染事件就是較為典型的一例。該事件的解決始末，使我們看到相關部門在處理此事件中的諸多弊端，反映了我國現行相關制度的缺乏。故本文以該案例為切入點，直視我國突發性環境污染事件應急措施的軟肋，同時在借鑑國外先進立法經驗的基礎上，探索完善我國突發性環境污染事件應急立法之路。
關鍵詞：松花江水污染事件，突發性環境污染事件，立法啟示
The Legal inspiration of the
Water pollution in Songhua River
Class: 0302
Author: Pan Jian
Tutor: Zhou Yiping
Abstract
With the birth of Industrial Revolution, enormous economic benefits have been produced on the expense of the environment on which our and our offspring’s survival and development depend. The environmental pollution spreads, and large-scale environmental pollution accidents take place sometimes. The Benzene pollution in Songhua River in November of 2005 is an example in such. The whole story of this accident discloses the disadvantages in dealing with this accident of relevant departments and the lack of institutions in present China. Thus, this article chooses this accident as the breakthrough point, to face up to the 「soft rib」 of the emergency measures to environmental pollution accidents in China. At the same time, on the basis of the advanced legislative experience overseas, this article explores how to better the legislation to control environmental pollution accidents in China.
Key Words: water pollution accident in Songhua River, environmental pollution accident, legislative inspiration
目 錄
1 緒論 .............................................................. 5
2 回顧：松花江水污染事件始末 ........................................ 5
2.1 事件概述....................................................... 5
2.2 吉化雙苯廠爆炸事故及松花江污染事件之時間鏈 .................... 5
2.3 松花江污染三大後遺症........................................... 7
3 反思：事件處置中凸顯的主要問題 .................................... 7
3.1 整體的環境應急機制缺乏法律依據................................. 7
3.2 應急信息的通報及反饋不力....................................... 8
3.3 應急儲備不足................................................... 8
4 直視軟肋：突發性環境污染事件應急立法現狀及主要缺陷 ................ 9
4.1 突發性環境污染事件概述......................................... 9
4.1.1 突發性環境污染事件概念..................................... 9
4.1.2 突發性環境污染事件種類..................................... 9
4.1.3 突發性環境污染事件特徵..................................... 9
4.2 我國突發性環境污染事件應急立法現狀............................ 10
4.2.1 憲法和憲法性法律的規定.................................... 10
4.2.2 環境保護法律的規定........................................ 10
4.2.3 環境行政法規的規定........................................ 12
4.3 我國突發性環境污染事件應急立法存在的主要問題 ................. 12
4.3.1 憲法及憲法性法律文件的缺陷................................ 12
4.3.2 環境保護法律的缺陷........................................ 13
4.3.3 環境行政法規的缺陷........................................ 13
5 借鑑：國外處置類似事件的立法經驗及趨勢 ........................... 14
5.1 國外處置突發性環境污染事件的立法經驗.......................... 14
5.2 國外突發性環境污染事件應急立法趨勢............................ 15
6 探索：如何完善我國的突發性環境污染事件應急法律體系 ............... 17
6.1 明確我國突發性環境污染事件應急立法的指導思想 ................. 17
6.2 建構我國突發性環境污染事件應急立法的框架 ..................... 17
6.2.1 關於憲法和憲法性法律文件.................................. 18
6.2.2 修訂《環境保護法》........................................ 18
6.2.3 制定專門的《突發性環境污染事件應急法》及其實施細則........ 18
6.3 完善我國突發性環境污染事件應急立法的實現模式 ................. 19
參考文獻 ........................................................... 21
致 謝 ........................................................... 22
1 緒論
隨著社會經濟的高速發展，我國已進入環境污染事故的高發期，防控突發性環境污染事件的形勢十分嚴峻。據統計，2001年全國發生各類污染事故1800起，直接經濟損失達1.2億元；2002年全國共發生11起重大和特大污染事故，共造成12人死亡,近3000人中毒;2004年第一季度我國就發生突發性重大污染事故8起;2005年,全國一些地方相繼發生安全生產事故的同時,引發了重特大環境污染事故,下文中提到的「松花江水污染事件」就是其中影響頗為重大的一例。之所以頻頻發生類似的事故，其主要原因有：一些地方沒有高度重視對環境污染事故的防範工作；處置重特大突發性環境污染事件的能力明顯不足；應急信息的報告和反饋工作不力；環境應急監測能力不足等。究其根源，則是我國的突發性環境污染事件應急體系尚不健全，立法尚不完善所致。
2 回顧：松花江水污染事件始末
2.1 事件概述
2005年11月13日，位於吉林省吉林市的中國石油吉林石化公司雙苯廠一車間發生連續爆炸，在這之後，監測發現苯類污染物流入該車間附近的第二松花江（即松花江的上游），造成水質污染。14日10時，吉化公司東10號線入江口水樣有強烈的苦杏仁氣味，苯、苯胺、硝基苯、二甲苯等主要污染物指標均超過國家規定標準，松花江九站斷面5項指標全部檢出，以苯、硝基苯為主。隨著污染物逐漸向下游移動，這次污染事件的嚴重後果開始顯現。特別是黑龍江省省會、北方名城哈爾濱市，多年以來飲用水直接取自松花江，為避免受污染的江水被市民飲用，造成重大的公共衛生問題，市政府決定自2005年11月23日起在全市範圍內停止供應自來水，這在該市歷史上從未發生過，該事件在群眾中引起巨大恐慌並一度致使純凈水價格暴漲。直到11月27日，在松花江水各項指標符合國家標準之後，該市才恢復供水。 [1]
2.2 吉化雙苯廠爆炸事故及松花江污染事件之時間鏈
2005年11月23日下午1時，吉化公司雙苯廠發生爆炸，吉林省省委書記、
篇三：法律專業畢業論文
法律專業畢業論文
民事執行難問題的原因及解決的方法
姓名： 宋寶君
學號： 1313001263263 學校： 海軍指揮學院 指 導 老 師：
目 錄
一、我國民事執行的現狀
二、民事「執行難」的危害性
(一)對當事人的損害(二)對權力機關的損害
(三)對整個社會「廣普性」的損害
三、民事執行難的主要原因
(一)執行立法滯後
(二)法律意識單薄
1、公民尊重、遵守法律的意識淡薄
2、地方黨政機關尊重、遵守法律的意識單薄
(三)地方保護主義干擾嚴重
(四)法院自身工作存在問題
1、執行體制不健全
2、執行機構和隊伍存在的不足
3、執行的期限過長，導致當事人產生執行無效率的失落感
四、民事執行難問題的解決方法
(一)當事人如何解決難與收取執行款的問題
(二)制定統一的強制執行法
(三)完善法院各項工作機制
1、提高執法隊伍的整體素質
2、強化執行方式改革
3、規定明確的執行時限
4、形成有效的制約與監督機制
5、充分發揮審判程序職能作用，為執行工作提供有利的前提條件
(四)培養當事人在執行中的證據意識
(五)完善民事糾紛解決機制，擴大民事糾紛解決方式
五、結語
六、參考文獻
民事執行難問題的原因及解決的方法
民事執行是實現民事權利的一種法律途徑。從執行行為啟動的方式角度，民事執行可以分為自覺執行和強制執行。
一、我國民事執行的現狀
執行難是指人民法院對已經發生法律效力的法律文書，有條件執行，但由於主觀、客觀方面因素的存在，無法使之實現或難以實現的現象。當前「執行難」的主要表現可以概括為四句話：「被執行人難找，執行財產難查，協助執行人難求，應該執行的財產難動」。法院「執行難」是社會各界普遍關注的焦點，也是法院審判工作中存在的難點。當人民法院裁判送達當事人後，因種種原因致使該生效裁判規定的權利、義務內容難以實現。
民事執行是實現民事權利的一種法律途徑。從執行行為啟動的方式角度，民事執行可以分為自覺執行和強制執行。前者是被執行人在生效的法律文書所規定的期限內主動執行的行為，是民事訴訟終結前的一種正常程序狀態，具有成本低、效率高的特點;後者是被執行人在生效的法律文書所規定的期限屆滿後經申請執行人啟動執行申請程序之後的一種被動執行行為，是民事訴訟終結前的一種非正常程序狀態，需要付出比自覺執行更高的成本，是不自覺執行的法律後果。一般來說，法治化程度越高的國家，其自覺執行案件在整個民事執行案件中所占的比例應越大。然而，就我國目前的民事執行現狀來說，儘管法治在不斷向前推進，但自覺執行率並不盡如人意，給執行工作帶來諸多不便，是造成「執行難」社會現象的重要因素。
二、民事「執行難」的危害性
在法治國家裡，法律乃是一國的最高行為規範。一方面，能否確保法律得到有效執行是衡量一個政府治理國家事務能力的最重要的尺度，所以法律得不到執行應視為政府的莫大恥辱;另一方面，國民是否遵守法律也是區分一個國家，一個民族文明與野蠻的分水嶺，因此不執行法律判決有損國家和民族的整體形象。
生效法律判決得不到有效執行的危害性的後果必然是法律白條越來越多和應對失措。事實證明，法律判決得不到有效執行的危害性是多方面的和多層次的。
(一)對當事人的損害
法律判決得不到執行對當事人來說不僅是有案件表的或案值的量度的直接損失，還包括以下幾方面的損失：第一，討債的直接成本;第二，因討債而影響其他活動的「機會損失」;第三，因浪費時間和精力產生的疲勞和厭煩，已經因目標實現不了情緒失落等形成
的精神損害。
(二)對權力機關的損害
對權力機關而言，不僅因人們指責執法機關效率低下而受到損害，還包括：第一，因敗訴方拒絕執行判決，執法機關的權威和尊嚴受到的損害，同時也損害了司法公正和法院的形象;第二，受到腐敗無能的懷疑和責難;第三，整個權力機關面臨監督不力的責難;第四，對法律的不信任會轉嫁為對黨和政府的失望。
(三)對整個社會「廣普性」的損害
在市場經濟條件下，每個自然人或法人的經濟角色是多重的，他可能是債權人，又可能是債務人。如果他作為債權人的 權利得不到保護，就很難指望他會心悅誠服的承擔債務人的義務，於是賴債就會向傳染病一樣很快蔓延，甚至會引發惡性暴力事件，影響社會穩定的大局。
由此可見，法院執行工作不僅是一個法律問題，也是一個社會問題，解決得不好，將直接影響國家改革、發展、穩定的政治局面。
三、民事執行難的主要原因
(一)執行立法滯後
執行工作目前主要依靠民事訴訟法和最高人民法院關於執行工作的規定開展。而民事訴訟法中，關於執行的條文僅有三十多條，如此少的容量必然導致規定過於原則化，缺乏操作性，也必然導致強制執行制度的不完備和執行中的無法可依。最高人民法院《關於人民法院執行工作若干問題的規定》也是規定的少且原則性的多，確定性的內容少，對一些問題並沒有作出具體詳細的規定和有效的措施。如對執行當事人，協助執行人和執行程序一些環節上缺乏法律約束力，對干涉、阻撓、妨礙法院執行工作的行為，沒有規定明確的處罰措施，對執行措施，執行方式，執行期限，申請人舉證，執行協助，拒不履行的制裁，也尚需具體明確的規定和完善。
總的來說，現行的執行立法的效率精神乏弱，沒有認識到執行工作與審判工作相比所具有的特殊性，有關的執行規範還不能滿足提高執行工作效率的需要。目前，我國尚未制定出一部較完善的強制執行法!而多年來，全國法院有待執行的案件不少於二、三百萬件，而且情況千差萬別，所以，把執行程序規範作為民事訴訟法的部分，這種立法體例本身就限制了執行規範的完善。儘管現在有些相關的規定和司法解釋，但仍未改變內容過於概括，原則抽象，可操作性差的狀況，立法滯後是造成執行難的不可忽視的原因。
(二)法律意識單薄
1、公民尊重、遵守法律的意識淡薄
突出表現在：不少有履行能力的被執行人採取拖、賴、躲、逃等手段違法阻礙、抗拒執行;相當一部分被執行人無視法律尊嚴，有的甚至圍攻、毆打執行人員，對執行人員進行非法拘禁，毀損執行公務車輛等。
2、地方黨政機關尊重、遵守法律的意識單薄
我國人治的理念深厚，有幾千年的封建歷史，法治自古弱於人治。而且地方黨政機關為了提高自己的政績，對那些屬於地方政府主要財源和利稅大戶的骨幹企業給予重點保護，所以常常以權壓法，以言代法，非法干預司法執行工作。
(三)地方保護主義干擾嚴重
當前我國的法院和法官的管理體制還存在一些問題，法院隸屬於地方，由地方人民代表大會選舉產生，對其負責，受其監督，法院直接受地方黨委的領導，在用人方面應經其核准同意，法院經費由地方財政直接撥與，在財物上受制約，地方法院還不是「國家設在地方的法院」而是地方的法院，執行工作在某些方面確實很難擺脫地方和部門的干擾。而且區域經濟的存在決定了當地的經濟狀況與其利益直接相關，也與當地老百姓的切身利益密不可分。而當地領導也自然要維護當地的利益。地方法院的人、財、物都屬於地方，它不受地方的敢於是不可能的，保護地方利益也在所難免。一些地方和部門的領導幹部法制觀念淡薄，無視社會主義法制統一和尊嚴，濫用權力，以言代法，以權代法，肆意干涉人民法院的執行工作，案件的執行直接涉及財物的，有些地方和部門缺乏全全局觀念，往往為了避免損失，保住既得利益，片面的從維護本地區本部門的經濟利益出發，對法院執行工作設置種種障礙，這些都阻撓執行工作的正常發展。
(四)法院自身工作存在問題
1、執行體制不健全
人民法院的執行工作是隨著近十幾年來民商事案件有大量增加而發展起來的，執行工作發展之始，就沒有形成一套符合執行規律的執行工作體制。其內部沒有形成分權制約機制，外部沒有形成整體合力，執行機構的職責、權限不清，在一定程度上加劇了執行難現象的發生。具體表現在：第一，執行機構和審判機構權責劃分不明確而相互扯皮、引起爭端的現象時有發生，而且還存在「重審輕執」的現象;第二，執行機構內部的執行命令權、執行實施權、執行裁決權三種權能，往往是由同一執行員統一行使，缺少有效的監督制約;第三，橫向的同級執行機構之間關係鬆散，相互配合協調不夠，相互牽制的情況經常發生;第四，縱向的上下級執行機構之間監督制約乏力、集中統一不夠。
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