今年夏天，河南商城縣多人被一種叫做「蜱」的八爪小蟲咬傷後不治身亡，引起村民恐慌。據悉，當地去年已現死亡病例，衛生部門曾經稱無法提供疑似病例的數目及疫情狀況，一位鄉政府領導稱不公開蜱蟲疫情是出於的需要。而河南省衛生廳最新統計數據表明：截至2010年9月8日共監測發現此類綜合徵病例557例，死亡18例，重點集中在信陽市商城縣、光山縣等區域。就此事件快報記者與衛生法學專家胡曉翔進行了對話。
發生新情況易出現扯皮
現代快報：就河南商城縣蜱蟲奪命事件，信陽市、商城縣的衛生部門此前都表示，無法提供具體疑似病例的數目及疫情狀況。而當地村民認為只有信息公開，才能止息恐慌。就這方面的問題而言，我們有沒有具體的規定？
胡曉翔：所謂的有規定，也是綱領性的，比較宏觀，比如說在什麼情況下一定要公開，什麼是恐慌，什麼是正常現象所以不必要公開，等等，還沒有細到這個程度。
現代快報：突發事件發生後，在沒有明文規定的情況下，應該從什麼方面入手呢？
胡曉翔：對常見的，我們有研究的傳染性疾病，相關的規定是明確的，比如說霍亂1例2例……怎麼處置等等，而對於這些規定，也沒有什麼可以扯皮的。在沒有明文規定的情況下，我想，只能從基本源頭上來入手。
現代快報：說到扯皮，確實，一些地方發生了公共事件後，往往在信息發布的問題上給人以扯皮的印象。比如說，金浩茶油出現質量問題，湖南省質監局被指幫企業「捂蓋子」，湖南省質監局副局長甘躍華則回應稱，「湖南省質監局沒有信息公開的權限，必須由國家統一公開發布」。但與此同時，湖南省質監局官網則將8月20日發布「全部及格」的抽檢結果公告悄然刪除。
胡曉翔：是的，所以現在扯皮就扯在一些新發生的傳染病問題上，特別是過去沒有進入研究視野也就沒有明文規定的問題怎麼辦，這些問題容易扯皮。有明文規定的，該報不報的，定性就簡單了，叫瞞報。近年來，這些新發生的情況可以說層出不窮，很難找到詳細的規定。比如說南京發生的小龍蝦事件，就連確切的毒素的品種到今天為止也還沒搞清楚，新發生的事件，如何應對，這是值得思考的。
遮遮掩掩，反而適得其反
現代快報：就「蜱蟲奪命事件」而言，當地去年已現死亡病例，衛生部門稱無法提供疑似病例的數目及疫情狀況。有人質疑這也是瞞報，您怎麼看這個問題？
胡曉翔：關於這件事沒有報就違反哪條細則，我估計沒有，因為它是新發生的情況，沒有進入細則範圍之內，具有自由裁量權。
現代快報：然而，正是因為這方面的信息沒有及時公開，所以引起了一片恐慌。這也正是輿論質疑的焦點。這種情況下，「自由裁量權」似乎被當地濫用了。
胡曉翔：世界上的事情是紛繁複雜的，每天都有新的情況出現。謠言止於智者，但是「智」只是少數人所掌握，我覺得謠言應該是止於透明，恐慌也是能夠因為透明而消散的。這是一個基本原則。
現代快報：不光是公共衛生突發事件，對很多事件來說，信息不公開總是不恰當的，總是不受歡迎的，這已經成為公認的觀點。
胡曉翔：總的原則是這樣的，除非有特殊考慮的因素，比如說軍事情報方面的考慮。通常來講，有了問題還是早一點說，細一點說，還能說得透一點，這是比較好的。
現代快報：不錯，正是沒有做到這一點，在當地，「蜱」成了人人談之色變的東西。
胡曉翔：其實這個東西也不一定多麼可怕，但是你沒有及時報出來，遮遮掩掩，反而適得其反。
現代快報：怕就怕一些地方官員總是以種種理由拒絕公開相關信息，比如說，商城縣的一位鄉政府領導稱不公開蜱蟲疫情是出於的需要，而媒體更報道過，安徽蒙城暴發霍亂，政府瞞報疫情長達12天。當地疾控中心解釋稱，如果每起傳染病發現一起就公布一起，容易讓老百姓「產生麻木」。
胡曉翔：從衛生學的角度來講，還是應該儘量採取「透明式」，應該儘早詳細地、科學地、同步地公布有關事件的進展。
視點·語錄
從政府信息公開的實施效果來看，出現了這樣一個現象，政府願意公開的信息，絕大部分不是公眾希望得到的信息。公眾希望得到、了解到的信息，政府沒有完全公開，也未必願意公開。」
——中國政法大學副校長馬懷德教授
（疾控中心）『容易讓老百姓產生麻木』的表述，明眼人一看便知，這依然不過是推脫責任的說辭罷了。一些未必真實的網絡傳言，都會讓整個蒙城聞『霍』色變，流言四起，政府部門的疫情公布如何就會讓百姓麻木呢？事關生命安全，又怎麼可能麻木？說到底，如果有麻木的話，『麻木』的或許只是相關官員對公眾生命安全，以及對其身負責任的麻木。不然，何以會在確診12天之後才『迅速啟動應急響應』。」
——新京報9月5日社論《「公開疫情會讓民眾麻木」太荒唐》
發生新情況易出現扯皮
現代快報：就河南商城縣蜱蟲奪命事件，信陽市、商城縣的衛生部門此前都表示，無法提供具體疑似病例的數目及疫情狀況。而當地村民認為只有信息公開，才能止息恐慌。就這方面的問題而言，我們有沒有具體的規定？
胡曉翔：所謂的有規定，也是綱領性的，比較宏觀，比如說在什麼情況下一定要公開，什麼是恐慌，什麼是正常現象所以不必要公開，等等，還沒有細到這個程度。
現代快報：突發事件發生後，在沒有明文規定的情況下，應該從什麼方面入手呢？
胡曉翔：對常見的，我們有研究的傳染性疾病，相關的規定是明確的，比如說霍亂1例2例……怎麼處置等等，而對於這些規定，也沒有什麼可以扯皮的。在沒有明文規定的情況下，我想，只能從基本源頭上來入手。
現代快報：說到扯皮，確實，一些地方發生了公共事件後，往往在信息發布的問題上給人以扯皮的印象。比如說，金浩茶油出現質量問題，湖南省質監局被指幫企業「捂蓋子」，湖南省質監局副局長甘躍華則回應稱，「湖南省質監局沒有信息公開的權限，必須由國家統一公開發布」。但與此同時，湖南省質監局官網則將8月20日發布「全部及格」的抽檢結果公告悄然刪除。
胡曉翔：是的，所以現在扯皮就扯在一些新發生的傳染病問題上，特別是過去沒有進入研究視野也就沒有明文規定的問題怎麼辦，這些問題容易扯皮。有明文規定的，該報不報的，定性就簡單了，叫瞞報。近年來，這些新發生的情況可以說層出不窮，很難找到詳細的規定。比如說南京發生的小龍蝦事件，就連確切的毒素的品種到今天為止也還沒搞清楚，新發生的事件，如何應對，這是值得思考的。
遮遮掩掩，反而適得其反
現代快報：就「蜱蟲奪命事件」而言，當地去年已現死亡病例，衛生部門稱無法提供疑似病例的數目及疫情狀況。有人質疑這也是瞞報，您怎麼看這個問題？
胡曉翔：關於這件事沒有報就違反哪條細則，我估計沒有，因為它是新發生的情況，沒有進入細則範圍之內，具有自由裁量權。
現代快報：然而，正是因為這方面的信息沒有及時公開，所以引起了一片恐慌。這也正是輿論質疑的焦點。這種情況下，「自由裁量權」似乎被當地濫用了。
胡曉翔：世界上的事情是紛繁複雜的，每天都有新的情況出現。謠言止於智者，但是「智」只是少數人所掌握，我覺得謠言應該是止於透明，恐慌也是能夠因為透明而消散的。這是一個基本原則。
現代快報：不光是公共衛生突發事件，對很多事件來說，信息不公開總是不恰當的，總是不受歡迎的，這已經成為公認的觀點。
胡曉翔：總的原則是這樣的，除非有特殊考慮的因素，比如說軍事情報方面的考慮。通常來講，有了問題還是早一點說，細一點說，還能說得透一點，這是比較好的。
現代快報：不錯，正是沒有做到這一點，在當地，「蜱」成了人人談之色變的東西。
胡曉翔：其實這個東西也不一定多麼可怕，但是你沒有及時報出來，遮遮掩掩，反而適得其反。
現代快報：怕就怕一些地方官員總是以種種理由拒絕公開相關信息，比如說，商城縣的一位鄉政府領導稱不公開蜱蟲疫情是出於的需要，而媒體更報道過，安徽蒙城暴發霍亂，政府瞞報疫情長達12天。當地疾控中心解釋稱，如果每起傳染病發現一起就公布一起，容易讓老百姓「產生麻木」。
胡曉翔：從衛生學的角度來講，還是應該儘量採取「透明式」，應該儘早詳細地、科學地、同步地公布有關事件的進展。
視點·語錄
從政府信息公開的實施效果來看，出現了這樣一個現象，政府願意公開的信息，絕大部分不是公眾希望得到的信息。公眾希望得到、了解到的信息，政府沒有完全公開，也未必願意公開。」
——中國政法大學副校長馬懷德教授
（疾控中心）『容易讓老百姓產生麻木』的表述，明眼人一看便知，這依然不過是推脫責任的說辭罷了。一些未必真實的網絡傳言，都會讓整個蒙城聞『霍』色變，流言四起，政府部門的疫情公布如何就會讓百姓麻木呢？事關生命安全，又怎麼可能麻木？說到底，如果有麻木的話，『麻木』的或許只是相關官員對公眾生命安全，以及對其身負責任的麻木。不然，何以會在確診12天之後才『迅速啟動應急響應』。」
——新京報9月5日社論《「公開疫情會讓民眾麻木」太荒唐》
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