在發展壯大村級集體經濟結對共建工作推進會上的講話範文

　　同志們：
　　經市委研究，今天召開全市發展壯大村級集體經濟結對共建工作推進會，主要任務是貫徹落實中央和省、市委關於黨建引領基層治理促進鄉村振興的新部署新要求，對我市**個集體經濟經營性收入**萬元以下村結對共建工作進行督辦推進，進一步明確共建任務、找准共建路徑，力爭通過兩年紮實有效的結對共建，推動全市**個村（社區）集體經濟年經營性收入全部達到**萬元以上，把全市發展壯大村級集體經濟推向一個新的發展高度。
　　剛才，**圍繞推動集體經濟年經營性收入全部達到**萬元以上，**有限公司、**有限公司圍繞結對幫扶圍繞發展壯大村級集體經濟，分別作了發言，大家講得都很好，思路很清晰、措施很實在，關鍵在落實。下面，就進一步抓好結對共建特別是村企牽手共建工作，與大家交流四點意見。
　　一、充分認識開展結對共建的重大意義
　　**月上旬，市委組織部、市農業農村局、市鄉村振興局聯合下發《關於開展集體經濟年經營性收入**萬元以下村結對共建工作的通知》，對全市**個集體經濟年經營性收入**萬元以下村實行駐村幫扶全覆蓋、村企牽手全覆蓋、村村聯建全覆蓋，我市有**個村（社區）被列為結對共建對象，占全市總數的**%，是全市集體經濟**萬元以下村占比最大、數量最多的村。開展集體經濟**萬元以下村結對共建工作，就是發揮多方的幫扶力量和優勢，推動全市村級集體經濟發展實現新的突破。
　　1、結對共建是貫徹落實黨的二十大精神的具體實踐。黨的二十大報告指出：“解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉發展一體化是解決‘三農’問題的根本途徑”；“要堅持實行工業反哺農業、城市支持農村，實現工業與農業、城市與農村協調發展”。這一重要論斷，是我們黨在新形勢下對工農關係、城鄉關係在思想認識和政策取向上的進一步升華。開展結對共建特別是村企牽手工作，是貫徹落實這一重要論斷的具體舉措。企業的發展壯大，既離不開國家政策的扶持，也離不開社會各界的幫助，回報社會是企業應盡的責任和義務。每一個企業都要樹立全局意識，提高責任意識，把幫扶薄弱村發展集體經濟作為回報社會、回報農村和回報農民的實際行動，為農村經濟社會發展貢獻力量。
　　2、結對共建是深化**活動的重大舉措。發展壯大村級集體經濟是一項長期而艱巨的任務，是全社會共同的責任，必須堅持“黨委、政府領導，農民主體，社會參與”的原則，全黨動員，全民動手，齊心協力，互幫共建。其中社會各界廣泛參與，積極幫建是一項重要舉措。去年以來，我們按照省委統一部署，紮實開展**體制機制創新工作，有力推動了各類資源向農村流動，為農村集體經濟發展壯大注入了強大活力。推動鄉村振興是新時期黨中央的一項重大戰略部署，企業作為社會的一個重要組成部分不可或缺，必須響應黨的號召，積極作為。開展結對共建工作，是開展**活動的深化和拓展，給企業提供一個產業報國的舞台，讓企業在承擔社會責任的同時，展示實力，樹立形象，實現價值。
　　3、結對共建是推進農村均衡發展的有效途徑。統籌城鄉發展、實現共同富裕是社會主義新農村建設的根本目的。近年來，經過全市上下共同努力，農村經濟和社會事業發生了可喜變化，城鄉差別呈現出逐步縮小趨勢。但我們也應看到，當前全市仍有相當多的村經濟基礎比較薄弱，特別是隨著工業化、城鎮化的快速發展，強村與弱村之間的差距有拉大的傾向。弱村之所以發展滯後，主要是受自身發展的局限，迫切需要外界的幫助。企業是新農村建設的生力軍，具有經營機制靈活、經濟實力強、市場信息量大等優勢，有能力扶持弱村發展。開展結對共建工作，企業將資金、技術、人才等要素導入弱村，能夠使弱村加快發展，逐漸實現由弱變強。
　　二、聚焦目標，推動結對共建工作走深走實
　　按照市委的部署要求，開展結對共建工作的目標就是通過兩年的努力，實現結對共建的**個村（社區）集體經濟年經營性收入全部達到**萬元以上。要聚焦目標，以等不得、慢不得的緊迫感，以時不我待、只爭朝夕的責任感，以擔當有為、狠抓落實的精神狀態，採取一切可用的辦法，整體聯動，勠力同心，確保目標實現。
　　1、要把握共建的著力點，以正確的結對理念開展共建。理念決定效果，結對共建是企業與共建村利益協商的結果，必須以正確的結對理念開展共建。一方面，要堅持合作共贏。要按照互惠互利的要求，使雙方在結對中都獲利，確保結對共建活動持久、健康開展。另一方面，要堅持務求實效。要堅持一切從實際出發，充分發揮各自優勢，積極探索合作共建的有效形式和途徑，決不能盲目推進，搞形式主義，必須注重效果。
　　2、要把握工作的切入點，以科學發展的理念開展共建。企業與村結對共建，不能片面理解為企業“單向輸出”，為村出錢出物，而是要牢固確立村的主體地位，找准切入點，發揮雙方的積極性，切實提高共建水平。一要立足需要，共同解決結對村發展的主要難題。要發揮企業在市場意識、管理理念方面的優勢，著力解決結對村發展理念和發展思路方面的問題。要把現代企業管理理念引入結對村，以新的管理理念、經營思路和發展戰略，幫助結對村理清發展思路，完善發展規劃，並紮實抓好規劃的組織實施，確保事事落到實處，見到成效。要根據當地的資源和特色，幫助培育立村產業，壯大集體經濟。要採取村企黨組織負責人“一肩挑”、村企幹部交叉任職等辦法，加強對農村的建設與管理，各地黨委、政府要切實加強組織引導。要與結對村共同探索黨組織和黨員發揮作用的新方法和新途徑，不斷提升黨組織創造力、凝聚力和戰鬥力。二要立足可能，因企因村共同推進農村發展。要堅持從實際出發，找准發揮企業優勢與打造村域特色的最佳結合點，紮實推進共建。企業要從現在能夠辦得到、結對村最需要的事情做起，在“反哺”和“支持”上下功夫，力爭在重要領域和關鍵環節取得突破。要依託自身品牌和技術優勢，推廣先進的生產經營理念、管理方式、生產技術，提高農村裝備水平和綜合生產能力。要通過公司帶基地帶農戶的方式，扶持共建村發展特色農業，帶動農村經濟發展和農民致富。要在用工方面向結對村傾斜，多渠道轉移農村勞動力。要發揮資本優勢，積極參與公益事業，幫助結對村完善道路、用水、電力等經濟發展所需要的配套設施，搞好村屯綠化美化，改變村容村貌。三要立足共建，共同營造健康和諧的村企文化氛圍。要積極參與農民的思想道德、社會公德、家庭美德的教育，提高農民思想素質和道德水平。要幫助完善村規民約，樹立健康向上的良好風尚。要幫助建設農家書屋，增設文化、體育設施，豐富農民文化生活，營造和諧發展氛圍。要以文化設施共享、文體隊伍聯建、文化活動聯歡等形式，共同構建健康文明、積極向上的企業文化和鄉村文化。
　　3、要把握利益的結合點，以互利雙贏的理念開展共建。合作雙贏是結對共建的重要導向和動力，要以互利雙贏的理念推動村企共同發展。一要把企業的發展與結對村的利益相結合。村企結對要以“優勢互補、共建雙贏”為目標，實現農村資源與企業資源的合理配置和優化組合，促進互利雙贏。要通過村企項目對接，既為農村經濟社會發展闖出新路，又為企業發展拓展新空間。二要把長遠利益與眼前利益相結合。要堅持科學規劃，合理確定項目，既追求眼前利益，更謀劃長遠發展，真正使每一個共建項目都能建成優質項目、特色項目、群眾滿意的項目，努力打造“以企帶村、以村促企、村企共贏”的新局面。要發揮企業和能人的凝聚效應和骨幹作用，建立企業與農戶風險共擔、利益均兼的合作共建機制，增強企業和農戶共同抵禦市場風險的能力，確保農民長效增收、企業長期受益。三要把經濟效益和社會效益相結合。在村企共建的過程中，既要注重企業經濟效益的提升和村級經濟的發展，也要注重企業形象和品牌的樹立；既要推動生產發展，也要促進鄉風文明；既要注重經濟發展上的合作，也要加強生態文明上的共建；既要推動村企綜合實力的增強，也要加快群眾民生的改善和幸福感、滿意度的提升，真正實現經濟效益與社會效益的有機統一。
　　三、強化統籌，凝聚結對共建工作合力
　　結對共建工作頭緒多、涉及面廣，村（社區）、企業、鄉鎮和相關部門都是局中人、責任人。相關村企、部門要廣泛參與進來，加強協作配合，堅持統籌推進，共同把結對共建這份“營養大餐”做大做強。
　　1、村級組織要發揮能動性、當好“主廚”。發展村級集體經濟，外援“輸血”是輔助，內部“造血”才是根本。村級黨組織要增強內生動力，發揮好積極性、主動性和創造性，善於統籌資源、借勢用力。村黨組織書記要強化學習思維和進取意識，搶抓結對發展難得機遇，積極主動與結對的企業聯繫對接，學習先進經驗，深化結對發展模式。要發揮企業市場、信息等“四兩撥千斤”作用，結合本村資源、優勢特色，因地制宜發展特色產業、鄉村旅遊、農村電商等，走出一條符合村情實際、具有本地特色的發展之路。要深入宣傳發動，切實把廣大黨員群眾團結起來、動員起來，主動參與發展集體經濟，形成共同發展的良好氛圍。
　　2、各類企業要因勢制導、當好“調味師”。對企業而言，做好結對共建工作，要因村施策、因勢制導，讓“愛吃辣”的“辣出汗來”，讓“愛吃甜”的“甜到心裡”。要著眼結對村資源條件、發展現狀，針對性確定結對發展舉措，宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游，做到因村選業、因村定策。全市**個結對共建村，雖然集體經濟沒有達到**萬元以上，但都有一定的發展基礎，結對企業既要注意幫助村級挖足潛力、找到合適的發展路子，也要利用自身優勢、帶動村級把特色做大做強，特別是要注重從最有潛力的地方去開創，在最有結合的地方上做文章，讓結對發展有動力、可持續、能共贏。
　　3、鄉鎮黨委要靠前服務、當好“店小二”。結對共建，村企是直接主體，鄉鎮黨委政府是堅強後盾。相關部門要積極作為、主動服務，為結對發展工作保好駕、護好航。市農業農村部門要牽頭抓總，加強跟蹤指導，定期調度推進，確保結對發展工作有力有序開展。市發改、財政、稅務、商務、金融等涉企服務部門要結合各自職責，排一排可以為企業提供哪些服務、哪些項目指導，制定出具體清單，既對參與結對的企業在稅收減免、貸款融資等方面給予優惠政策，也對結對發展的項目在規劃立項、服務指導等方面給予扶持。鄉鎮黨委要加強具體指導，跟蹤了解進展情況，幫助協調解決實際困難，形成齊抓共管、聯動並進的良好格局。
　　四、落實責任，確保結對共建工作實效
　　結對共建工作是一項系統工程，任務重，要求高，各地各單位必須高度重視、積極行動，齊心協力、齊抓共管，確保這項工作取得實效。
　　1、注重強化責任來落實。責任不落實，工作就會落空。各縣市（區）要把結對共建工作擺在突出位置，切實加強組織領導，認真研究謀劃，抓好推進落實。各有關部門要強化“一盤棋”意識，一起謀劃、一體推進，形成黨委統一領導、政府部門統籌協調、相關部門合力推動、村（社區）具體落實的工作機制。要堅持書記抓、抓書記，各地各單位黨組織書記要親自部署推動，主動協調指導，督促推動各項工作落下去、實起來。結對村、企要主動對接，制定具體計劃，加強統籌實施，真正把要求變為現實，把目標變為成果。
　　2、注重整合力量來推動。發展村集體經濟“單兵獨進”是抓不好的，必須加強資源統籌、力量整合。農村農業部門、鄉鎮黨委要善於整合各類涉農資金、扶貧資金，優先發展村級集體經濟，形成“多個渠道引水，一個龍頭放水”的強大合力。要注意藉助扶貧工作隊、駐村第一書記等多方面力量，積極尋求他們“後方單位”的支持扶助。各有關部門要堅持資源、力量、經費“三個下沉”，引導人往基層走、錢往基層投、政策資源向基層傾斜，推動結對發展工作往實里落、往深里做。
　　3、注重培植典型來示範。典型是無聲的力量、最好的引領，一個典型就能示範一方。要深入宣傳開展結對共建工作的重大意義、社會效果，不斷凝聚全社會支持村級集體經濟發展的共識。要宣傳好、講述好結對企業的幫扶故事、先進事跡，傳遞企業助推村級發展的正能量，引導更多企業參與進來。要對那些發展成效好、黨員群眾評價高的結對發展方式、途徑，及時總結提煉、宣傳推廣，選樹一批立得起、能管用的好經驗好做法，為全市結對發展提供可複製、可推廣的鮮活樣板和典型示範。
　　4、注重考評督辦來促進。要把結對共建工作作為各地各單位黨委（黨組）書記述職評議考核的重要內容，納入各級黨建工作考核。市委組織部、市農業農村局要加強“訪、查、曬、述”，通過組織明查暗訪、召開現場會、定期調度等方式，推動各級切實把責任扛起來、把要求落下去。要建立和完善村幹部工作業績和收益掛鈎制度，把發展村級集體經濟作為考核村幹部的重要依據，嚴格兌現獎懲，對表現突出的要進行表彰激勵，對敷衍應對的要約談提醒，不斷傳導壓力、激發動力。
　　同志們，開展結對共建是發展村級集體經濟之需、推動鄉村振興之策、助推高水平全面建成小康社會之舉，意義深遠，責任重大。各地各單位、各企業要按照今天的會議部署，群策群力，強力推進，奮力開創全市村級集體經濟發展新局面。