地方稅務局黨風廉政建設工作總結
地方稅務局黨風廉政建設工作總結
一年來，在上級局黨組、縣委、政府的正確領導下，在有關部門的大力支持下，以「三個代表」的重要思想為指導，認真貫徹落實中央、區黨委和區紀委、以及國家稅務總局、區地稅局和市局有關黨風廉政建設工作的各項規定，按照中央確定的反腐敗三項工作格局，圍繞上級黨組提出
的工作思路和中心任務，突出「兩權」監督、著力抓好教育、抓好責任制的落實。在觀念和工作上敢於創新，與時俱進。按照中紀委二次全會的工作部署，深入研究從源頭上預防和治理腐敗的措施和途徑，為推動稅務系統黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的深入開展，加強幹部隊伍建設，轉變地稅系統的機關作風；將依法治稅、從嚴治隊和科技加管理，三位一體、融會貫通的治稅思想貫穿於稅收工作的始終。緊緊圍繞以組織收入為中心，堅持標本兼治，注重製度創新，狠抓工作落實，促進全年各項工作的順利開展，確保了全年稅收任務完成。
以思想政治工作為前提，領導幹部廉潔自律工作不斷取得新成就
領導班子建設在整個隊伍建設中起著至關重要的作用，只有建立一個團結、正派、廉潔、務實的班子，才能帶出一支能打硬仗的幹部隊伍。為全面加強領導班子建設，興安縣地稅局黨組始終堅持中心學習制度，在思想上和行動上同黨中央保持高度一致，班子成員自覺在工作中認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和各項稅收政策。堅持政治理論學習，不斷提高認識問題、分析問題和解決各種複雜問題的能力。堅持一切從實際出發，有利於稅收征管，有利於隊伍建設，有利於方便納稅人作為我們各項工作的出發點和落腳點。健全和堅持民主集中制，重大問題集體研究決定。並按照「三嚴四自」的要求，自覺遵守各項廉政制度，做到要求下級做到的事，首先自己做到，要求下級不能做到的，自己堅決不做，始終注重自身的形象來影響和帶動大家。班子成員形成自覺學法、守法、帶頭遵紀守法。堅持開展黨風廉政教育，杜絕行業不正之風，做到依法辦事，為稅清廉。建立健全《黨風廉政建設制度》、《各項辦稅事項服務承諾制》、《稅務人員了違反規定追究辦法》、《裝掛牌上崗規定》等32項規章制度，嚴格控制各種奢侈浪費的有關規定、制止公款吃喝玩樂的規定。我局建立了廉政食堂，嚴格按照接待工作制度進行接待，做到既熱情周到，以注重節約，減少接待費用3萬餘元。局領導主動將別人送給的紅包上交縣局監察室。從而在我局上下形成了勤政廉政，敬崗愛業的大好局面。
從源頭上預防和治理腐敗取得好的成效
根據中央關於實行黨風廉政建設責任制的規定，按照國家稅總局黨風廉政建設和反腐敗工作的總要求，為使我局的黨風廉政建設得到不斷深入開展，以建立完善黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的領導體制和工作機制為保障，以思想政治教育和精神文明創建活動為載體，保證黨風廉政建設和各項任務的落實。一是開展執法監察，提高依法治水平，規範行政管理行為。二是加強思想政治理論學習工作是保證稅收任務的完成為著眼點，教育廣大幹部職工正確認識稅收形勢，要保證稅收收入任務的完成，思想政治工作起著重要作用。教育廣大幹部職工堅決貫徹中央決定、客觀認識稅收秩序方面存在的問題，強化內部管理，從源頭上扼制稅務人員可能出現的問題。通過強有力的思想政治工作，確保稅收收入任務圓滿完成。三是思想教育工作要堅持以德治隊。教育廣大幹部職工依法治稅與依德治隊是相輔相成的，推進依法治稅必須堅持以德治隊。四是充分認識實行黨風廉政建設責任制重要意義，在誰主管，誰負責的原則下，形成了一把手負總責，分管領導共同負責，紀檢監察組織協調，部門各負其責的格局。明確各自的責任，做到認識到位、措施到位，把黨風廉!政建設工作責任制真正落到實處。縣局黨組成立了黨風廉政建設領導小組，並各基層單位簽訂2003年度黨風廉政建設責任書，按照責任書的各項要求，逐級實行風險抵押，將獎懲與責任掛鈎，層層抓好落實，促使我縣地稅系統黨風廉政建設和反腐敗工作提高到一個新水平。
建全管理制度，實行政務公開。
繼續推行「文明辦稅八公開」進一步規範稅收執法行為，發揮辦稅服務廳的示範窗口作用，細化量化服務標準，建立健全管理制度，深入開展作風整頓，大力加強職業道德建設，積極落實辦稅服務「承諾制」和「首問責任制」，優化納稅服務。通過聘請待邀監察員等多種途徑強化社會監督，認真糾正了一些基層單位的工作人員存在的工作方法簡單、辦事效率低下、工作不負責甚至互相推諉、保證文明示範工作健康發展。今年來，我局先後制訂了各項勤政、廉政制度，如「回訪制度」、「車輛管理制度」、「請休假制度」、「考勤制度」、「幹部管理制度」等32項管理制度，使我局的各項工作走上秩序化和正規化的軌道。
加強勤政廉政的教育，提高隊伍的整體素質。
一是積極開展黨紀政紀條規教育，組織學習法律法規制
度及黨中央、國務院、中紀委、區、市地稅系統廉政建設和反腐敗鬥爭工作會議精神，自覺地從思想上、政治上與黨中央保持高度一致。增強了幹部職工遵紀守法的自覺性。二是從樹立形象入手，開展勤政廉潔和「艱苦奮鬥、廉潔從政」等教育活動，組織幹部職工觀看了《李真》、《馬向東》、《慕綏新》、《稅苑警鐘》等反腐倡廉警示教育教材和錄像片、並李真案件作為反
面典型教材加強對幹部職工的警示教育，不斷增強幹部職工防腐拒變的能力和覺悟，自覺抵制腐朽思想的侵襲。做到常抓不懈、警鐘常鳴。四是開展「公僕與形象」教育，首先在思想上明確那些應該做，那些不應該做。以提高幹部的政治素質和從政執政意識。五是積極參加預防職務犯罪知識競賽和廉政條例知識知多少活動。六是對中層領導幹部進行了黨風廉政建設民主測評。通過一系列的活動，使廣大幹部職工思想上有很大的提高，廉政勤政意識不斷增強、自覺地執行黨風廉政建設和反腐倡廉工作的有關規定。
加強「兩權」監督，保證各項制度的落實
為了進一步貫徹落實國家稅務總局《關於加強對稅收執法權和行政理權監督制約的決定》的成果，促進我局執法規範化、制度化，使各項稅收政策在執行過程中得到正確貫徹和執行，杜絕少數稅務幹部利用手中權力，在執法過程中，以權謀私，保證幹部勤政廉政。今年，集中精力抓好各項規章制度的建立健全和落實，進一步深化「兩權」監督制約工作，強化了過程監控，有效地預防濫用稅收執法權和行政管理權問題的發生，加大了從源頭上預防和治理腐敗的力度。一是對全縣各徵收網點的稅收票證管理使用清理檢查；二是組織各徵收單位相互交叉檢查發票使用情況，杜絕引稅和跨區域爭稅源、漏征、少征的現象，防止稅務人員利用手中權力參與違法違紀案件的發生。三是加強對稅款解庫情況監控和檢查，嚴格稅款解庫制度，防止混庫、貪污、挪用、積壓稅款的事件的發生。四是建立領導幹部離任審計制度，促進領導幹部任期期間廉政勤政。五是深化財務管理改革，建立健全透明、公開的財務管理機制，對基建工程實行了公開投標工作，嚴格執行「收支兩條線」，加強了預算外資金管理，杜絕違反財經紀律私設「小金庫」的行為。
繼續抓好糾正行業不正之風工作，樹立地稅的良好形象
我局按照自治區糾風辦的要求開展糾風評議以及行風評議「回頭看」活動，為了鞏固和擴大取得成果，組織學習《桂林市行風評定格匾單位行風建設動態管理辦法》的精神，堅持四個結合（即行風工作與稅收工作結合，行風建設與其他創建活動相結合，批評與自我批評相結合，思想教育與組織處理相結合），本著「條塊結合、以塊為主」的原則，在工作內容和組織協調上，按照上級要求和當地行風辦的工作要求，嚴格服從當地行風辦的工作安排。按照2003年行風建設工作方案，為了進一步鞏固提高地系統行風建設，充分發揮群眾參與，民主監督的作用，提高本系統廣大幹部職工思想政治素質和業務水平，轉變機關作風，提高辦事效率和執法水平。更好地加強幹部隊伍建設，加大黨風廉政建設力度，推動行風和各項事業的發展，樹立地稅機關的良好形象。4
月製做了《縣地方稅務局意見建議卡》、《
縣地方稅務局投訴卡》各200份，回收各200份，通過徵求意見和投訴跟蹤。納稅人對地稅系統幹部職工在工作中給予了充分肯定；工作認真，服務態度熱情，清正廉潔，嚴格執法、作風正派，熱情為納稅人服務等給予讚揚。5月份我們聘請了6名
縣直機關離退休幹部作為我們本年度特邀監督監察員（其中有一名本局退休幹部）。為了反映行風調查的真實性，7月初由特邀監督監察員通過郵寄方式，面向社會各界和廣大納稅人發放行風「動態管理」調查表350份，收回199份占發出量的56。9月份我局召開了行評員座談會，將從調查表信息及時反饋。從調查情況來看，納稅人對
地稅的各項工作都感到比較滿意，依法辦事、廉潔自律、工作效率、服務態度，稅法宣傳等幾個方面，滿意率在98以上，不存在在納稅戶中「吃、拿、卡、要、報」或「不給好處不辦事。給了好處亂辦事的現象，受到了納稅戶的好評和滿意。2002年度我局被
縣行評辦評為行風建設先進單位，並受匾。2003年12月22日通過了縣行評辦複查考核，再一次受到行評員的好評。
轉變機關作風，提高辦效率。
為了認真貫徹落實國務院，自治區廉政工作電視電話會議精
神，規範從政行為，努力建設廉潔高效地稅系統加強地稅系統自身建設，按照依法行政，從嚴治政，標本兼治，綜合治理的總體要求。我局以辦稅服務廳窗口服務為平台，建立了稅務登記、納稅申報、稅款徵收、為納稅人服務為一體，管理與服務並重，用規範、統一、熱情、高效的服務改善關係，爭創一流的管理體系、一流的服務、一流的形象為目標。
（一）改變服務理念，創新工作思路。納稅服務是稅務機關
依照稅收法律、行政法規的規定，在納稅人依法履行納稅義務和行使權利的過程中為納稅人提供的規範、全面、便捷、經濟的各項服務措施。在開展納稅服務工作，為納稅人提供一個公平、公開、公正、高效的稅收環境，維護其合法權益。今年全國受到期「非典」影響，國家出台了一系列稅收減免政策。及時將稅收政策落到實處，為納稅人辦理減免手續，減免各種稅收75萬元。在西部大發和下崗職工國家給予了一些優惠政策，各徵收單位為及開設稅收政策諮詢窗口，開闢了綠色通道，保護了他們合法利益。
（二）嚴格執法，依法治稅。在貫徹新《征管法》及其實施
細則同時，我們抓好稅收執法責任制和稅收執法過錯追究制的落實，在進一步分解、明確執法責任的基礎上，通過定期考核及日常執法檢查、稅務稽查行為、專項檢查、群眾舉報等途徑，及時發現稅務人員的執法過錯行為。嚴格追究過錯責任，最大限度地弱化了行政權力的影響，克服了執法隨意性，大力推進了依法治稅進程。
（二）強服務意識，提高服務質量。
以基層單位為重點，以推行政務公開、文明辦稅、預約服務、
信息服務在內的服務項目，改進工作作風，方便納稅人。及時解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，徹底杜絕「門難進、臉難看、事難辦」的不良形象。一年來，我們在全系統製作了政務公開櫥窗，將稅務人員廉潔自律有關規定、納稅人的權利和義務、辦稅程序、辦稅時限、征管範圍、稅種、計稅依據及稅率、國家優惠政策、投訴部門和舉報電話等公示於納稅人，接受群眾監督。同時，要求工作人員著裝整潔，掛牌上崗，使用文明用語，禁說服務忌語，為納稅提供全方位服務，周到的服務，樸實的話語和熱情的服務，溫暖著納稅人的心，也贏得了納稅人的理解和支持。
我局不但以全體納稅人為關注焦點，而且把服務意識的視野
擴大到全社會。在落實內部各項文明徵稅措施的同時，鼓勵引導全體幹部職工把稅務職業道德統一到為人民服務這個社會主義職業道德的基本出發點和最終落腳點上。在大力提倡社會主義新風尚，積極響應黨和政府的號召，扎紮實實開展扶貧工作。一年來，我局興安鎮福在村委作為扶貧對象。局領導多次下鄉為群眾解決實際困難，班子成向扶貧對象捐款1200元。為貧困戶送去了科技書和一些致富雜誌。我局向福在村委捐款10000元，為全縣抗旱保苗捐款5000元，同時響應區市號召，開展向貧困母親獻愛心活動，幹部職工捐款440元。此外，還有稽查局
分局、直屬分局、分局、分局、所、所、所等8個單位開展了捐資助學活動。
2003年月1日由副局長帶領辦公室、人教股、監察室一行四人代表地稅系統全體幹部職工的心愿前往
鄉白竹村慰問特困戶三戶。每到一戶進行問寒問暖，了解他們的生產及生活情況，並送去慰問金二百元。並祝他們春節愉快，身體健康，近快脫貧致富。他們非常感激地說：感謝黨、感謝
縣地方稅務局全體幹部職工的關心，你們不愧是實踐「三個代表」的楷模。。
（四）採取切實措施抓好下崗失業人員再就業稅收優惠政策落實工作
今年以來，我局採取積極措施認真落實下崗失業人員再就業稅收優惠政策。全縣享受下崗失業人員從事個體經營減免稅政策的有13戶，每月實際減免稅額1540元，其中已審批3戶，已受理申請並且已經實際給予減免但因種種原因還沒有審批的10戶，提高營業稅起征點減少征管戶數156戶，共181人受益，每月因此減收營業稅及其附加稅費12000元。其主要做法：一是及時轉發下崗失業人員再就業稅收優惠政策文件，並召開專題會議對落實工作進行部署；二是與縣勞動人事局、縣體改辦、各企業主管部門和工商局互通信息、加強協調配合，及時掌握全縣下崗失業人員情況；三是加強宣傳，在《
報》登載下崗失業人員再就業優惠政策文件；印發宣傳材料800份下發，在各辦稅廳設立諮詢窗口，將稅收優惠政策宣傳到位；四是加強督察工作，要求各單位按文件規定不折不扣執行；五是做好全方位的服務工作，及時受理納稅人的減免稅申請，及時給予調查核實和審批，對來不及審批的，授權各徵收單位核實後先執行然後上報縣局審批；六是加強對稅收政策執行情況的檢查和考核，並列入崗位責任制和執法責任制與獎罰掛鈎，及時糾正應免不免、應徵不征現象發生，切實保護下崗失業人員的合法權益。
加大稅法宣傳力度，今年4月，我局以「依法誠信納稅，共建小康社會」為主題，開展了既轟轟烈烈、又扎紮實實的「稅收宣傳月」活動。今年的稅收宣傳月活動做到了內容豐富、形式多樣、注重實效，較往年有大的創新，樹立了!
地稅的良好形象。
充分利用有線電視、廣播、報紙廣泛進行宣傳，在縣城和各鄉鎮開展了豐富多彩的宣傳活動。宣傳形式比往年更加新穎，並有新的突破。
1、舉辦全縣企業所得稅納稅人培訓班，共有90多位企業財務人員和近20名主管企業稅收的稅務幹部參加了培訓。2.請縣文工團專家導演，編排了一台精彩的稅收文藝節目下鄉進村巡迴演出。節目豐富多采，有小品、彩調、表演唱、舞蹈等，其中小品《自作自受》更是深受群眾歡迎。3.以舉辦「靈渠情韻」活動為契機，開展了形式多樣、內容新穎、規模龐大、高質量、高檔次的全縣範圍的宣傳月文體活動。由稅務部門牽頭，聯合財政、金融、交通、人事、監察、文化旅遊、政府辦等18個單位，舉辦了全縣範圍的籃球、桌球、羽毛球、拔河、長跑等大型體育比賽；板報展出；財稅法規和黨風廉政建設知識競賽；以我局牽頭，在全縣範圍開展的大型稅收文藝演出、體育比賽等活動的開展，宣傳項目之新穎，時間跨度之大（體育比賽從4月19號到4月29號），參與人員之多，觀看人數之眾，影響之深遠，前所未有，它將我縣稅收宣傳月活動的開展推向了高潮。今年，我局榮獲全區地稅系統稅收宣傳月優秀項目獎；榮獲市局開展稅收宣傳月活動先進集體。
（六）大力整頓和規範稅收秩序，建立納稅人回訪制度，切實做好與納稅人的溝通工作。
為大力整頓和規範稅收秩序，今年上半年，我局組織局機關、稽查局、興安分局、涉稅中隊、湘漓所等單位採取聯合行動，對湘漓鎮白塘市場進行了一次納稅秩序專項治理，取得了顯著成效：在這次行動中，共對7戶長期拖欠稅款、態度惡劣的個體釘子戶依法採取了強制執行措施，追補稅款16744元，滯納金1075元，罰款4450元，合計入庫稅款22270.5萬元。同時，我局建立納稅人回訪制度，要求每個中層領導每月回訪一戶納稅人，特別注意做好上訪納稅人的思想政治工作，加強與上訪納稅人的溝通，做好深入細緻的稅法宣傳工作。贏得了廣大納稅人的好評。我局將稅管理與服務工作置於廣大納稅人及社會各界和監督之下，對於促進依法徵稅、規範服務具有重要作用。各基層稅務機關在切實轉變工作觀念，認真、虛心、真誠地向納稅人徵求意見，通過定期調查、問卷調查、座談會、懇談會、開展形式多樣的稅法宣傳活動等方式徵詢納稅人和社會各界對地稅機關納稅服務滿意度。同時我們又制定了《
縣地方稅務回訪制度》要求中層領導者每月對一戶納稅人進行交流，了解他們經營情況，為他們出謀劃策，解決經營中存在的問題。通過回訪縮短了稅務人員和納稅人距離，緩和了征納關係。受到了納稅人好評。
採取有效措施抓好防治「非典」工作
今年，全國流行「非典」疫情，我局根據上級指示精神，採取了一系列有效措施加強對「非典」的防治工作，由於工作紮實認真，我局沒有發現「非典」病例和疑似病例。
（一）領導重視，及時傳達上級有關防治「非典」的文件和會議精神，層層動員，統一思想，在全局將防治「非典」工作當作一件大事抓緊抓好。
（二）成立防治「非典」工作領導小組，出台了實施方案，並以文件形式下發，做到有條不紊地開展防治工作。
（三）採取有效措施抓好預防工作。
一是加強預防教育工作；二是投入2萬多元經費加強藥物防治和消毒工作，在全局廣泛開展愛國衛生運動。
（四）建立了應急處理機制。
要求各徵收單位24小時有人值班，每天向縣局報告情況。縣局則加強與縣裡聯繫，每天向財政局報告有無「非典」病例或疑似病例情況。規定如發現本單位職工得病或疑似得病，要動員其到醫院檢查，及時採取控制措施，並按規定及時向縣局報告疫情。
（五）成立預防「非典」工作督查組，做到每星期對各徵收單位進行一次專項檢查，加強了防治工作。
（六）建立了責任追究制度，明確了各徵收單位領導防治「非典」工作的責任。由於採取了以上措施，我局防治「非典」工作取得了階段性成果
全力以赴抓好組織收入工作，確保稅收任務的完成
在受「非典」和政策性減收因素嚴重影響，全縣企業生產滑坡，旅遊蕭條，稅源不足的情況下，採取有力措施，確保稅收任務完成。一是組織專管員從5月初開始利用晚上休息時間對縣城、鄉鎮各行業進行全面調查，掌握第一手資料，正確分析各行業受「非典」的影響程度，抓好雙定業戶的稅收調整工作；二是加強企業稅收征管力度，專管員經常深入企業輔導納稅人依法及時足額申報納稅；三是採取新的征管辦法狠抓牲畜屠宰、加油站所得稅，房地產和租賃房產稅稅收，彌補了「非典」對其它稅種造成的影響；四是大力清理漏征漏管戶，努力形成新的稅收增長點；五是組成檢查組，對票證遺留問題進行清查和處理，既增加了稅收收入，又解決了許多歷史遺留問題，同時也有效地制止了引稅、空轉等違法行為的發生；特別是進入9月以來，我局兩次召開旺征工作會議，提出了「迎難而上，奮戰100天，確保稅收任務的完成」的戰鬥口號，放棄雙休日和節假日休息時間。經過全局幹部職工不懈的努力，完強拼搏。12月23日止，我局共組織收入5420萬元，同比增加701萬元，增長14.850，其中完成縣級收入5100萬元，完成年計劃的104.83，比去年同期增長14.92。
下一步打算：深入學習黨的十六大精神，貫徹執行國家稅務總局、區和市地稅系統黨風廉政建設要求，開展「艱苦奮鬥、廉潔從政」和思想解放思想再討論活動，樹立服務意識，實行政務公開、稅務公開、微笑服務。在全局推出「五項承諾制」，端正工作態度，注重工作方法，廣泛使用文明用語，做好對納稅人的宣傳、說服、解釋、回訪工作。認真落實市局《關於效能建設工作方案》；堅持首問制，提高行政效能，提高辦事效率，抓好各項制度的落實，切實加強幹部隊伍建設，杜絕耍威風、耍特權、擺架子，態度粗暴的行為。深入貫徹「加強征管，堵塞漏洞。懲治腐敗、清繳欠稅」的治稅方針，進一步抓好行風建設，加強和改進思想政治工作，鞏固已取得成果，促進各項工作的順利開展。
地方稅務局黨風廉政建設工作總結
一年來，在上級局黨組、縣委、政府的正確領導下，在有關部門的大力支持下，以「三個代表」的重要思想為指導，認真貫徹落實中央、區黨委和區紀委、以及國家稅務總局、區地稅局和市局有關黨風廉政建設工作的各項規定，按照中央確定的反腐敗三項工作格局，圍繞上級黨組提出
的工作思路和中心任務，突出「兩權」監督、著力抓好教育、抓好責任制的落實。在觀念和工作上敢於創新，與時俱進。按照中紀委二次全會的工作部署，深入研究從源頭上預防和治理腐敗的措施和途徑，為推動稅務系統黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的深入開展，加強幹部隊伍建設，轉變地稅系統的機關作風；將依法治稅、從嚴治隊和科技加管理，三位一體、融會貫通的治稅思想貫穿於稅收工作的始終。緊緊圍繞以組織收入為中心，堅持標本兼治，注重製度創新，狠抓工作落實，促進全年各項工作的順利開展，確保了全年稅收任務完成。
以思想政治工作為前提，領導幹部廉潔自律工作不斷取得新成就
領導班子建設在整個隊伍建設中起著至關重要的作用，只有建立一個團結、正派、廉潔、務實的班子，才能帶出一支能打硬仗的幹部隊伍。為全面加強領導班子建設，興安縣地稅局黨組始終堅持中心學習制度，在思想上和行動上同黨中央保持高度一致，班子成員自覺在工作中認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和各項稅收政策。堅持政治理論學習，不斷提高認識問題、分析問題和解決各種複雜問題的能力。堅持一切從實際出發，有利於稅收征管，有利於隊伍建設，有利於方便納稅人作為我們各項工作的出發點和落腳點。健全和堅持民主集中制，重大問題集體研究決定。並按照「三嚴四自」的要求，自覺遵守各項廉政制度，做到要求下級做到的事，首先自己做到，要求下級不能做到的，自己堅決不做，始終注重自身的形象來影響和帶動大家。班子成員形成自覺學法、守法、帶頭遵紀守法。堅持開展黨風廉政教育，杜絕行業不正之風，做到依法辦事，為稅清廉。建立健全《黨風廉政建設制度》、《各項辦稅事項服務承諾制》、《稅務人員了違反規定追究辦法》、《裝掛牌上崗規定》等32項規章制度，嚴格控制各種奢侈浪費的有關規定、制止公款吃喝玩樂的規定。我局建立了廉政食堂，嚴格按照接待工作制度進行接待，做到既熱情周到，以注重節約，減少接待費用3萬餘元。局領導主動將別人送給的紅包上交縣局監察室。從而在我局上下形成了勤政廉政，敬崗愛業的大好局面。
從源頭上預防和治理腐敗取得好的成效
根據中央關於實行黨風廉政建設責任制的規定，按照國家稅總局黨風廉政建設和反腐敗工作的總要求，為使我局的黨風廉政建設得到不斷深入開展，以建立完善黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的領導體制和工作機制為保障，以思想政治教育和精神文明創建活動為載體，保證黨風廉政建設和各項任務的落實。一是開展執法監察，提高依法治水平，規範行政管理行為。二是加強思想政治理論學習工作是保證稅收任務的完成為著眼點，教育廣大幹部職工正確認識稅收形勢，要保證稅收收入任務的完成，思想政治工作起著重要作用。教育廣大幹部職工堅決貫徹中央決定、客觀認識稅收秩序方面存在的問題，強化內部管理，從源頭上扼制稅務人員可能出現的問題。通過強有力的思想政治工作，確保稅收收入任務圓滿完成。三是思想教育工作要堅持以德治隊。教育廣大幹部職工依法治稅與依德治隊是相輔相成的，推進依法治稅必須堅持以德治隊。四是充分認識實行黨風廉政建設責任制重要意義，在誰主管，誰負責的原則下，形成了一把手負總責，分管領導共同負責，紀檢監察組織協調，部門各負其責的格局。明確各自的責任，做到認識到位、措施到位，把黨風廉!政建設工作責任制真正落到實處。縣局黨組成立了黨風廉政建設領導小組，並各基層單位簽訂2003年度黨風廉政建設責任書，按照責任書的各項要求，逐級實行風險抵押，將獎懲與責任掛鈎，層層抓好落實，促使我縣地稅系統黨風廉政建設和反腐敗工作提高到一個新水平。
建全管理制度，實行政務公開。
繼續推行「文明辦稅八公開」進一步規範稅收執法行為，發揮辦稅服務廳的示範窗口作用，細化量化服務標準，建立健全管理制度，深入開展作風整頓，大力加強職業道德建設，積極落實辦稅服務「承諾制」和「首問責任制」，優化納稅服務。通過聘請待邀監察員等多種途徑強化社會監督，認真糾正了一些基層單位的工作人員存在的工作方法簡單、辦事效率低下、工作不負責甚至互相推諉、保證文明示範工作健康發展。今年來，我局先後制訂了各項勤政、廉政制度，如「回訪制度」、「車輛管理制度」、「請休假制度」、「考勤制度」、「幹部管理制度」等32項管理制度，使我局的各項工作走上秩序化和正規化的軌道。
加強勤政廉政的教育，提高隊伍的整體素質。
一是積極開展黨紀政紀條規教育，組織學習法律法規制
度及黨中央、國務院、中紀委、區、市地稅系統廉政建設和反腐敗鬥爭工作會議精神，自覺地從思想上、政治上與黨中央保持高度一致。增強了幹部職工遵紀守法的自覺性。二是從樹立形象入手，開展勤政廉潔和「艱苦奮鬥、廉潔從政」等教育活動，組織幹部職工觀看了《李真》、《馬向東》、《慕綏新》、《稅苑警鐘》等反腐倡廉警示教育教材和錄像片、並李真案件作為反
面典型教材加強對幹部職工的警示教育，不斷增強幹部職工防腐拒變的能力和覺悟，自覺抵制腐朽思想的侵襲。做到常抓不懈、警鐘常鳴。四是開展「公僕與形象」教育，首先在思想上明確那些應該做，那些不應該做。以提高幹部的政治素質和從政執政意識。五是積極參加預防職務犯罪知識競賽和廉政條例知識知多少活動。六是對中層領導幹部進行了黨風廉政建設民主測評。通過一系列的活動，使廣大幹部職工思想上有很大的提高，廉政勤政意識不斷增強、自覺地執行黨風廉政建設和反腐倡廉工作的有關規定。
加強「兩權」監督，保證各項制度的落實
為了進一步貫徹落實國家稅務總局《關於加強對稅收執法權和行政理權監督制約的決定》的成果，促進我局執法規範化、制度化，使各項稅收政策在執行過程中得到正確貫徹和執行，杜絕少數稅務幹部利用手中權力，在執法過程中，以權謀私，保證幹部勤政廉政。今年，集中精力抓好各項規章制度的建立健全和落實，進一步深化「兩權」監督制約工作，強化了過程監控，有效地預防濫用稅收執法權和行政管理權問題的發生，加大了從源頭上預防和治理腐敗的力度。一是對全縣各徵收網點的稅收票證管理使用清理檢查；二是組織各徵收單位相互交叉檢查發票使用情況，杜絕引稅和跨區域爭稅源、漏征、少征的現象，防止稅務人員利用手中權力參與違法違紀案件的發生。三是加強對稅款解庫情況監控和檢查，嚴格稅款解庫制度，防止混庫、貪污、挪用、積壓稅款的事件的發生。四是建立領導幹部離任審計制度，促進領導幹部任期期間廉政勤政。五是深化財務管理改革，建立健全透明、公開的財務管理機制，對基建工程實行了公開投標工作，嚴格執行「收支兩條線」，加強了預算外資金管理，杜絕違反財經紀律私設「小金庫」的行為。
繼續抓好糾正行業不正之風工作，樹立地稅的良好形象
我局按照自治區糾風辦的要求開展糾風評議以及行風評議「回頭看」活動，為了鞏固和擴大取得成果，組織學習《桂林市行風評定格匾單位行風建設動態管理辦法》的精神，堅持四個結合（即行風工作與稅收工作結合，行風建設與其他創建活動相結合，批評與自我批評相結合，思想教育與組織處理相結合），本著「條塊結合、以塊為主」的原則，在工作內容和組織協調上，按照上級要求和當地行風辦的工作要求，嚴格服從當地行風辦的工作安排。按照2003年行風建設工作方案，為了進一步鞏固提高地系統行風建設，充分發揮群眾參與，民主監督的作用，提高本系統廣大幹部職工思想政治素質和業務水平，轉變機關作風，提高辦事效率和執法水平。更好地加強幹部隊伍建設，加大黨風廉政建設力度，推動行風和各項事業的發展，樹立地稅機關的良好形象。4
月製做了《縣地方稅務局意見建議卡》、《
縣地方稅務局投訴卡》各200份，回收各200份，通過徵求意見和投訴跟蹤。納稅人對地稅系統幹部職工在工作中給予了充分肯定；工作認真，服務態度熱情，清正廉潔，嚴格執法、作風正派，熱情為納稅人服務等給予讚揚。5月份我們聘請了6名
縣直機關離退休幹部作為我們本年度特邀監督監察員（其中有一名本局退休幹部）。為了反映行風調查的真實性，7月初由特邀監督監察員通過郵寄方式，面向社會各界和廣大納稅人發放行風「動態管理」調查表350份，收回199份占發出量的56。9月份我局召開了行評員座談會，將從調查表信息及時反饋。從調查情況來看，納稅人對
地稅的各項工作都感到比較滿意，依法辦事、廉潔自律、工作效率、服務態度，稅法宣傳等幾個方面，滿意率在98以上，不存在在納稅戶中「吃、拿、卡、要、報」或「不給好處不辦事。給了好處亂辦事的現象，受到了納稅戶的好評和滿意。2002年度我局被
縣行評辦評為行風建設先進單位，並受匾。2003年12月22日通過了縣行評辦複查考核，再一次受到行評員的好評。
轉變機關作風，提高辦效率。
為了認真貫徹落實國務院，自治區廉政工作電視電話會議精
神，規範從政行為，努力建設廉潔高效地稅系統加強地稅系統自身建設，按照依法行政，從嚴治政，標本兼治，綜合治理的總體要求。我局以辦稅服務廳窗口服務為平台，建立了稅務登記、納稅申報、稅款徵收、為納稅人服務為一體，管理與服務並重，用規範、統一、熱情、高效的服務改善關係，爭創一流的管理體系、一流的服務、一流的形象為目標。
（一）改變服務理念，創新工作思路。納稅服務是稅務機關
依照稅收法律、行政法規的規定，在納稅人依法履行納稅義務和行使權利的過程中為納稅人提供的規範、全面、便捷、經濟的各項服務措施。在開展納稅服務工作，為納稅人提供一個公平、公開、公正、高效的稅收環境，維護其合法權益。今年全國受到期「非典」影響，國家出台了一系列稅收減免政策。及時將稅收政策落到實處，為納稅人辦理減免手續，減免各種稅收75萬元。在西部大發和下崗職工國家給予了一些優惠政策，各徵收單位為及開設稅收政策諮詢窗口，開闢了綠色通道，保護了他們合法利益。
（二）嚴格執法，依法治稅。在貫徹新《征管法》及其實施
細則同時，我們抓好稅收執法責任制和稅收執法過錯追究制的落實，在進一步分解、明確執法責任的基礎上，通過定期考核及日常執法檢查、稅務稽查行為、專項檢查、群眾舉報等途徑，及時發現稅務人員的執法過錯行為。嚴格追究過錯責任，最大限度地弱化了行政權力的影響，克服了執法隨意性，大力推進了依法治稅進程。
（二）強服務意識，提高服務質量。
以基層單位為重點，以推行政務公開、文明辦稅、預約服務、
信息服務在內的服務項目，改進工作作風，方便納稅人。及時解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，徹底杜絕「門難進、臉難看、事難辦」的不良形象。一年來，我們在全系統製作了政務公開櫥窗，將稅務人員廉潔自律有關規定、納稅人的權利和義務、辦稅程序、辦稅時限、征管範圍、稅種、計稅依據及稅率、國家優惠政策、投訴部門和舉報電話等公示於納稅人，接受群眾監督。同時，要求工作人員著裝整潔，掛牌上崗，使用文明用語，禁說服務忌語，為納稅提供全方位服務，周到的服務，樸實的話語和熱情的服務，溫暖著納稅人的心，也贏得了納稅人的理解和支持。
我局不但以全體納稅人為關注焦點，而且把服務意識的視野
擴大到全社會。在落實內部各項文明徵稅措施的同時，鼓勵引導全體幹部職工把稅務職業道德統一到為人民服務這個社會主義職業道德的基本出發點和最終落腳點上。在大力提倡社會主義新風尚，積極響應黨和政府的號召，扎紮實實開展扶貧工作。一年來，我局興安鎮福在村委作為扶貧對象。局領導多次下鄉為群眾解決實際困難，班子成向扶貧對象捐款1200元。為貧困戶送去了科技書和一些致富雜誌。我局向福在村委捐款10000元，為全縣抗旱保苗捐款5000元，同時響應區市號召，開展向貧困母親獻愛心活動，幹部職工捐款440元。此外，還有稽查局
分局、直屬分局、分局、分局、所、所、所等8個單位開展了捐資助學活動。
2003年月1日由副局長帶領辦公室、人教股、監察室一行四人代表地稅系統全體幹部職工的心愿前往
鄉白竹村慰問特困戶三戶。每到一戶進行問寒問暖，了解他們的生產及生活情況，並送去慰問金二百元。並祝他們春節愉快，身體健康，近快脫貧致富。他們非常感激地說：感謝黨、感謝
縣地方稅務局全體幹部職工的關心，你們不愧是實踐「三個代表」的楷模。。
（四）採取切實措施抓好下崗失業人員再就業稅收優惠政策落實工作
今年以來，我局採取積極措施認真落實下崗失業人員再就業稅收優惠政策。全縣享受下崗失業人員從事個體經營減免稅政策的有13戶，每月實際減免稅額1540元，其中已審批3戶，已受理申請並且已經實際給予減免但因種種原因還沒有審批的10戶，提高營業稅起征點減少征管戶數156戶，共181人受益，每月因此減收營業稅及其附加稅費12000元。其主要做法：一是及時轉發下崗失業人員再就業稅收優惠政策文件，並召開專題會議對落實工作進行部署；二是與縣勞動人事局、縣體改辦、各企業主管部門和工商局互通信息、加強協調配合，及時掌握全縣下崗失業人員情況；三是加強宣傳，在《
報》登載下崗失業人員再就業優惠政策文件；印發宣傳材料800份下發，在各辦稅廳設立諮詢窗口，將稅收優惠政策宣傳到位；四是加強督察工作，要求各單位按文件規定不折不扣執行；五是做好全方位的服務工作，及時受理納稅人的減免稅申請，及時給予調查核實和審批，對來不及審批的，授權各徵收單位核實後先執行然後上報縣局審批；六是加強對稅收政策執行情況的檢查和考核，並列入崗位責任制和執法責任制與獎罰掛鈎，及時糾正應免不免、應徵不征現象發生，切實保護下崗失業人員的合法權益。
加大稅法宣傳力度，今年4月，我局以「依法誠信納稅，共建小康社會」為主題，開展了既轟轟烈烈、又扎紮實實的「稅收宣傳月」活動。今年的稅收宣傳月活動做到了內容豐富、形式多樣、注重實效，較往年有大的創新，樹立了!
地稅的良好形象。
充分利用有線電視、廣播、報紙廣泛進行宣傳，在縣城和各鄉鎮開展了豐富多彩的宣傳活動。宣傳形式比往年更加新穎，並有新的突破。
1、舉辦全縣企業所得稅納稅人培訓班，共有90多位企業財務人員和近20名主管企業稅收的稅務幹部參加了培訓。2.請縣文工團專家導演，編排了一台精彩的稅收文藝節目下鄉進村巡迴演出。節目豐富多采，有小品、彩調、表演唱、舞蹈等，其中小品《自作自受》更是深受群眾歡迎。3.以舉辦「靈渠情韻」活動為契機，開展了形式多樣、內容新穎、規模龐大、高質量、高檔次的全縣範圍的宣傳月文體活動。由稅務部門牽頭，聯合財政、金融、交通、人事、監察、文化旅遊、政府辦等18個單位，舉辦了全縣範圍的籃球、桌球、羽毛球、拔河、長跑等大型體育比賽；板報展出；財稅法規和黨風廉政建設知識競賽；以我局牽頭，在全縣範圍開展的大型稅收文藝演出、體育比賽等活動的開展，宣傳項目之新穎，時間跨度之大（體育比賽從4月19號到4月29號），參與人員之多，觀看人數之眾，影響之深遠，前所未有，它將我縣稅收宣傳月活動的開展推向了高潮。今年，我局榮獲全區地稅系統稅收宣傳月優秀項目獎；榮獲市局開展稅收宣傳月活動先進集體。
（六）大力整頓和規範稅收秩序，建立納稅人回訪制度，切實做好與納稅人的溝通工作。
為大力整頓和規範稅收秩序，今年上半年，我局組織局機關、稽查局、興安分局、涉稅中隊、湘漓所等單位採取聯合行動，對湘漓鎮白塘市場進行了一次納稅秩序專項治理，取得了顯著成效：在這次行動中，共對7戶長期拖欠稅款、態度惡劣的個體釘子戶依法採取了強制執行措施，追補稅款16744元，滯納金1075元，罰款4450元，合計入庫稅款22270.5萬元。同時，我局建立納稅人回訪制度，要求每個中層領導每月回訪一戶納稅人，特別注意做好上訪納稅人的思想政治工作，加強與上訪納稅人的溝通，做好深入細緻的稅法宣傳工作。贏得了廣大納稅人的好評。我局將稅管理與服務工作置於廣大納稅人及社會各界和監督之下，對於促進依法徵稅、規範服務具有重要作用。各基層稅務機關在切實轉變工作觀念，認真、虛心、真誠地向納稅人徵求意見，通過定期調查、問卷調查、座談會、懇談會、開展形式多樣的稅法宣傳活動等方式徵詢納稅人和社會各界對地稅機關納稅服務滿意度。同時我們又制定了《
縣地方稅務回訪制度》要求中層領導者每月對一戶納稅人進行交流，了解他們經營情況，為他們出謀劃策，解決經營中存在的問題。通過回訪縮短了稅務人員和納稅人距離，緩和了征納關係。受到了納稅人好評。
採取有效措施抓好防治「非典」工作
今年，全國流行「非典」疫情，我局根據上級指示精神，採取了一系列有效措施加強對「非典」的防治工作，由於工作紮實認真，我局沒有發現「非典」病例和疑似病例。
（一）領導重視，及時傳達上級有關防治「非典」的文件和會議精神，層層動員，統一思想，在全局將防治「非典」工作當作一件大事抓緊抓好。
（二）成立防治「非典」工作領導小組，出台了實施方案，並以文件形式下發，做到有條不紊地開展防治工作。
（三）採取有效措施抓好預防工作。
一是加強預防教育工作；二是投入2萬多元經費加強藥物防治和消毒工作，在全局廣泛開展愛國衛生運動。
（四）建立了應急處理機制。
要求各徵收單位24小時有人值班，每天向縣局報告情況。縣局則加強與縣裡聯繫，每天向財政局報告有無「非典」病例或疑似病例情況。規定如發現本單位職工得病或疑似得病，要動員其到醫院檢查，及時採取控制措施，並按規定及時向縣局報告疫情。
（五）成立預防「非典」工作督查組，做到每星期對各徵收單位進行一次專項檢查，加強了防治工作。
（六）建立了責任追究制度，明確了各徵收單位領導防治「非典」工作的責任。由於採取了以上措施，我局防治「非典」工作取得了階段性成果
全力以赴抓好組織收入工作，確保稅收任務的完成
在受「非典」和政策性減收因素嚴重影響，全縣企業生產滑坡，旅遊蕭條，稅源不足的情況下，採取有力措施，確保稅收任務完成。一是組織專管員從5月初開始利用晚上休息時間對縣城、鄉鎮各行業進行全面調查，掌握第一手資料，正確分析各行業受「非典」的影響程度，抓好雙定業戶的稅收調整工作；二是加強企業稅收征管力度，專管員經常深入企業輔導納稅人依法及時足額申報納稅；三是採取新的征管辦法狠抓牲畜屠宰、加油站所得稅，房地產和租賃房產稅稅收，彌補了「非典」對其它稅種造成的影響；四是大力清理漏征漏管戶，努力形成新的稅收增長點；五是組成檢查組，對票證遺留問題進行清查和處理，既增加了稅收收入，又解決了許多歷史遺留問題，同時也有效地制止了引稅、空轉等違法行為的發生；特別是進入9月以來，我局兩次召開旺征工作會議，提出了「迎難而上，奮戰100天，確保稅收任務的完成」的戰鬥口號，放棄雙休日和節假日休息時間。經過全局幹部職工不懈的努力，完強拼搏。12月23日止，我局共組織收入5420萬元，同比增加701萬元，增長14.850，其中完成縣級收入5100萬元，完成年計劃的104.83，比去年同期增長14.92。
下一步打算：深入學習黨的十六大精神，貫徹執行國家稅務總局、區和市地稅系統黨風廉政建設要求，開展「艱苦奮鬥、廉潔從政」和思想解放思想再討論活動，樹立服務意識，實行政務公開、稅務公開、微笑服務。在全局推出「五項承諾制」，端正工作態度，注重工作方法，廣泛使用文明用語，做好對納稅人的宣傳、說服、解釋、回訪工作。認真落實市局《關於效能建設工作方案》；堅持首問制，提高行政效能，提高辦事效率，抓好各項制度的落實，切實加強幹部隊伍建設，杜絕耍威風、耍特權、擺架子，態度粗暴的行為。深入貫徹「加強征管，堵塞漏洞。懲治腐敗、清繳欠稅」的治稅方針，進一步抓好行風建設，加強和改進思想政治工作，鞏固已取得成果，促進各項工作的順利開展。
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