2022關於城區環境保護工作的交流發言材料範文

　　生態環境，已成為當今社會的一大焦點。那麼，城區環境保護工作現狀究竟如何?難點在哪?破解的出路又在哪?帶著這些問題，筆者帶領區政協部分常委和有關人員對城區的環境保護工作進行了調研。
　　一、主要成效
　　（一）落實責任，加大投入，環境保護形成合力
　　一是落實主體責任。近年來，區政府嚴格落實環境保護主體責任，每年年初組織召開全區環保工作會議，定期研究環保工作，把環保工作納入綜合考評體系；成立了環保工作委員會，區長任主任，統一領導推動全區環保工作。二是明確責任分工。陸續出台了相關文件，明確責任分工，細化分解任務，建立分級督察機制、治理時限倒逼機制，確保工作落實到位。三是強化監管責任。研究制定了監管制度，繪製了網格化管理示意圖，列出了責任清單。*個鎮（辦）制定了環境監管網格化實施辦法，形成了橫向到邊、縱向到底、責任到人的網格化環境監管責任體系。四是加大投入力度。
　　（二）預防為主，源頭控制，環境保護科學謀劃
　　一是從源頭抓起。對建成區燃煤鍋爐等進行了集中保護；對餐飲服務業單位安裝了油煙凈化器；劃定了高污染燃料禁燃區，覆蓋率達到建成區面積的*%以上。二是嚴把准入關。支持發展帶動能力強、科技含量高、符合環保要求的循環經濟項目。三是強化減排措施。重點抓了東方玻璃關停、*市鎮源污水處理廠二期工程等*個減排項目，對*市健牛工貿有限公司和*市恆光熱電有限公司的污染防治設施進行了升級改造。四是深化市區環衛體制改革。市區環衛清掃面積從*年的*萬平方米增加到*萬平方米，機械化清掃率在*年基礎上每年遞增*%，為所有農村和鄉村道路配備了清掃保潔人員，實現了全區範圍生活垃圾轉運全覆蓋。五是投資*萬元，重點實施了葦匠垃圾填埋場封場環境保護工程。使一個使用長達*年之久，堆存市區生活垃圾*多萬噸，嚴重污染空氣和地下水的廢棄垃圾場得到了科學治理。
　　（三）突出治山，圍繞治水，環境保護穩步推進
　　——“治山”。重點對*山、*山、*山進行了保護。完成了*山森林公園綠化面積*余畝，打造了*萬平方米的景觀濕地及各類配套設施；加強了*山森林公園周邊環境保護，啟動實施了占地約*平方公里的大車渠段治理工程；加快了*山森林公園的建設，重點對上世紀*年代以來長期採石造成的生態破壞問題進行治理。目前，“三山”已成鼎足之勢，成為市區環城森林公園建設的核心區域。
　　——“治水”。啟動實施了白水河、北石店河、書院河河道治理工程；加強了工業水污染防治，重點加強了對*市康力生藥業有限公司等*家重點涉水企業的監管，全面取締了*家嚴重污染水環境的小型洗煤廠；加強飲用水水源地保護，劃定北石店鎮、西上莊辦事處兩個集中式飲用水水源地保護區，持續加大對*眼主城區集中式飲用水井和*眼農村分散式飲用水井的檢查力度，水質安全達標率保持*%；全面實施了農村水污染防治，完成了西上莊辦事處小後河、道頭兩村的生活污水防治管網建設，北石店鎮司徒村、孫村兩村的生活污水防治管網建設基本完工，預計每日新增污水收集量約*噸；積極推進黑臭水體治理工作，明確工作思路，認真進行調查，編制保護方案，組織專家評審。同時，組織開展了違法排污排查保護、重金屬污染、汽車維護行業危險廢物、醫藥製造行業、清理違規建設項目等*餘項執法檢查行動，清理整改違法違規項目*個，環境違法案件立案*件，行政罰款*萬元，有效遏制了環境違法行為的發生。
　　（四）重拳出擊，攻堅克難，環境保護力破沉疴
　　集中力量對重點項目進行了重點保護。一是“減煤”。下撥補助資金*萬元，對高污染燃料禁燃區範圍內的*家使用高污染燃料的經營戶全部實施了清潔能源改造；開展了優質煤供應、民用優質型煤供應工作。二是“控油”。累計淘汰黃標車*輛。三是“治煙”。重點對西北片區和北石店片區露天燒烤造成的大氣污染進行了治理。四是“降塵”。對各類堆場和土小企業進行了全面保護取締，共清理各類堆場*處，清運煤泥、煤矸石約*萬噸，取締土小企業*家，下撥補助資金*萬元。尤其加大了對工業企業、建築施工以及道路揚塵問題的保護力度，對建築施工企業下達停工整改通知書*份，累計更換破損、髒污圍擋*余米，硬化施工現場道路*多平方米，檢查工業企業*家，下達責令改正*家，對*家企業實施掛牌督辦，對*家煤矸石磚廠全面停產保護，實施查封*家，扣押*家。通過攻堅行動，解決了一些沉積多年、群眾反映強烈的污染問題。
　　二、面臨問題
　　（一）難點整治不容樂觀
　　一是大氣的整治。機動車輛持續增加，市區污染物排放量明顯加大；焚燒秸稈、燃放煙花爆竹等造成的污染；一些鑄造、化工、熱電等燃煤行業分布在市區周邊半徑*公里範圍內，對市區大氣質量改善帶來一定影響，據市環保部門測算，市區周邊二氧化硫排放強度為每平方公里*噸，是全國平均排放強度的*倍。二是水的整治。建成區內市政管網建設滯後，部分污水未能進入污水處理廠；農村，垃圾和污水隨處傾倒現象時有發生；黑臭水體治理亟待加快推進步伐。三是揚塵的整治。因項目施工、房屋拆遷、渣土運輸等造成的揚塵污染，途經市區陵沁路、中原街的大型貨車數量持續增加，城鄉結合部仍存在部分裸露、破損、未硬化路面，揚塵治理的難度仍然較大。四是清潔能源的整治。高污染燃料禁燃區的小型餐飲，煤氣管網尚難全覆蓋；城中村改造中，不少居民仍用燃煤設備，短期內集中供熱、供氣難度大。五是各類煤泥堆場的整治。通過集中保護，取得一定成效，但由於涉煤土小企業規模小、設備簡單、易移動，防止反彈難度仍然較大。
　　（二）管理體制不夠順暢
　　首先，同其他縣（市）相比，城區環保部門職能不全的問題相對突出，有些工作必須由市環保局授權才能進行。其次，從城區來看，生態資源分別由環保、國土、經信、農業、水利等部門實施專業性、行業性管理，沒有形成統一監管分工協作機制，協調聯動機制和信息共享機制還不夠完善。其三，環境監管網格化體系還不夠完善，在層層落實環保工作責任，一級抓一級、一級帶一級方面還沒有完全落到實處，特別是部分鎮（辦）、村（社區），具體責任人和工作職責還不夠明確。其四，受人員不足、素質不高、裝備不精、監管手段單一以及環境監察、監測標準化建設滯後等多重因素影響，執法中仍存在力度不大、效果不明顯等問題，綜合運用法律、經濟以及現代科技手段防治環境污染的能力明顯不足。
　　（三）環保氛圍不夠強烈
　　環境保護涉及面廣，綜合性強，既需“治”，更得“防”。但是，從排污企業來看，仍有一些企業特別是小型企業環境治理主體責任落實不到位，“重經濟效益，輕環境保護”“先發展後治理”的錯誤觀念仍然存在。從普通市民來看，近年來，環保意識有了很大的提高，但傳統的生產生活方式尚未徹底改變，“靠山吃山”思想和亂扔垃圾現象仍較嚴重，從自身做起，從小事做起，全民參與保護生態環境的共識還有待進一步加強。
　　三、幾點思考
　　（一）強化生態文明理念
　　推進生態城區建設是一個艱苦卓絕而又潤物無聲的過程，是一個需全社會共同努力方可實現的目標。要實現目標，首先要更新理念。對行政層面來說，要樹立正確的政績觀，將保護自然環境、維護生態安全作為發展的基本要素，將綠色、低碳、循環發展作為發展的重要取向，使之體現在制度完善上，落實到工作推進中。對企業層面來說，要樹立科學生產觀，加快傳統產業的綠色改造和轉型升級，大力推行綠色生產、綠色流通，建立符合綠色發展要求的綠色創新體系，實現經濟效益和社會效益的雙贏。對社會層面來說，要弘揚尊重自然、順應自然、保護自然的理念，樹立低碳的消費觀，引導公眾增強生態意識、節約意識、環保意識，使其自覺選擇節約環保、低碳排放的消費模式，在全社會形成自然、健康、適度、節儉、生態的消費環境和良好氛圍，促進公民自覺養成低碳消費的行為習慣，使綠色發展觀念成為全社會的自覺意識和理念。
　　（二）加快產業轉型升級
　　要把發展環保產業作為經濟發展與環境保護的結合點，以傳統產業升級改造為支撐，以發展綠色新興產業為導向，形成高端、低碳、生態的綠色產業體系。結合城區實際，就是要推進信息化與工業化深度融合，以信息化手段推動煤電冶建紡等傳統產業改造工藝轉型升級，實現傳統產業高端發展；堅持可持續發展，大力發展先進制造業，現代服務業，構築高端產業體系；大力發展設施農業、生態農業、休閒觀光農業等現代都市型農業，推動北石店工業園區建設取得突破性進展；大力發展鄉村旅遊、生態旅遊業；大力發展天然氣能源化工產業、清潔能源汽車產業、環保節能裝備等新興產業，推動產業集成集約集群發展；加強資源節約、環境保護技術的研發和引進消化，對重點行業、重點企業、重點項目以及重點工藝流程進行技術改造，提高資源利用效率，控制污染物和溫室氣體排放，推動綠色產業發展，帶動經濟結構優化升級，全力走出一條城區特色的創新驅動、轉型升級新路。
　　（三）多措並舉力破難題
　　——針對大氣污染。持續推進重點行業污染防治設施提標升級改造、黃標車及老舊車淘汰工作；持續推進清潔能源工程，提高城市集中供熱、供氣覆蓋率；持續加強對各類堆場重點地帶的地貌恢復工作，形成長效機制，杜絕死灰復燃；持續加強露天燒烤、餐飲業的監管，徹底消除油煙污染；持續加強對機動車環保檢測，限制尾氣高排放，實行重點企業、行業廢氣“零排放”；持續加大揚塵保護力度，通過圍欄隔離，噴水固塵、垃圾清運全封密運輸等措施，推行綠色清潔施工；持續加強對危險化學品廢物、醫療廢棄物的處理和處置的監管，真正使“藍天白雲”成為繪就民生幸福的一道風景。
　　——針對水污染。要嚴格控制污染源頭，集中抓好白水河斷面流域污染治理，紮實推進黑臭水體治理；要加強水源地保護，拓寬投資渠道，增加保護投入力度，嚴厲打擊污染和破壞水源地周邊環境行為；要依靠農業科技進步，大力發展生態農業，減少面源污染；要推進科學施肥、施藥技術，推廣使用可降解的塑料薄膜，減少白色污染；要是加強水體對土壤污染的跟蹤監測，逐步消除土壤環境污染隱患；要科學制定城區土壤污染防治方案，紮實開展農用地土壤環境保護檢查，保障土壤環境安全。
　　（四）科學規劃發展格局
　　充分發揮規劃的先導和門檻作用，把發展經濟與生態保護、新城開發與老城改造、資源利用與改善民生結合起來，形成科學優化的發展格局。一要大力發展綠色交通、綠色建築，提高城市管理精細化、精緻化水平。二要堅持建管並重，以建促管，以管保建，完善管理模式，構建全時段、全空間管理網絡，實現城市管理的常態化、規範化、科學化。三要以解決影響群眾生活質量的突出環境問題為重點，實施大綠工程，深化森林城市、環保模範城市和文明城市創建活動，積極推進“三山兩河一場”為代表的生態治理重點工程，加速城市公園和景觀景點植被保護及生態建設，保證城市擁有足夠的“肺活量”。四要城鄉統籌規劃發展，著力解決城鄉結合部、老舊片區為重點的髒、亂、差問題，積極破解“垃圾圍村”“垃圾圍城”問題，努力打造衛生、整潔、優美、宜居的村容村貌。五要紮實推進衛生鎮（辦）、村（社區）、家庭創建活動，培育一批先進典型，發揮好示範帶動作用，努力實現農村環境質量的根本好轉。
　　（五）健全保障機制體制
　　加強環境保護，需要充分發揮法律、行政、經濟手段的組合作用，並不斷調整和創新政策工具，為其提供體制機制保障。一要強化領導幹部責任意識。區政府要進一步完善環境保護工作體制，深入推進網格化監管，建立聯動機制；要建立和完善科學的生態政績考核評價體系，嚴格實行生態保護一票否決制。二要強化生態保護責任追究。區政府要把深化改革放在核心位置，努力爭取市政府支持，認真落實中央環保督察組提出的整體要求，進一步理順行業主管和屬地監管責任，下更大的決心，採取更堅決的措施，持續不斷地改善環境質量；對於城區已出台的工作性文件和管理性措施，要明晰職責，協調配合，充分發揮作用，形成環保合力。三是強化生態保護高壓態勢。運用法律武器，強化生態管控力度；減存量，控增量，嚴格項目准入，守住環境保護底線；加強日常巡查、監管，消除執法盲點，嚴厲懲處環境違法犯罪行為；參照北京市將組建環保警察隊伍的模式，組建城區環保警察隊伍，對環境領域違法犯罪活動予以嚴厲打擊，形成震懾。
　　（六）在推進綠色發展中彰顯政協作為
　　一是強化擔當意識，把推進綠色發展作為義不容辭的重大責任。政協組織匯聚了各個方面的代表人士，聯繫著眾多的界別群眾，在推動生態城區建設中肩負著義不容辭的責任。要強化責任，勇於擔當，充分發揮黨委政府的智庫作用和界別群眾的代表作用，積極作為、主動作為、有效作為，奮力投身推進綠色發展實踐，為建設美麗城區再立新功、再創佳績。二是突出政協特點，為推進綠色發展奉獻智慧、加強監督。生態、綠色、環保發展，目的是為了實現更長時期、更高水平、更優質量的發展，是推進區域經濟可持續發展的重要目標。政協要圍繞區委推進綠色發展的部署要求，針對生態和環境保護突出問題，多層次、多角度開展協商議政工作，努力讓綠色發展理念根植人心，讓綠色發展成果惠及人民。三是以生態環境為調研課題，著力推動青山綠水建設。調查研究是政協彰顯“智囊團”、“人才庫”作用的有效途徑。政協要圍繞植樹造林、山水保護、生態修復、功能提升等開展調研，讓良好生態環境成為人民生活質量的增長點。四是以生態文明為監督內容，協力構建加快綠色發展的動力保障。良好的工作導向、制度環境和輿論氛圍，是推進綠色發展的重要基礎。政協要充分履行民主監督職能，進一步形成推動綠色發展的合力。