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前5月,勞動關係解除案例激增

2023年09月02日

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《勞動合同法》從今年1月1日正式實施以來,在社會各界引起了強烈的反響,新法實施6個多月了,到底成效如何?記者昨天從南京市勞動部門獲悉,今年1-5月,南京全市新簽勞動合同12.65萬人,終止解除勞動關係備案的有97988人。昨天,市勞動和社會保障局、人事局、信訪局、司法局等部門以及眾多企業老總聚集在一起,共同商討新法實施這半年來的得失。新法到底是在保護勞動者,還是保護企業?新法實施後為什麼會出現個別企業大量裁人現象?
簽訂期限明顯延長
南京市勞動和社會保障局局長刁仁昌介紹,《勞動合同法》實施後,今年1—5月,全市新簽勞動合同12.65萬人,用人單位與勞動者簽訂的期限明顯延長,用人單位與勞動者簽訂無固定期限勞動合同達17%、簽訂3年以上期限勞動合同達30%、簽訂1—3年期勞動合同的為23%,簽訂1年期勞動合同的僅為30%。由此可以看出,《勞動合同法》確立的以長期合同為主體用工形式的法旨已經顯現,勞動合同短期化問題得到有效遏制。
同時,新法也的確增強了全社會的勞動保障法制意識,維護了勞動者權益。1-5月,勞動部門督促用人單位為1710名勞動者補繳社會保險費,為職工討回工資和補償金7815.9萬元;通過勞動保障監察執法,為勞動者補繳社會保險費1913.53萬元,追討工資4013.52萬元。
解除勞動關係大幅增加
刁仁昌同時表示,《勞動合同法》頒布後,一些企業存在認識誤區,認為新法實施會大幅增加勞動成本,於是,在法律實施初期,個別單位集中清退部分員工。南京市雖然沒有出現大規模清退事件,但是今年前5個月,全市共辦理終止解除勞動關係備案人數97988人,同比增加了30732人,增長幅度達到了45.68%。另外,大量事業單位、社會團體採用勞務派遣的形式招用編制外人員,也帶來了一些問題。
另外,新法頒布後,對某些條款、特別是一些關鍵的法律規定爭議不斷,如何正確理解實施,需要國家立法機關進一步制定配套法規。突出的問題體現在勞動關係的界定問題、勞動者不願意簽訂勞動合同如何處理問題,以及勞務派遣「三性」(臨時性、替代性、輔助性)界定和同工同酬等問題,這些矛盾比較突出的問題都需要國家進一步完善配套政策,進一步增強法律的可操作性。
勞動爭議案件激增
刁仁昌特別提到,新法實施後,勞動爭議案件激增,勞動爭議仲裁機構不堪重負。目前,南京市16個勞動爭議仲裁機構專職仲裁人員僅有62人,人均承辦案件106件。今年5月1日,《勞動爭議調解仲裁法》生效實施,將原來的申請時效由60日延長為1年,且追索勞動報酬不受時效限制,並將原來的辦案時效由60日壓縮至45日。另外,申請勞動仲裁不收費等寬限政策,使得仲裁部門已經受理的案件已經排到了年底。

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