在民政局舉辦的村幹部學習班上講話
部長在民政局舉辦的村幹部學習班上講話
應該說，我很高興能夠參加今天這個學習班，這是在我擔任市委組織部副部長近四年來，第一次在這樣的村委會主任這個培訓班上講話，和大家溝通一下思想，暢談一下基層組織建設方面的感受和體會。所以我也非常感謝民政局的領導，特別是朴處長給我提供的這次機會。村民委員會是一個自治組織，是黨和國家政治體制的重要組成部分，歷來為各級領導和廣大老百姓所關心和關注。特別是近幾年隨著民主政治的推進，第七屆、第八屆村委會，按照《基層組織法》公推直選改選之後，村委會的社會地位、社會作用、社會影響與日俱增，在整個國家政策當中，有著非常重要的分量。村委會主任就是老百姓直接選出來的當家人，其素質、能力、工作態度、敬業精神、工作水平、人品，對一個村和一個地區的發展和文明舉足輕重。正因為如此，市民政局在第八屆村委會換屆選舉之後，把大家請過來，搞一次集中培訓。其目的就是，使大家統一思想、明確任務，幫助大家熟悉村務管理的各項任務、各項精神，是非常必要的、非常有意義的。朴處長在安排培訓內容的時候，讓我來給大家講講，黨組織對基層組織建設工作有什麼想法和要求。接到這個任務後，我想，在座的都是村委會主任，儘管大家有一半以上的是共產黨員，但仍有一部分同志沒有加入黨的組織。那麼按照黨的口徑給大家講，還不太對牙，怎麼樣給大家上這堂課。我就想以「怎麼樣當好一個村委會主任」為題，給大家講一講我的思考和我的想法。按照黨組織的要求從黨組織的角度來看，要當好一個村委會主任，應當做到以下五個方面：一要講政治，要堅持黨的領導。也許有人認為這是老生長談，也許有人不愛聽，但這個是一個迴避不了的問題。之所以這樣說，是因為我們的國情和我們的政府所決定的，是共產黨的執政地位和執政方式所決定的。大家知道：在我們國家共產黨是執政黨，是執掌國家政權的政黨，他不僅要抓黨的自身建設，而且要對整個國家和社會進行全面的管理。在九百六十萬平方公里的土地上，按行業、地域可以分出不同的單位、不同的塊塊，但是無論怎麼樣劃分，哪一個地方也離不開共產黨的領導。作為國家的重要組成部分，都得置身於共產黨的領導和管理之下，不存在任何的世外桃源和獨立王國。所以說，村級組織，無論地處何方，地域大小，也無論它是先進村還是落後村，都是共產黨執政管理的範疇，都得接受共產黨的領導，這是一個不爭的現實。無論你的願望如何，都左右不了這個客觀存在，所以說，共產黨的領導是永遠迴避不了。說我們要講政治，要堅持黨的領導、擁護黨的領導，還因為對老百姓而言，這是一個好黨，是全心全意為人民謀利益的黨。共產黨執政到現在已經80多年，一切路線方針政策開展一切工作，都是為了讓人民過上好日子，為老百姓謀利益。為了人民的根本利益，在過去的日子裡，無數的共產黨員犧牲了自己的生命，獻出了自己的鮮血。為了人民過上好日子，今天，還是有那麼多的共產黨員，在自己的崗位上嘔心瀝血，鞠躬盡瘁。我說的這些道理和這些事情，你們在報紙上、在電視上，在各種會議、文件中都可以見到和聽到。包括參加這次學習班的各位村主任，也都是在共產黨的領導和哺育下成長起來的，我們既是黨領導下的受益者，也是黨領導下的實踐者。儘管我們黨在執政過程中也出現過失誤，儘管在共產黨的隊伍當中也有一些害群之馬、腐敗分子，但是從黨的領導而言，從黨的整體利益而言，從黨的整體綱領而言，他是全心全意為人民謀利益的政黨。我們應該認這個理兒。第三，我們要堅持黨的領導，還因為要承認我們黨的力量是一隻不可忽視的力量。我們共有6800多萬黨員，分布在全國的各個地方，各條戰線，各個單位。每個城市每個單位當中，有共產黨員的地方，就有黨的組織。黨的組織把黨員組織起來，形成一支特殊的隊伍，這支隊伍按照黨的要求發揮著戰鬥堡壘和先鋒模範的作用。這支隊伍按照黨要求統一思想，統一行動。凡是有利於黨組織的利益的事情，凡是對黨組織有利的人和事，大家就支持。凡是不利於黨組織的事情，有損於黨的利益的人和事，黨組織和黨員就要挺身而出與之鬥爭。據統計，每個村都有黨員，每個村都有黨組織，我們在當村委會主任的時候，我們在實行村民自治的時候，不能忽視了這支政治力量。你擁護黨的領導，堅持黨的領導，想的和做的和黨組織是一致的，黨組織就是你的靠山，黨員就是你的幫手。反之，黨組織就是制約你的一種力量。希望大家都能明白這個道理。有一些村委會主任可能有這樣的想法，我是村民選上來的，說話辦事首先要考慮的應該是村民的利益，我要充分代表村民的利益，黨的利益可以忽略不顧。所以在服從黨的領導、堅持黨的領導的任務和行動都不到位。我們要弄清這樣一個理，黨的利益是什麼，人民的利益是什麼？從根本上說，黨的利益就是人民的利益。人民的利益就是黨的利益，二者是一致的。我們黨的「三個代表」不就是代表人民的利益嗎？那種人為的把黨的利益和人民的利益區別開來、對立起來，這種想法是錯誤的。在現 實生活當中，一些具體的問題上，可能出現黨的利益和人民的利益有點磨擦和矛盾，比如在個人利益與集體利益發生矛盾，在個人意願與組織需要發生矛盾，也包括地區的領導者和自己的領導者之間產生矛盾，這些都可能出現。每逢此時，我們都不要簡單從事，要多往遠處看，多往深處想，看看你所代表的利益到底是不是廣大人民群眾的利益，還是少數人乃至個別人的利益，看清是不是真正黨的利益。從大道理上去尋求和實現共識。一定要避免和防止頭腦簡單，衝動認為自己代表的就是人民的利益。想明白了再去做，不能拉著大旗當虎皮，拿著不是當理說。為什麼這麼說，我給大家說件事。第七屆村委會換屆之後，市委組織部、市民政局和市政策法制辦對全市965個村換屆情況進行了全面調查。順城區有一個村，換屆選舉前為了發展產業擴大致富引進項目，省市區投入了近百萬元的資金，興建一個牛場。第七屆村委會換屆新上來的一村委會主任反對這種做法，鼓動被占地的村民到處鬧事，結果把道都給挖斷了。鄉領導做工作，他不同意；區長親自到鄉里打電話，說你下來吧，你下來一趟，咱們商量商量，他說，你上來，我是老百姓選的，不歸你管。這是什麼素質！所以我看，村委會主任到這份上就過了，就不論建牛場這件事兒是不是科學的，可行的。也不論區鄉領導的做法是不是可行的。當然這個村主任也沒當多長時間。
我要講的第二個方面就是要講規矩，要維護黨的領導。俗話說，國有國法，家有家規。沒有規矩就不成方圓。這個問題，我有三句話送給在座的各位。第一句話是一定要樹立整體觀念和大局意識。一個村作為一個基本的社會單元，固然有他自身的意義所在。但是，這個村絕對不是一個獨立王國。作為一個村幹部，研究問題，處理工作，首先要立足於村，從村角度切入，從村的利益出發，這是沒有疑義的。一個村作為一個社會上的組成部分，他就是這個社會上的一個分子，一個自我，他的行為他的表現必須和社會這個大局和這個整體合拍。步調必須一致，這也是沒有疑義的。比如說，我們經歷過的防治非典、防治禽流感、社會治安的整治，都需要統一行動，哪個村也不能例外。剛剛結束的第八屆村委會換屆，合村並屯，哪個村能說是不接受這個事，不執行這個事。在一些具體的事上，有的村可能還要為大局的利益和整體的需要做出這個村所應該做出的犧牲。比如說729洪水，為了泄洪，淹了一些自留地，修高速公路，可能就要徵用一些地，這些都是一個村為了整體的利益和大局的需要做出的犧牲。像這樣的事村委會主任在村裡都要講清楚，講明白，為了大局出發，為整體需要，做出一些犧牲。維護大局者，自身的利益也將受到維護，不顧大局者，自身的利益也要受到損壞。這個道理大家都應明白。送給大家的第二句話是，一定要在國家的法律和政策允許的情況下履行職責，開展工作。國家制定的法律和政策，是黨和國家治理這個國家的規範，那是高壓線，那是每一個社會成員都必須遵守的行為規範，這個規矩誰也破不了。新當選的主任們每個人都想干點事，都想有所作為，都想給鄉親們一個回報，都想展示一下自己的能力和價值，這是好事。但是，想事也好，幹事也好，都必須遵守法律和國家的政策。不能夠隨心所欲，為所欲為。新賓縣南部的一個村的村委會主任在上任以後，要兌現在選舉前給老百姓的種種承諾。願許了不少，還願沒有錢，村裡沒有錢，他就把眼睛盯到村裡僅有的那點林子，林子砍伐的指標批不下來，他有自己的歪歪心眼子——放火，結果一把火把村裡那點林子都燒光了。林子沒等砍呢，結果自己進去了。這是大家的一個前車之鑑，大家必須引以為戒。如果想幹事，必須在國家的政策和法律允許的範圍內去干，不能違法，不能亂來。送給大家的第三句話，就是一定要處理好村委會和村黨支部，村委會主任和村黨支部書記之間的關係。這是一個非常實際，非常尖銳的問題，是一個說簡單不簡單，說麻煩不麻煩的問題。兩委之間關係不協調，是村幹部最鬧心的事，是上級領導最操心的事。第七屆村委會換屆以後，市裡幾個部門組成聯合調查組為什麼下去調查呢？就是因為有的村兩委關係不協調，全市有965個村，有30的村兩委關係不協調，有15的村村委會主任和黨支部書記對著干。針鋒相對，誰也不讓誰，影響了團結，影響了工作，給基層組織帶來了混亂，給老百姓帶來了損失。為什麼會出現這種情況，有黨支部書記的原因，對基層組織的民主政治推進，他們感到不適應。他們原來的一言堂被打破了。也有村委會主任的問題，碾盤鄉有一個村，村主任想，我是村裡老百姓選上來的，我當上村委會主任以後，村裡的事就得歸我管了。你是黨員選的，你就把那幾個黨員管好就行了。救兵鄉有一個村，村委會主任上任第二天就用大喇叭喊，我代表村委會把村黨支部書記給免了。不協調的情況，我們給歸納了幾條，主要有以下幾點：一是有的村委會主任一上任就爭財權、爭人權、當老大。二是有的村委會不接受黨支部的領導，黨支部也不支持村委會的工作。各吹各的號，各打各的炮。三是有的村村委會主任好搞家長制、一言堂，甚至是武大郎開店，壓制和打擊村人才的成長。特別是有的村分工不清，職責不明。好事都搶著干，麻煩事都躲著走。相互之間不信任不支持，推諉扯皮。根據這些問題，我們認真地分析了原因，總結了教訓，借鑑了一些省內外在此方面好的經驗，參照黨章、村級組織法、中國共產黨農村基層組織工作條例，最後研究制定了《關於村級兩委工作規範化運行的若干規定》，以市委的文件下發了。這個文件下發後，使兩委關係不協調的現象和問題得到了比較好的解決。在這個文件當中，針對個別村幹部爭權的問題，對兩委的地位和職責做了明確的規定。這個規定首先強調了村黨支部是全村各項工作的領導核心，村黨支部書記是村裡的一把手，村黨支部在鄉鎮黨委領導下履行六種職責。這個文件還明確強調了村民委員會是村民實現自我管理、自我教育、自我服務的村民自治組織，在黨支部的領導下依法履行12條職責。在明確了村黨支部和村委會的領導和被領導的關係之後，又建立健全了村的各項規章制度。一個是村兩委聯席會制度，每個月至少召開一次，村黨支部書記主持，村黨支部和村委會成員參加，一起研究決定村裡的大事。一個是財務包審制度。村裡面要花錢，凡是村裡的財務開支，必須是村委會主任審查，村裡的民主理財小組審核，最後黨支部書記審批，否則不能入。還有村委會和黨支部定期彙報制度，黨支部向村委會定期通報制度，此外，這個文件還對村裡面的預示制度和決策作出了各個方面的明確規定。這個文件發到了每一個村幹部手裡，新上任的同志也要有，這樣就明白了怎麼樣做村裡的工作。從這個文件中，明確了村支部書記和村委會主任誰大誰小的問題。按企業的行話，支部書記是董事長，村主任是總經理，村支部書記是大王，村主任是小王。所以我們強調的民主，是有領導的民主，在黨的領導下的民主，不是無政府主義。我們強調的領導，也是在民主基礎上的領導，不是一言堂。希望大家認真學習這個文件，先當明白人，然後才能幹明白事。
我要說的第三個方面是要講覺悟，要以實際行動回報組織上的信任和鄉親們的重託。在座的各位都是通過村民的選舉選上來的，村民選我們為什麼？是希望我們能為他們幹事、辦事，為官一任、造福一方，這是老百姓對領導幹部的希望，也是村幹部必須承擔和履行的一種神聖責任。七八十歲的老頭、老太太得得澀澀地投你一票可不容易呀，如果是這樣分析，有些村幹部，特別是新當選的村幹部，就會感到有很多工作在等著我們，百業待興，百難待解，百活待干，這時候千萬不能慌，也別急，沉住氣，靜下心來，好好琢磨琢磨，分分輕重緩急，想好怎樣干，然後再集中力量，一口一口地吃，一步一步地走。誰都想干一番事業呀！誰都想有所作為，怎麼才能幹成事，這裡面大有文章。提出幾個問題大家注意，你村主任要履行責任，領著全體村民干，從哪下手，一定要注意自己的諾言，我們在競選村主任的時候，每個人都發表演說，都為老百姓的前途做了具體美好燦爛的描繪。今天，當上主任了說話得算數哇，得講誠信呢，這份承諾不僅是老百姓所期盼的，他很多都是鄉黨委打分認可的，通過上上下下看看我們能不能說話算數，承諾的事辦沒辦，這是必然的。如何兌現自己的諾言，是最大的問題，他不僅反映著我們的能力問題，也反映著我們的人品問題。所以要經常想想自己許下的諾言，哪些事情辦了，哪些事情沒辦。如果說得不算，威信在老百姓心中就會打折扣，就會貶值。老百姓就會埋怨自己的眼睛瞎了，沒選准人。你就會很快地得到認可和認同。現在，新賓縣正在對新當選的村幹部們當初的承諾進行兌現檢查。看看你想沒想當初的承諾，你做沒做當初的承諾，你能不能實現當初的承諾。通過檢查，對表現好的當然要進行鼓勵，甚至是支持甚至地獎勵。對兌現不了的，也是要有個說法。這個做法，我認為很好。將來，從基層組織建設這個角度，各個政府都應該把他借鑑過去。這不僅是對工作的一種推動，也是對我們這個隊伍素質的檢驗。希望我們都能向黨和人民交上一份合格的答卷，說話算數，言必信、行必果。第二點，就是一定要在發展這個問題上動腦筋，做文章。說到發展，我們要感謝黨這些年制定的富民政策，感謝我們前任的幾任領導在各個地區為老百姓富裕所做出的犧牲和貢獻。我們雖然和過去比生活水平提高了，腰包鼓溜了，但是，和先進地區比一比，我們還得承認，我們撫順市的農村還是相對比較落後的比較貧窮的農村。現在全市的收入也就是3000元剛過，有的地方不到3000多元錢，甚至是20xx多元錢，有的地方還有些水分。能夠有收入的一個隊也不超過30。前段時間與清原縣封縣長嘮喀，他剛從福建招商回來，他去考察的那個村，每戶資產都在千萬元以上。今年我帶領各縣區的組織部長到寧波考察了解到，寧波市的任何一個縣區的財政收入都比整個撫順市一年的財政收入高。所以說我們生活水平提高是一個值得高興的事，但是跟先進地區比，我們這點收入實在是不算啥。所以不能小富即安，求發展，謀發展，各村有各村的實情，各村有各村的條件，都在尋找致富的項目。我要強調的是，儘管村裡有很多事要操心，很多工作要做，但是作為村幹部特別是村主任一定要把發展作為重中之重。不能就讓眼前的這些事，一些具體的事物把自己給纏住了，一定要把發展作為一個驚嘆號裝在腦子裡。因為只有發展了，村裡的老百姓才能富，村裡面才能有錢；只有發展了，才能破解村裡的難題；才能還，才能把他解開；只有發展了才能給老百姓帶來實惠，才能充分地展現你個人的自身價值。所以千頭萬緒抓根本，發展才是硬道理。農村「三個代表」學習教育活動期間，我和農村幹部嘮喀，說了兩句話：千好萬好，不發展沒好，千難萬難，不發展更難。發展是時代的要求，現在各地區都在求發展，不發展就要落伍。發展的慢了就要落後。發展是鄉親們的期盼。大家誰不願意過上一千來萬的好日子，發展是幹部的責任所在，也是幹部的能力所在。當我們回顧過去工作，我們執政時都干過什麼事？如果村裡的事業發展了，老百姓的生活水平提高了，面貌變了，局面打開了，我們可以挺著胸脯心安理得地交差。如果你們村裡面還沒有富，甚至是不如現在了，我們的臉上可能也是面上無光，心中有愧。你在你的一畝三分地，就不能令人信服。三講的時候有一個老幹部說的話，是說你要「三問」，問一問你自己，你當官為什麼，現在幹什麼，身後留什麼。我覺得這「三問」問得好，希望我們這些主任們也經常問問自己。第三就是對老百姓要動真情，干實事。我們是老百姓推選上來的幹部，走上這個職位，手裡有了一定權力之後。你怎樣對待老百姓，是滿腔熱忱，鞠躬盡瘁，還是盛氣凌人，頤指氣使。這個問題不知大家想過沒有。王得友同志有一個座右銘，「春天當老百姓的牛，雨天當老百姓的傘。」樸實無華，意義深刻。牛也好，傘也好，這裡講的就是村幹部與老百姓的關係問題和感情問題。你把人民當父母，人民給你當靠山，這個問題王得友想明白了，大家都應該想一想。對老百姓動真情，一方面要體現在錦上添花上，對現有的生活比較好的一些人，要幫他們把致富項目做大做強，儘快奔向小康。另一方面動真情就是要雪中送炭。現在農村還有一些貧困戶，還有一些弱勢群體，我們村幹部在引領群眾致富奔小康的時候，不要忘記這些人。要拉著他們，重視他們，不能把他們扔下不管。特別是對那些手扒著牆頭，想要往上夠一夠的人，我們周他一把就能上去的人，我們要給予必要的幫扶。講責任還要準備犧牲，人的精力是有限的，要把村幹部當好，把村裡的事辦好，那是需要投入一番心血的。工作量、工作強度，可能是比你自己工作難上多少倍。我們把精力都放在村裡了，自己家的小塊地可能就侍弄不那麼好了。我接觸一個村幹部，原來家裡有很好的致富項目，當上村幹部以後，確確實實地要受到相當程度的影響。公私不能兼顧，但是無論能否兼顧也好，忠孝不能兩全，但是無論能否兩全也好。犧牲可能是必然的。我們既然選擇了這個崗位，選擇了這個職務，尊重了老百姓的選擇。我們就要準備付出，用一已之失，換來全村所得。這正是村幹部的高尚品質，偉大所在。老百姓心中有杆稱，他會稱出來哪頭輕哪頭重的。9月10日的遼寧日報，刊載了丹東市鳳城縣桃園村的村支部書記叫李茂春，他所在的村現人均收入8500元。有一半以上的村民都種植板栗，是全國板栗第一村，這個村的老百姓都富了，但是最窮的人就是這個支部書記兼主任李茂春。清原縣小甘河村的趙景順，當村支部書記12年，村裡發生了天翻地覆的變化。當時他是村裡最早富起來的人，家裡有車，還養的鹿，後來得癌症死了，家裡還欠了十多萬元的債，不能說我們的幹部沒有能力致富，不能說我們幹部沒有決心，沒有奮鬥。但他們是為了老百姓的公共事業，而使自己的家業落伍了，鄉親們富了他們窮了。我倒不希望我們的村支書、村主任都像李茂春、趙景順那樣貧窮落後，但是從他們的身上我們可以知道，真心實意為老百姓辦事，全力以赴為村裡面辦事，自身肯定要受損失。這一點村幹部要有所心理準備。如果你能公私兼顧，能夠忠孝兩全，在帶領老百姓致富的同時，自己也發展起來，那是最好的。
第四個方面，要講正氣，用公道正派去凝聚人心。講正氣很重要，正氣是精神文明的精華所在，他反映了個體的素質，也決定著集體的風氣。一個單位一個集體，正氣樹起來了，很多事情都好辦。一個單位一個集體，如果歪風邪氣占了上風，好辦的事也變得很難辦。講正氣，領導幹部是關鍵，因為領導者所處的特殊位置，他的思想，他的行為，包括他的喜好，都能夠影響和帶動很多人。上有所好，下有所學。領導者如果愛喝酒，喝酒的人就多；領導者愛打麻將，跟著耍錢的就多；領導者一身正氣，村裡的精神文明抓得就好。我們這些主任都是全村的主要領導人，在講正氣的問題上，應該給全村人做出個樣子。講正氣，包括哪些內容？核心就是公道正派四個字，要體現在三個方面。第一要拋開自己的一切私心雜念，嚴於律己，心眼必須放正，不能有私心，不能有貪念，不能近水樓台，占村裡的便宜。還說趙景順，他原來抽煙，抽了十來年，煙癮還很重。當上村主任後，為怕別人說他抽村裡的招待煙，硬是把煙給戒了。有一年，他媳婦領著孩子到山東串門，正趕上村面搞高低壓改造，村裡食堂有招待飯，村幹部勸他陪施工人員一起吃，他硬是回家自己煮麵條吃。他媳婦串門走了一個月，他在家吃了一個月的麵條。村裡的伙食，他一次飯碗都沒端。一根煙，一碗飯，小事，在有的人眼裡是微不足道的，但是在趙景順眼裡和心裡卻是大事。正人必先正己。其身正，無令也從，身不正，有令也不從。老百姓看你正不正，他察你的言，觀你的行，首先從小事上給你劃挑，給你打分。所以講公道正派，講正氣，首先要嚴於律己。第二，你要把一碗水端平。端平一碗水，最重要的是，不能優親厚友，一人得道，雞犬升天，這種觀念由來已久。村主任這個職位，雖然說不上位高權重，但是在你周圍的人當中，想跟你借點光、占點便宜的還是大有人在的。凡事都想占一點，凡事都想搭個邊。享受點特殊待遇，村幹部，如果礙著面子，放不下臉，就很容易為情所困，就難以主持公道，伸張正義。所以，把一碗水端平對村幹部來講，是一種非常嚴峻的考驗。應該說把一碗水端平，說難就難，說容易也容易，關鍵在於端水的人心眼放的是不是正，對全村人是否做到了一視同仁。還說趙景順，他上任以後，嚴禁濫砍亂伐。有一天，他的老爹要搭苞米倉子，上山砍了兩根木頭，被他知道後，他拿著大喇叭筒子，告訴老爹到村裡交罰款。他老爹氣得直哆嗦，罵他不孝。他就耐心地跟老爹解釋，你砍樹我不管，怎麼去管別人。最終老爹交了罰款。我不是說當了村幹部以後就得六親不認，也不是願意村主任都得拿自己親友開刀。但是有一道理大家切記，我們當了村官，是給全村人當的，不是給你的親戚朋友當的，不是給少數人當的。我們謀利益是謀全村人的利益，而不是只謀少數幾個人的利益。待遇人人都有，規矩人人都得守。尤其地對自己的親友一定要管住，不僅要管住手，而且要管住心。最重要的是管住心，什麼事都能整明白。講正氣還得敢叫真，能吃硬。正氣是在與邪氣鬥爭中成長起來的，一般來說，哪個村都得有那麼幾個不服從管理，愛出點毛病的人。哪個村都得有損害集體利益損害群眾利益的事。而且出這種事的人又都是，往往都是一般情況下，誰也不愛招惹的人。村幹部要講正氣，要維護大多數人的利益，在這種情況下，你就不能夠退縮。這就像河堤上的口子，不堵住，這個口子就越扯越大。不退讓，最重要的是伸張正義，公理在我，堅信邪不壓正。清原南山城鎮，原來五里堡村現在叫甘井子村的孫鳳霞，她當年當村支部書記，上任以後第一件事就是分地。這可是老百姓心尖子上的事，有的人要占便宜，那能讓份嗎！起鬨的人，跟在她後面挑刺的人都有，儘管阻力很大，但是她還是堅持把地給分完了。村裡面插秧，分水，為了讓大家的水分得公平，孫鳳霞拿鍬開堵。有一個老伙記上來了，就想給他自己家多分點水，口子扒開她就給堵上了扒開她就給堵上了，這樣反覆幾次。最後這個老伙記激了，掄起光鍬就砍在孫鳳霞腿上了。但是最後還是把口子給堵上了。新賓木奇有一個趙英惠，治理村民上山偷大材賣這件事，在村口堵住一個大板車，兩人也是爭爭搶搶，越爭火氣越足，那個老伙記一激眼，掄起刀鋸就給趙英惠的耳朵砍下來半拉，上醫院縫的時候腦袋還拔出來兩個鋸齒。最後也得到治理。但是這種精神特別可敬，這種精神特別偉大。沒有這種精神歪風邪氣就壓不住。當然，與歪風邪氣做鬥爭，要有一種無私無畏的膽識，還要講究點工作方法。我們儘可能地說服教育，儘可能地少發生流血，少受到這種損害。工作方法主要有三點：第一個是輿論引導。辦什麼事之前，儘管這件事你做的對，也得先造輿論。通過輿論引導，反反覆復地宣傳，讓村裡的老百姓都心裡理解、明白、支持這件事。第二個要注意把規矩立下來，對事不對人。做什麼事先把規矩立下來，他就無話可說了。我做這個事，不是對你張三來的，也不是對你李四來的，我是對這個事來的，這樣的事以後不能辦了。誰再辦，就理所當然的受到處治。第三點，村幹部要學會或者說提高做思想工作的水平。談心教育也好，批評教育也好，懲罰教育也好，都需要你做耐心細緻的思想政治工作。思想政治工作有很多方法，包括事後問題的處理，都包括在思想政治工作當中。趙英惠被砍之後，公安局也介入了，要把那小子給抓起來，這個人也服軟了。趙英惠說，就別處理他啦。第一就是上山砍大材這事在村裡由來已久，現在才開始治，不只是他一個人。第二，當時我的態度也不好，不冷靜。能不抓就別抓了，教育為主。這個人也受感動了，拎著東西上趙英惠家去看他，以後還主動幫著村裡看林地。所以說思想政治工作很有學問。
今天我要給大家講的最後一個方面就是要講素質，要不斷提高自身素質。應該說在座的各位，都是在競選中脫穎而出，能夠在競選中獲勝，已經說明了你們的素質，在你這個村子裡你是出色的，你是冒尖的，不然，你是走不上這個崗位，當不上這個村主任的。但是競選成功並不代表你就一定能夠勝任這個工作。你就能夠把老百姓帶向更好更美麗的明天。要把村主任的工作做好，我們在全心全意、盡心盡力的同時，還要學理論。一定要學理論，這不僅是因為做村主任工作任務艱巨，還因為社會發展太快，知識更新也很快。本來原來我們的底子就不那麼厚，就算你是才高八斗，學富五車的人，在不斷發展的形勢面前，你也得學習。你的知識落後了，人也就落後了。所以學習是獲取知識提高本領的必由之路。只有不斷學習，不斷提高素質，才能把自己的各項工作做到更好。學習怎麼學，一個自食自力，是多翻翻書，多看看報，多看看電視。腦子裡總想著給自己充充電，加加油。學什麼，大千世界，要學的東西很多。作為村幹部，要多學學政治理論，這些可能是最枯燥的事，但他又是必須得學的事。只有學習政治理論，加強政治素養，才能保持清醒的政治頭腦，堅定我們的信仰，堅定我們的信念，在政治上堅定是正確的政治方向。比如關於馬列主義毛澤東思想，關於鄧小平理論和「三個代表」的重要思想，我們雖然不能一一把所握，但是一些基本的東西，基本的知識，基本的要點，還是應該掌握和了解。比如說「發展就是硬道理」，「三個代表」，「兩手抓，兩手都要硬」。學習政治理論不一定必須翻書本看原著，報紙、電視、講話，多種形式都可採用。學習上的第二個重要內容，就是要學習把握國家的法律和政策。那麼我剛才說了，你一定要在國家的法律和政策範圍內去履行村主任的職責。要做到這一點，你就必須得去學。學習國家的法律和政策。我們國家正在向法制化深入，各項法律正在不斷地完備和完善起來。現在已經比較完備了。農村而言，有稅法、水法、土地法、收法。這些東西每時每刻都在制約著我們，引導著我們。還有許多政策，國家的扶貧政策，國家幫助農村發展的政策，還有一些限制性的政策，這些我們都得學習。知道國家鼓勵我們發展什麼，支持我們發展什麼，獎勵我們發展什麼，不讓我們發展什麼，做了什麼樣的事要受到相應的懲罰。這些法律和政策如果你不學習、不研究、不掌握，那你干工作就很盲目。就必然會到處碰壁，還要摔跟頭。你手往哪指，路往哪走都不知道，該做的做不著，該抓的抓不到，你的工作做的事倍功半，甚至是自尋煩惱。第三點就是要學習先進的科學技術。村幹部有一個重要的職責，就是帶領老百姓致富。那致富說起來容易幹起來難，要真正地幹起來就得有一定的技術。一些先進性的技術往往需要村幹部去調查、去帶頭，去真吃那個螃蟹，真啃那個西紅柿。螃蟹以前沒有人敢吃，後來有人吃了發現很好吃。西紅柿以前人們把它叫狼桃，誰也不敢吃，怕它有毒，後來有人大膽地吃了一個，發現味道很鮮美，原來西紅柿也能吃。一些致富項目也是一樣，開始沒有人敢幹，村幹部帶頭乾了，老百姓一看賺錢了，才跟著幹起來。所以村幹部要把學習先進的技術和知識作為重點學習內容。掌握了先進的技術和知識不僅能夠實現帶領鄉親們致富這個願望，而且對自己來說也是提高和積累，能力有了大家都得跟你走，也是有好處的。學習的最後一個方面就是向先進的典型學習。我們不能像井裡的蛤螞就能看到巴掌那麼大的天，要知道人外有人，天外有天，特別是對那些先進的典型，我們要虛心向他們學習。我們剛才介紹了像趙景順、王得友、孫鳳霞、趙英惠等等這些典型。總之在我們現在的農村當中，這樣的先進典型越來越多。更希望在我們今天參加培訓班的學員當中，在今後的工作實踐中，能夠不斷地湧現出更多這樣先進的典型。學典型、做典型，首先要服氣。得知道別人所長自己所短。和人家比比，得承認自己確實有差距。別老拿自己的長處跟人家比。第二，學典型、做典型，還得學會不服氣。同樣的天，同樣的地，同樣的政策，同樣的法律，人家做到了我怎麼就做不到。我今天做不到，明天努力一定要做到。最後，還得服氣，受主觀原因的制約，受客觀條件的制約，受水漲船高的客觀規律的影響，我們在趕，人家也在前進，儘管我們永遠趕不上先進典型，但是我們還是要學，還是要向他們看齊，他們身上的優點，一定要拿到自己身上來，這樣堅持四年必有好處。有了這樣一種向先進看齊，不服氣不服輸的勁頭和奮鬥，我想無論是誰，無論在哪，都會有進步，都會有變化，都會做出組織上滿意，鄉親們滿意的成績來。我今天要給大家說的就這五個方面，講政治、講規矩、講覺悟、講正氣、講學習。說的不一定好，僅供大家參考，錯的地方也歡迎大家提醒。最後我要代表市委組織部感謝各位村主任，多年來對基層組織建設做出的特殊貢獻，感謝你們用自己的身軀和熱血夯實了共產黨的執政基礎，感謝你們用你們的風範和努力為撫順老百姓過上好日子所做出的努力。通過你們向支持你們工作的家人致以真誠的謝意。祝大家萬事如意，家庭幸福！
部長在民政局舉辦的村幹部學習班上講話
應該說，我很高興能夠參加今天這個學習班，這是在我擔任市委組織部副部長近四年來，第一次在這樣的村委會主任這個培訓班上講話，和大家溝通一下思想，暢談一下基層組織建設方面的感受和體會。所以我也非常感謝民政局的領導，特別是朴處長給我提供的這次機會。村民委員會是一個自治組織，是黨和國家政治體制的重要組成部分，歷來為各級領導和廣大老百姓所關心和關注。特別是近幾年隨著民主政治的推進，第七屆、第八屆村委會，按照《基層組織法》公推直選改選之後，村委會的社會地位、社會作用、社會影響與日俱增，在整個國家政策當中，有著非常重要的分量。村委會主任就是老百姓直接選出來的當家人，其素質、能力、工作態度、敬業精神、工作水平、人品，對一個村和一個地區的發展和文明舉足輕重。正因為如此，市民政局在第八屆村委會換屆選舉之後，把大家請過來，搞一次集中培訓。其目的就是，使大家統一思想、明確任務，幫助大家熟悉村務管理的各項任務、各項精神，是非常必要的、非常有意義的。朴處長在安排培訓內容的時候，讓我來給大家講講，黨組織對基層組織建設工作有什麼想法和要求。接到這個任務後，我想，在座的都是村委會主任，儘管大家有一半以上的是共產黨員，但仍有一部分同志沒有加入黨的組織。那麼按照黨的口徑給大家講，還不太對牙，怎麼樣給大家上這堂課。我就想以「怎麼樣當好一個村委會主任」為題，給大家講一講我的思考和我的想法。按照黨組織的要求從黨組織的角度來看，要當好一個村委會主任，應當做到以下五個方面：一要講政治，要堅持黨的領導。也許有人認為這是老生長談，也許有人不愛聽，但這個是一個迴避不了的問題。之所以這樣說，是因為我們的國情和我們的政府所決定的，是共產黨的執政地位和執政方式所決定的。大家知道：在我們國家共產黨是執政黨，是執掌國家政權的政黨，他不僅要抓黨的自身建設，而且要對整個國家和社會進行全面的管理。在九百六十萬平方公里的土地上，按行業、地域可以分出不同的單位、不同的塊塊，但是無論怎麼樣劃分，哪一個地方也離不開共產黨的領導。作為國家的重要組成部分，都得置身於共產黨的領導和管理之下，不存在任何的世外桃源和獨立王國。所以說，村級組織，無論地處何方，地域大小，也無論它是先進村還是落後村，都是共產黨執政管理的範疇，都得接受共產黨的領導，這是一個不爭的現實。無論你的願望如何，都左右不了這個客觀存在，所以說，共產黨的領導是永遠迴避不了。說我們要講政治，要堅持黨的領導、擁護黨的領導，還因為對老百姓而言，這是一個好黨，是全心全意為人民謀利益的黨。共產黨執政到現在已經80多年，一切路線方針政策開展一切工作，都是為了讓人民過上好日子，為老百姓謀利益。為了人民的根本利益，在過去的日子裡，無數的共產黨員犧牲了自己的生命，獻出了自己的鮮血。為了人民過上好日子，今天，還是有那麼多的共產黨員，在自己的崗位上嘔心瀝血，鞠躬盡瘁。我說的這些道理和這些事情，你們在報紙上、在電視上，在各種會議、文件中都可以見到和聽到。包括參加這次學習班的各位村主任，也都是在共產黨的領導和哺育下成長起來的，我們既是黨領導下的受益者，也是黨領導下的實踐者。儘管我們黨在執政過程中也出現過失誤，儘管在共產黨的隊伍當中也有一些害群之馬、腐敗分子，但是從黨的領導而言，從黨的整體利益而言，從黨的整體綱領而言，他是全心全意為人民謀利益的政黨。我們應該認這個理兒。第三，我們要堅持黨的領導，還因為要承認我們黨的力量是一隻不可忽視的力量。我們共有6800多萬黨員，分布在全國的各個地方，各條戰線，各個單位。每個城市每個單位當中，有共產黨員的地方，就有黨的組織。黨的組織把黨員組織起來，形成一支特殊的隊伍，這支隊伍按照黨的要求發揮著戰鬥堡壘和先鋒模範的作用。這支隊伍按照黨要求統一思想，統一行動。凡是有利於黨組織的利益的事情，凡是對黨組織有利的人和事，大家就支持。凡是不利於黨組織的事情，有損於黨的利益的人和事，黨組織和黨員就要挺身而出與之鬥爭。據統計，每個村都有黨員，每個村都有黨組織，我們在當村委會主任的時候，我們在實行村民自治的時候，不能忽視了這支政治力量。你擁護黨的領導，堅持黨的領導，想的和做的和黨組織是一致的，黨組織就是你的靠山，黨員就是你的幫手。反之，黨組織就是制約你的一種力量。希望大家都能明白這個道理。有一些村委會主任可能有這樣的想法，我是村民選上來的，說話辦事首先要考慮的應該是村民的利益，我要充分代表村民的利益，黨的利益可以忽略不顧。所以在服從黨的領導、堅持黨的領導的任務和行動都不到位。我們要弄清這樣一個理，黨的利益是什麼，人民的利益是什麼？從根本上說，黨的利益就是人民的利益。人民的利益就是黨的利益，二者是一致的。我們黨的「三個代表」不就是代表人民的利益嗎？那種人為的把黨的利益和人民的利益區別開來、對立起來，這種想法是錯誤的。在現 實生活當中，一些具體的問題上，可能出現黨的利益和人民的利益有點磨擦和矛盾，比如在個人利益與集體利益發生矛盾，在個人意願與組織需要發生矛盾，也包括地區的領導者和自己的領導者之間產生矛盾，這些都可能出現。每逢此時，我們都不要簡單從事，要多往遠處看，多往深處想，看看你所代表的利益到底是不是廣大人民群眾的利益，還是少數人乃至個別人的利益，看清是不是真正黨的利益。從大道理上去尋求和實現共識。一定要避免和防止頭腦簡單，衝動認為自己代表的就是人民的利益。想明白了再去做，不能拉著大旗當虎皮，拿著不是當理說。為什麼這麼說，我給大家說件事。第七屆村委會換屆之後，市委組織部、市民政局和市政策法制辦對全市965個村換屆情況進行了全面調查。順城區有一個村，換屆選舉前為了發展產業擴大致富引進項目，省市區投入了近百萬元的資金，興建一個牛場。第七屆村委會換屆新上來的一村委會主任反對這種做法，鼓動被占地的村民到處鬧事，結果把道都給挖斷了。鄉領導做工作，他不同意；區長親自到鄉里打電話，說你下來吧，你下來一趟，咱們商量商量，他說，你上來，我是老百姓選的，不歸你管。這是什麼素質！所以我看，村委會主任到這份上就過了，就不論建牛場這件事兒是不是科學的，可行的。也不論區鄉領導的做法是不是可行的。當然這個村主任也沒當多長時間。
我要講的第二個方面就是要講規矩，要維護黨的領導。俗話說，國有國法，家有家規。沒有規矩就不成方圓。這個問題，我有三句話送給在座的各位。第一句話是一定要樹立整體觀念和大局意識。一個村作為一個基本的社會單元，固然有他自身的意義所在。但是，這個村絕對不是一個獨立王國。作為一個村幹部，研究問題，處理工作，首先要立足於村，從村角度切入，從村的利益出發，這是沒有疑義的。一個村作為一個社會上的組成部分，他就是這個社會上的一個分子，一個自我，他的行為他的表現必須和社會這個大局和這個整體合拍。步調必須一致，這也是沒有疑義的。比如說，我們經歷過的防治非典、防治禽流感、社會治安的整治，都需要統一行動，哪個村也不能例外。剛剛結束的第八屆村委會換屆，合村並屯，哪個村能說是不接受這個事，不執行這個事。在一些具體的事上，有的村可能還要為大局的利益和整體的需要做出這個村所應該做出的犧牲。比如說729洪水，為了泄洪，淹了一些自留地，修高速公路，可能就要徵用一些地，這些都是一個村為了整體的利益和大局的需要做出的犧牲。像這樣的事村委會主任在村裡都要講清楚，講明白，為了大局出發，為整體需要，做出一些犧牲。維護大局者，自身的利益也將受到維護，不顧大局者，自身的利益也要受到損壞。這個道理大家都應明白。送給大家的第二句話是，一定要在國家的法律和政策允許的情況下履行職責，開展工作。國家制定的法律和政策，是黨和國家治理這個國家的規範，那是高壓線，那是每一個社會成員都必須遵守的行為規範，這個規矩誰也破不了。新當選的主任們每個人都想干點事，都想有所作為，都想給鄉親們一個回報，都想展示一下自己的能力和價值，這是好事。但是，想事也好，幹事也好，都必須遵守法律和國家的政策。不能夠隨心所欲，為所欲為。新賓縣南部的一個村的村委會主任在上任以後，要兌現在選舉前給老百姓的種種承諾。願許了不少，還願沒有錢，村裡沒有錢，他就把眼睛盯到村裡僅有的那點林子，林子砍伐的指標批不下來，他有自己的歪歪心眼子——放火，結果一把火把村裡那點林子都燒光了。林子沒等砍呢，結果自己進去了。這是大家的一個前車之鑑，大家必須引以為戒。如果想幹事，必須在國家的政策和法律允許的範圍內去干，不能違法，不能亂來。送給大家的第三句話，就是一定要處理好村委會和村黨支部，村委會主任和村黨支部書記之間的關係。這是一個非常實際，非常尖銳的問題，是一個說簡單不簡單，說麻煩不麻煩的問題。兩委之間關係不協調，是村幹部最鬧心的事，是上級領導最操心的事。第七屆村委會換屆以後，市裡幾個部門組成聯合調查組為什麼下去調查呢？就是因為有的村兩委關係不協調，全市有965個村，有30的村兩委關係不協調，有15的村村委會主任和黨支部書記對著干。針鋒相對，誰也不讓誰，影響了團結，影響了工作，給基層組織帶來了混亂，給老百姓帶來了損失。為什麼會出現這種情況，有黨支部書記的原因，對基層組織的民主政治推進，他們感到不適應。他們原來的一言堂被打破了。也有村委會主任的問題，碾盤鄉有一個村，村主任想，我是村裡老百姓選上來的，我當上村委會主任以後，村裡的事就得歸我管了。你是黨員選的，你就把那幾個黨員管好就行了。救兵鄉有一個村，村委會主任上任第二天就用大喇叭喊，我代表村委會把村黨支部書記給免了。不協調的情況，我們給歸納了幾條，主要有以下幾點：一是有的村委會主任一上任就爭財權、爭人權、當老大。二是有的村委會不接受黨支部的領導，黨支部也不支持村委會的工作。各吹各的號，各打各的炮。三是有的村村委會主任好搞家長制、一言堂，甚至是武大郎開店，壓制和打擊村人才的成長。特別是有的村分工不清，職責不明。好事都搶著干，麻煩事都躲著走。相互之間不信任不支持，推諉扯皮。根據這些問題，我們認真地分析了原因，總結了教訓，借鑑了一些省內外在此方面好的經驗，參照黨章、村級組織法、中國共產黨農村基層組織工作條例，最後研究制定了《關於村級兩委工作規範化運行的若干規定》，以市委的文件下發了。這個文件下發後，使兩委關係不協調的現象和問題得到了比較好的解決。在這個文件當中，針對個別村幹部爭權的問題，對兩委的地位和職責做了明確的規定。這個規定首先強調了村黨支部是全村各項工作的領導核心，村黨支部書記是村裡的一把手，村黨支部在鄉鎮黨委領導下履行六種職責。這個文件還明確強調了村民委員會是村民實現自我管理、自我教育、自我服務的村民自治組織，在黨支部的領導下依法履行12條職責。在明確了村黨支部和村委會的領導和被領導的關係之後，又建立健全了村的各項規章制度。一個是村兩委聯席會制度，每個月至少召開一次，村黨支部書記主持，村黨支部和村委會成員參加，一起研究決定村裡的大事。一個是財務包審制度。村裡面要花錢，凡是村裡的財務開支，必須是村委會主任審查，村裡的民主理財小組審核，最後黨支部書記審批，否則不能入。還有村委會和黨支部定期彙報制度，黨支部向村委會定期通報制度，此外，這個文件還對村裡面的預示制度和決策作出了各個方面的明確規定。這個文件發到了每一個村幹部手裡，新上任的同志也要有，這樣就明白了怎麼樣做村裡的工作。從這個文件中，明確了村支部書記和村委會主任誰大誰小的問題。按企業的行話，支部書記是董事長，村主任是總經理，村支部書記是大王，村主任是小王。所以我們強調的民主，是有領導的民主，在黨的領導下的民主，不是無政府主義。我們強調的領導，也是在民主基礎上的領導，不是一言堂。希望大家認真學習這個文件，先當明白人，然後才能幹明白事。
我要說的第三個方面是要講覺悟，要以實際行動回報組織上的信任和鄉親們的重託。在座的各位都是通過村民的選舉選上來的，村民選我們為什麼？是希望我們能為他們幹事、辦事，為官一任、造福一方，這是老百姓對領導幹部的希望，也是村幹部必須承擔和履行的一種神聖責任。七八十歲的老頭、老太太得得澀澀地投你一票可不容易呀，如果是這樣分析，有些村幹部，特別是新當選的村幹部，就會感到有很多工作在等著我們，百業待興，百難待解，百活待干，這時候千萬不能慌，也別急，沉住氣，靜下心來，好好琢磨琢磨，分分輕重緩急，想好怎樣干，然後再集中力量，一口一口地吃，一步一步地走。誰都想干一番事業呀！誰都想有所作為，怎麼才能幹成事，這裡面大有文章。提出幾個問題大家注意，你村主任要履行責任，領著全體村民干，從哪下手，一定要注意自己的諾言，我們在競選村主任的時候，每個人都發表演說，都為老百姓的前途做了具體美好燦爛的描繪。今天，當上主任了說話得算數哇，得講誠信呢，這份承諾不僅是老百姓所期盼的，他很多都是鄉黨委打分認可的，通過上上下下看看我們能不能說話算數，承諾的事辦沒辦，這是必然的。如何兌現自己的諾言，是最大的問題，他不僅反映著我們的能力問題，也反映著我們的人品問題。所以要經常想想自己許下的諾言，哪些事情辦了，哪些事情沒辦。如果說得不算，威信在老百姓心中就會打折扣，就會貶值。老百姓就會埋怨自己的眼睛瞎了，沒選准人。你就會很快地得到認可和認同。現在，新賓縣正在對新當選的村幹部們當初的承諾進行兌現檢查。看看你想沒想當初的承諾，你做沒做當初的承諾，你能不能實現當初的承諾。通過檢查，對表現好的當然要進行鼓勵，甚至是支持甚至地獎勵。對兌現不了的，也是要有個說法。這個做法，我認為很好。將來，從基層組織建設這個角度，各個政府都應該把他借鑑過去。這不僅是對工作的一種推動，也是對我們這個隊伍素質的檢驗。希望我們都能向黨和人民交上一份合格的答卷，說話算數，言必信、行必果。第二點，就是一定要在發展這個問題上動腦筋，做文章。說到發展，我們要感謝黨這些年制定的富民政策，感謝我們前任的幾任領導在各個地區為老百姓富裕所做出的犧牲和貢獻。我們雖然和過去比生活水平提高了，腰包鼓溜了，但是，和先進地區比一比，我們還得承認，我們撫順市的農村還是相對比較落後的比較貧窮的農村。現在全市的收入也就是3000元剛過，有的地方不到3000多元錢，甚至是20xx多元錢，有的地方還有些水分。能夠有收入的一個隊也不超過30。前段時間與清原縣封縣長嘮喀，他剛從福建招商回來，他去考察的那個村，每戶資產都在千萬元以上。今年我帶領各縣區的組織部長到寧波考察了解到，寧波市的任何一個縣區的財政收入都比整個撫順市一年的財政收入高。所以說我們生活水平提高是一個值得高興的事，但是跟先進地區比，我們這點收入實在是不算啥。所以不能小富即安，求發展，謀發展，各村有各村的實情，各村有各村的條件，都在尋找致富的項目。我要強調的是，儘管村裡有很多事要操心，很多工作要做，但是作為村幹部特別是村主任一定要把發展作為重中之重。不能就讓眼前的這些事，一些具體的事物把自己給纏住了，一定要把發展作為一個驚嘆號裝在腦子裡。因為只有發展了，村裡的老百姓才能富，村裡面才能有錢；只有發展了，才能破解村裡的難題；才能還，才能把他解開；只有發展了才能給老百姓帶來實惠，才能充分地展現你個人的自身價值。所以千頭萬緒抓根本，發展才是硬道理。農村「三個代表」學習教育活動期間，我和農村幹部嘮喀，說了兩句話：千好萬好，不發展沒好，千難萬難，不發展更難。發展是時代的要求，現在各地區都在求發展，不發展就要落伍。發展的慢了就要落後。發展是鄉親們的期盼。大家誰不願意過上一千來萬的好日子，發展是幹部的責任所在，也是幹部的能力所在。當我們回顧過去工作，我們執政時都干過什麼事？如果村裡的事業發展了，老百姓的生活水平提高了，面貌變了，局面打開了，我們可以挺著胸脯心安理得地交差。如果你們村裡面還沒有富，甚至是不如現在了，我們的臉上可能也是面上無光，心中有愧。你在你的一畝三分地，就不能令人信服。三講的時候有一個老幹部說的話，是說你要「三問」，問一問你自己，你當官為什麼，現在幹什麼，身後留什麼。我覺得這「三問」問得好，希望我們這些主任們也經常問問自己。第三就是對老百姓要動真情，干實事。我們是老百姓推選上來的幹部，走上這個職位，手裡有了一定權力之後。你怎樣對待老百姓，是滿腔熱忱，鞠躬盡瘁，還是盛氣凌人，頤指氣使。這個問題不知大家想過沒有。王得友同志有一個座右銘，「春天當老百姓的牛，雨天當老百姓的傘。」樸實無華，意義深刻。牛也好，傘也好，這裡講的就是村幹部與老百姓的關係問題和感情問題。你把人民當父母，人民給你當靠山，這個問題王得友想明白了，大家都應該想一想。對老百姓動真情，一方面要體現在錦上添花上，對現有的生活比較好的一些人，要幫他們把致富項目做大做強，儘快奔向小康。另一方面動真情就是要雪中送炭。現在農村還有一些貧困戶，還有一些弱勢群體，我們村幹部在引領群眾致富奔小康的時候，不要忘記這些人。要拉著他們，重視他們，不能把他們扔下不管。特別是對那些手扒著牆頭，想要往上夠一夠的人，我們周他一把就能上去的人，我們要給予必要的幫扶。講責任還要準備犧牲，人的精力是有限的，要把村幹部當好，把村裡的事辦好，那是需要投入一番心血的。工作量、工作強度，可能是比你自己工作難上多少倍。我們把精力都放在村裡了，自己家的小塊地可能就侍弄不那麼好了。我接觸一個村幹部，原來家裡有很好的致富項目，當上村幹部以後，確確實實地要受到相當程度的影響。公私不能兼顧，但是無論能否兼顧也好，忠孝不能兩全，但是無論能否兩全也好。犧牲可能是必然的。我們既然選擇了這個崗位，選擇了這個職務，尊重了老百姓的選擇。我們就要準備付出，用一已之失，換來全村所得。這正是村幹部的高尚品質，偉大所在。老百姓心中有杆稱，他會稱出來哪頭輕哪頭重的。9月10日的遼寧日報，刊載了丹東市鳳城縣桃園村的村支部書記叫李茂春，他所在的村現人均收入8500元。有一半以上的村民都種植板栗，是全國板栗第一村，這個村的老百姓都富了，但是最窮的人就是這個支部書記兼主任李茂春。清原縣小甘河村的趙景順，當村支部書記12年，村裡發生了天翻地覆的變化。當時他是村裡最早富起來的人，家裡有車，還養的鹿，後來得癌症死了，家裡還欠了十多萬元的債，不能說我們的幹部沒有能力致富，不能說我們幹部沒有決心，沒有奮鬥。但他們是為了老百姓的公共事業，而使自己的家業落伍了，鄉親們富了他們窮了。我倒不希望我們的村支書、村主任都像李茂春、趙景順那樣貧窮落後，但是從他們的身上我們可以知道，真心實意為老百姓辦事，全力以赴為村裡面辦事，自身肯定要受損失。這一點村幹部要有所心理準備。如果你能公私兼顧，能夠忠孝兩全，在帶領老百姓致富的同時，自己也發展起來，那是最好的。
第四個方面，要講正氣，用公道正派去凝聚人心。講正氣很重要，正氣是精神文明的精華所在，他反映了個體的素質，也決定著集體的風氣。一個單位一個集體，正氣樹起來了，很多事情都好辦。一個單位一個集體，如果歪風邪氣占了上風，好辦的事也變得很難辦。講正氣，領導幹部是關鍵，因為領導者所處的特殊位置，他的思想，他的行為，包括他的喜好，都能夠影響和帶動很多人。上有所好，下有所學。領導者如果愛喝酒，喝酒的人就多；領導者愛打麻將，跟著耍錢的就多；領導者一身正氣，村裡的精神文明抓得就好。我們這些主任都是全村的主要領導人，在講正氣的問題上，應該給全村人做出個樣子。講正氣，包括哪些內容？核心就是公道正派四個字，要體現在三個方面。第一要拋開自己的一切私心雜念，嚴於律己，心眼必須放正，不能有私心，不能有貪念，不能近水樓台，占村裡的便宜。還說趙景順，他原來抽煙，抽了十來年，煙癮還很重。當上村主任後，為怕別人說他抽村裡的招待煙，硬是把煙給戒了。有一年，他媳婦領著孩子到山東串門，正趕上村面搞高低壓改造，村裡食堂有招待飯，村幹部勸他陪施工人員一起吃，他硬是回家自己煮麵條吃。他媳婦串門走了一個月，他在家吃了一個月的麵條。村裡的伙食，他一次飯碗都沒端。一根煙，一碗飯，小事，在有的人眼裡是微不足道的，但是在趙景順眼裡和心裡卻是大事。正人必先正己。其身正，無令也從，身不正，有令也不從。老百姓看你正不正，他察你的言，觀你的行，首先從小事上給你劃挑，給你打分。所以講公道正派，講正氣，首先要嚴於律己。第二，你要把一碗水端平。端平一碗水，最重要的是，不能優親厚友，一人得道，雞犬升天，這種觀念由來已久。村主任這個職位，雖然說不上位高權重，但是在你周圍的人當中，想跟你借點光、占點便宜的還是大有人在的。凡事都想占一點，凡事都想搭個邊。享受點特殊待遇，村幹部，如果礙著面子，放不下臉，就很容易為情所困，就難以主持公道，伸張正義。所以，把一碗水端平對村幹部來講，是一種非常嚴峻的考驗。應該說把一碗水端平，說難就難，說容易也容易，關鍵在於端水的人心眼放的是不是正，對全村人是否做到了一視同仁。還說趙景順，他上任以後，嚴禁濫砍亂伐。有一天，他的老爹要搭苞米倉子，上山砍了兩根木頭，被他知道後，他拿著大喇叭筒子，告訴老爹到村裡交罰款。他老爹氣得直哆嗦，罵他不孝。他就耐心地跟老爹解釋，你砍樹我不管，怎麼去管別人。最終老爹交了罰款。我不是說當了村幹部以後就得六親不認，也不是願意村主任都得拿自己親友開刀。但是有一道理大家切記，我們當了村官，是給全村人當的，不是給你的親戚朋友當的，不是給少數人當的。我們謀利益是謀全村人的利益，而不是只謀少數幾個人的利益。待遇人人都有，規矩人人都得守。尤其地對自己的親友一定要管住，不僅要管住手，而且要管住心。最重要的是管住心，什麼事都能整明白。講正氣還得敢叫真，能吃硬。正氣是在與邪氣鬥爭中成長起來的，一般來說，哪個村都得有那麼幾個不服從管理，愛出點毛病的人。哪個村都得有損害集體利益損害群眾利益的事。而且出這種事的人又都是，往往都是一般情況下，誰也不愛招惹的人。村幹部要講正氣，要維護大多數人的利益，在這種情況下，你就不能夠退縮。這就像河堤上的口子，不堵住，這個口子就越扯越大。不退讓，最重要的是伸張正義，公理在我，堅信邪不壓正。清原南山城鎮，原來五里堡村現在叫甘井子村的孫鳳霞，她當年當村支部書記，上任以後第一件事就是分地。這可是老百姓心尖子上的事，有的人要占便宜，那能讓份嗎！起鬨的人，跟在她後面挑刺的人都有，儘管阻力很大，但是她還是堅持把地給分完了。村裡面插秧，分水，為了讓大家的水分得公平，孫鳳霞拿鍬開堵。有一個老伙記上來了，就想給他自己家多分點水，口子扒開她就給堵上了扒開她就給堵上了，這樣反覆幾次。最後這個老伙記激了，掄起光鍬就砍在孫鳳霞腿上了。但是最後還是把口子給堵上了。新賓木奇有一個趙英惠，治理村民上山偷大材賣這件事，在村口堵住一個大板車，兩人也是爭爭搶搶，越爭火氣越足，那個老伙記一激眼，掄起刀鋸就給趙英惠的耳朵砍下來半拉，上醫院縫的時候腦袋還拔出來兩個鋸齒。最後也得到治理。但是這種精神特別可敬，這種精神特別偉大。沒有這種精神歪風邪氣就壓不住。當然，與歪風邪氣做鬥爭，要有一種無私無畏的膽識，還要講究點工作方法。我們儘可能地說服教育，儘可能地少發生流血，少受到這種損害。工作方法主要有三點：第一個是輿論引導。辦什麼事之前，儘管這件事你做的對，也得先造輿論。通過輿論引導，反反覆復地宣傳，讓村裡的老百姓都心裡理解、明白、支持這件事。第二個要注意把規矩立下來，對事不對人。做什麼事先把規矩立下來，他就無話可說了。我做這個事，不是對你張三來的，也不是對你李四來的，我是對這個事來的，這樣的事以後不能辦了。誰再辦，就理所當然的受到處治。第三點，村幹部要學會或者說提高做思想工作的水平。談心教育也好，批評教育也好，懲罰教育也好，都需要你做耐心細緻的思想政治工作。思想政治工作有很多方法，包括事後問題的處理，都包括在思想政治工作當中。趙英惠被砍之後，公安局也介入了，要把那小子給抓起來，這個人也服軟了。趙英惠說，就別處理他啦。第一就是上山砍大材這事在村裡由來已久，現在才開始治，不只是他一個人。第二，當時我的態度也不好，不冷靜。能不抓就別抓了，教育為主。這個人也受感動了，拎著東西上趙英惠家去看他，以後還主動幫著村裡看林地。所以說思想政治工作很有學問。
今天我要給大家講的最後一個方面就是要講素質，要不斷提高自身素質。應該說在座的各位，都是在競選中脫穎而出，能夠在競選中獲勝，已經說明了你們的素質，在你這個村子裡你是出色的，你是冒尖的，不然，你是走不上這個崗位，當不上這個村主任的。但是競選成功並不代表你就一定能夠勝任這個工作。你就能夠把老百姓帶向更好更美麗的明天。要把村主任的工作做好，我們在全心全意、盡心盡力的同時，還要學理論。一定要學理論，這不僅是因為做村主任工作任務艱巨，還因為社會發展太快，知識更新也很快。本來原來我們的底子就不那麼厚，就算你是才高八斗，學富五車的人，在不斷發展的形勢面前，你也得學習。你的知識落後了，人也就落後了。所以學習是獲取知識提高本領的必由之路。只有不斷學習，不斷提高素質，才能把自己的各項工作做到更好。學習怎麼學，一個自食自力，是多翻翻書，多看看報，多看看電視。腦子裡總想著給自己充充電，加加油。學什麼，大千世界，要學的東西很多。作為村幹部，要多學學政治理論，這些可能是最枯燥的事，但他又是必須得學的事。只有學習政治理論，加強政治素養，才能保持清醒的政治頭腦，堅定我們的信仰，堅定我們的信念，在政治上堅定是正確的政治方向。比如關於馬列主義毛澤東思想，關於鄧小平理論和「三個代表」的重要思想，我們雖然不能一一把所握，但是一些基本的東西，基本的知識，基本的要點，還是應該掌握和了解。比如說「發展就是硬道理」，「三個代表」，「兩手抓，兩手都要硬」。學習政治理論不一定必須翻書本看原著，報紙、電視、講話，多種形式都可採用。學習上的第二個重要內容，就是要學習把握國家的法律和政策。那麼我剛才說了，你一定要在國家的法律和政策範圍內去履行村主任的職責。要做到這一點，你就必須得去學。學習國家的法律和政策。我們國家正在向法制化深入，各項法律正在不斷地完備和完善起來。現在已經比較完備了。農村而言，有稅法、水法、土地法、收法。這些東西每時每刻都在制約著我們，引導著我們。還有許多政策，國家的扶貧政策，國家幫助農村發展的政策，還有一些限制性的政策，這些我們都得學習。知道國家鼓勵我們發展什麼，支持我們發展什麼，獎勵我們發展什麼，不讓我們發展什麼，做了什麼樣的事要受到相應的懲罰。這些法律和政策如果你不學習、不研究、不掌握，那你干工作就很盲目。就必然會到處碰壁，還要摔跟頭。你手往哪指，路往哪走都不知道，該做的做不著，該抓的抓不到，你的工作做的事倍功半，甚至是自尋煩惱。第三點就是要學習先進的科學技術。村幹部有一個重要的職責，就是帶領老百姓致富。那致富說起來容易幹起來難，要真正地幹起來就得有一定的技術。一些先進性的技術往往需要村幹部去調查、去帶頭，去真吃那個螃蟹，真啃那個西紅柿。螃蟹以前沒有人敢吃，後來有人吃了發現很好吃。西紅柿以前人們把它叫狼桃，誰也不敢吃，怕它有毒，後來有人大膽地吃了一個，發現味道很鮮美，原來西紅柿也能吃。一些致富項目也是一樣，開始沒有人敢幹，村幹部帶頭乾了，老百姓一看賺錢了，才跟著幹起來。所以村幹部要把學習先進的技術和知識作為重點學習內容。掌握了先進的技術和知識不僅能夠實現帶領鄉親們致富這個願望，而且對自己來說也是提高和積累，能力有了大家都得跟你走，也是有好處的。學習的最後一個方面就是向先進的典型學習。我們不能像井裡的蛤螞就能看到巴掌那麼大的天，要知道人外有人，天外有天，特別是對那些先進的典型，我們要虛心向他們學習。我們剛才介紹了像趙景順、王得友、孫鳳霞、趙英惠等等這些典型。總之在我們現在的農村當中，這樣的先進典型越來越多。更希望在我們今天參加培訓班的學員當中，在今後的工作實踐中，能夠不斷地湧現出更多這樣先進的典型。學典型、做典型，首先要服氣。得知道別人所長自己所短。和人家比比，得承認自己確實有差距。別老拿自己的長處跟人家比。第二，學典型、做典型，還得學會不服氣。同樣的天，同樣的地，同樣的政策，同樣的法律，人家做到了我怎麼就做不到。我今天做不到，明天努力一定要做到。最後，還得服氣，受主觀原因的制約，受客觀條件的制約，受水漲船高的客觀規律的影響，我們在趕，人家也在前進，儘管我們永遠趕不上先進典型，但是我們還是要學，還是要向他們看齊，他們身上的優點，一定要拿到自己身上來，這樣堅持四年必有好處。有了這樣一種向先進看齊，不服氣不服輸的勁頭和奮鬥，我想無論是誰，無論在哪，都會有進步，都會有變化，都會做出組織上滿意，鄉親們滿意的成績來。我今天要給大家說的就這五個方面，講政治、講規矩、講覺悟、講正氣、講學習。說的不一定好，僅供大家參考，錯的地方也歡迎大家提醒。最後我要代表市委組織部感謝各位村主任，多年來對基層組織建設做出的特殊貢獻，感謝你們用自己的身軀和熱血夯實了共產黨的執政基礎，感謝你們用你們的風範和努力為撫順老百姓過上好日子所做出的努力。通過你們向支持你們工作的家人致以真誠的謝意。祝大家萬事如意，家庭幸福！
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