變電站電力工程過程的工程造價控制
前 言
改革開放以來，隨著我國不斷深入市場經濟，我國基本建設已經得到了飛速發展，與此同時，電力建設也在快速發展，這也就造成了原材料價格不斷上漲，建設規模也千變萬化。電力工程單位造價以及總造價也在不斷進行提升，我們究竟應該怎麼樣合理的控制和確定工程造價，從而使工程造價增長一直控制在某一個特定的範圍裡面，這已經成為了當前形勢下我們必須要研究的一個極其重要的課題。
一、電力工程造價管理的內容
對工程造價進行合理的管理和控制，就是在工程造價的各個階段都採用科學的方法進行管理，將建設工程的造價範圍控制在一定額度內，隨時糾正發生的偏差，在保證項目進度和質量的前提下，確保建設項目的各個階段都能合理地使用人、財、物，取得良好的經濟效益和社會效益。因此，對變電站工程進行造價管理的主要內容有：
1.首先要遵守相關的規章制度和客觀規律，合理選購設備器材，確保設計費用、建設費用和其他費用比例的協調。
2.在對工程造價進行合理確定的基礎上，應保證設計、建設等各個階段預算編制的正確性。
3.採取有力措施，確保工程建設階段經濟性和技術性的有機結合，有效控制工程造價，確保人、財、物的合理利用，以獲取最大的投資效益。
4.對變電站項目造價管理的基礎工作，要紮實的完成，其主要包括：建立設備材料的信息系統，編制預算價格、搜集相關的造價資料，建立造價資料庫等。採用動態控制的方法完成變電站工程造價管理的控制，分別制定各個階段的控制目標，對存在有機聯繫的各階段目標要相互制約，相互補充，共同確定項目整體的造價控制目標。
二、變電站工程造價管理的特點
變電站工程項目具有初期投資較大、工程複雜，建設周期較長等特點，因此對其工程造價管理的影響因素眾多，具體呈現出多主體性、動態性、階段性和系統性等特點。
1.多主體性
電力工程造價而言，其主體除了電力公司外還有設計單位、施工單位及造價諮詢機構等，同時也包括了政府部門。在電力工程造價的過程，政府部門主要負責頒布相關的法律和條例，設計單位和施工單位分別完成了設計和施工工作，其中還可能存在中介結構的轉包及技術服務，這些都是以電力工程造價本身展開的，因而電力工程造價具有多主體性。
2.階段性
實施一個變電站工程往往要經過前期的可行性研究、項目預設計、投標招標、工程施工及竣工驗收等多個環節，會形成相應的工程造價管理文件如投資估算文件、標底報價文件、工程結算和工程竣工文件等，每個階段工程造價文件都具有相應的作用，同時各個階段的工程造價還是相互獨立的，因此電力工程造價控制與管理具有非常明顯的階段性，每個階段需要解決的主要問題及所採用的方法也是不盡相同的。
3.動態性
變電站工程造價管理的動態性主要表現在以下兩個方面：一是項目的各個階段是動態的，根據項目的實際需要每個階段的目標都需要進行實時調整，二是項目本身就有動態屬性，會受到許多不確定因素如物價、自然條件等影響，因此，變電站工程造價控制具有動態性的特點。
三、變電站造價控制方法
1.對工程變更和現場經濟簽證進行有效控制
在變電站工程建設中要對工程的變更情況和現場經濟簽證進行有效控制，防止在施工過程中產生漏洞，同時嚴格審查交接過程中的圖紙，技術諮詢報告等，儘量提前完成工程的變更。
2.對工程施工圖進行嚴格的審核
把握工程設計的進度計劃及施工的實際進度，及時核定施工預算，對超出預算的部分要進行詳細的分析和審核，及時調整並修正設計目標，對工程造價進行動態控制。
3.收集相關資料，掌握工程進度
在項目進行的過程中，費用控制人員和審價人員應深入現場，根據圖紙的情況及時了解施工情況，全面掌握施工的動態，為最終的工程預算提供良好的外部條件。全方位的比較環保和地基處理等工程建設的核心內容，不但要滿足工程估算的要求，而且要做好限額設計的基礎工作。當工程完成後設計人員要及時填寫限額設計回執，對施工圖的實際工作量進行核准。採用價值工程優化的方法對工程進行控制，降低工程整體的成本，提高工程價值的形象，防止以成本或工程進度等單方面指標來評價工程的傾向。
四、變電站施工階段工程造價控制
1.施工合同的控制
這是提高管理土建造價管理工作效果的重要步驟。施工合同應其法制性及科學性，決定了它為工程結算、撥付工程價款等施工過程關於工程造價的各項目款項的依據，且明確了承發包雙方的權利和義務。為此，在簽約合同時，施工單位有必要推敲合同文字的含義，充分透徹地掌握好合同條款的內容，並依據原招標文件上約定的合同條款進行合同分析。
2.變電站工程建設的性質
結合變電站工程建設的性質和規模，從材料供應、地質條件和氣候條件等方面對施工單位進行組織，制訂施工方案，確保施工進度的合理性和有效性，合理選擇施工方案，有效協調工程施工、技術方案的各階段，確保施工組織的科學性和合理性，保證人盡其力，物盡其用，優質而高速地取得社會效益和經濟效益。
3.根據工程合同上的價款及項目建設情況
合理控制進度及工藝，達到對項目投資進行優化控制的目標，同時可以將該變電站的項目總體投資分解為若干個單獨的子投資計劃，分階段實現各子投資計劃。加快各個階段項目的審核及建設速度，促進工程的整體建設;編制詳細的分階段工程造價工作流程圖，確保各個階段控制目標的實現。
4.選擇合理的材料和設備
由於設備安裝費和材料費都在工程造價中占很大比重，因此為了對工程造價進行有效控制，該變電站在進行設備的選定過程中根據工程的清單及設計圖紙的市場價格，詳細地列出了各個項目的主要材料及其市場價格，明確了採購渠道及設備價格情況，對相關材料和設備採取競價的方式，確保了該變電站工程的成本最低。
五、結束語
工程造價管理工作是一項複雜的系統工程，是一項技術性、專業性很強的工作。它貫穿於工程招投標、簽訂施工合同及建設施工各階段。既需要政府的調控、引導，也需要機構、企業，甚至於各個造價人員的共同努力。對於中國電力施工企業來說，只有轉變觀念，積極創造條件，搞好工程造價管理，才能適應社會主義市場經濟發展的需要。
前 言
改革開放以來，隨著我國不斷深入市場經濟，我國基本建設已經得到了飛速發展，與此同時，電力建設也在快速發展，這也就造成了原材料價格不斷上漲，建設規模也千變萬化。電力工程單位造價以及總造價也在不斷進行提升，我們究竟應該怎麼樣合理的控制和確定工程造價，從而使工程造價增長一直控制在某一個特定的範圍裡面，這已經成為了當前形勢下我們必須要研究的一個極其重要的課題。
一、電力工程造價管理的內容
對工程造價進行合理的管理和控制，就是在工程造價的各個階段都採用科學的方法進行管理，將建設工程的造價範圍控制在一定額度內，隨時糾正發生的偏差，在保證項目進度和質量的前提下，確保建設項目的各個階段都能合理地使用人、財、物，取得良好的經濟效益和社會效益。因此，對變電站工程進行造價管理的主要內容有：
1.首先要遵守相關的規章制度和客觀規律，合理選購設備器材，確保設計費用、建設費用和其他費用比例的協調。
2.在對工程造價進行合理確定的基礎上，應保證設計、建設等各個階段預算編制的正確性。
3.採取有力措施，確保工程建設階段經濟性和技術性的有機結合，有效控制工程造價，確保人、財、物的合理利用，以獲取最大的投資效益。
4.對變電站項目造價管理的基礎工作，要紮實的完成，其主要包括：建立設備材料的信息系統，編制預算價格、搜集相關的造價資料，建立造價資料庫等。採用動態控制的方法完成變電站工程造價管理的控制，分別制定各個階段的控制目標，對存在有機聯繫的各階段目標要相互制約，相互補充，共同確定項目整體的造價控制目標。
二、變電站工程造價管理的特點
變電站工程項目具有初期投資較大、工程複雜，建設周期較長等特點，因此對其工程造價管理的影響因素眾多，具體呈現出多主體性、動態性、階段性和系統性等特點。
1.多主體性
電力工程造價而言，其主體除了電力公司外還有設計單位、施工單位及造價諮詢機構等，同時也包括了政府部門。在電力工程造價的過程，政府部門主要負責頒布相關的法律和條例，設計單位和施工單位分別完成了設計和施工工作，其中還可能存在中介結構的轉包及技術服務，這些都是以電力工程造價本身展開的，因而電力工程造價具有多主體性。
2.階段性
實施一個變電站工程往往要經過前期的可行性研究、項目預設計、投標招標、工程施工及竣工驗收等多個環節，會形成相應的工程造價管理文件如投資估算文件、標底報價文件、工程結算和工程竣工文件等，每個階段工程造價文件都具有相應的作用，同時各個階段的工程造價還是相互獨立的，因此電力工程造價控制與管理具有非常明顯的階段性，每個階段需要解決的主要問題及所採用的方法也是不盡相同的。
3.動態性
變電站工程造價管理的動態性主要表現在以下兩個方面：一是項目的各個階段是動態的，根據項目的實際需要每個階段的目標都需要進行實時調整，二是項目本身就有動態屬性，會受到許多不確定因素如物價、自然條件等影響，因此，變電站工程造價控制具有動態性的特點。
三、變電站造價控制方法
1.對工程變更和現場經濟簽證進行有效控制
在變電站工程建設中要對工程的變更情況和現場經濟簽證進行有效控制，防止在施工過程中產生漏洞，同時嚴格審查交接過程中的圖紙，技術諮詢報告等，儘量提前完成工程的變更。
2.對工程施工圖進行嚴格的審核
把握工程設計的進度計劃及施工的實際進度，及時核定施工預算，對超出預算的部分要進行詳細的分析和審核，及時調整並修正設計目標，對工程造價進行動態控制。
3.收集相關資料，掌握工程進度
在項目進行的過程中，費用控制人員和審價人員應深入現場，根據圖紙的情況及時了解施工情況，全面掌握施工的動態，為最終的工程預算提供良好的外部條件。全方位的比較環保和地基處理等工程建設的核心內容，不但要滿足工程估算的要求，而且要做好限額設計的基礎工作。當工程完成後設計人員要及時填寫限額設計回執，對施工圖的實際工作量進行核准。採用價值工程優化的方法對工程進行控制，降低工程整體的成本，提高工程價值的形象，防止以成本或工程進度等單方面指標來評價工程的傾向。
四、變電站施工階段工程造價控制
1.施工合同的控制
這是提高管理土建造價管理工作效果的重要步驟。施工合同應其法制性及科學性，決定了它為工程結算、撥付工程價款等施工過程關於工程造價的各項目款項的依據，且明確了承發包雙方的權利和義務。為此，在簽約合同時，施工單位有必要推敲合同文字的含義，充分透徹地掌握好合同條款的內容，並依據原招標文件上約定的合同條款進行合同分析。
2.變電站工程建設的性質
結合變電站工程建設的性質和規模，從材料供應、地質條件和氣候條件等方面對施工單位進行組織，制訂施工方案，確保施工進度的合理性和有效性，合理選擇施工方案，有效協調工程施工、技術方案的各階段，確保施工組織的科學性和合理性，保證人盡其力，物盡其用，優質而高速地取得社會效益和經濟效益。
3.根據工程合同上的價款及項目建設情況
合理控制進度及工藝，達到對項目投資進行優化控制的目標，同時可以將該變電站的項目總體投資分解為若干個單獨的子投資計劃，分階段實現各子投資計劃。加快各個階段項目的審核及建設速度，促進工程的整體建設;編制詳細的分階段工程造價工作流程圖，確保各個階段控制目標的實現。
4.選擇合理的材料和設備
由於設備安裝費和材料費都在工程造價中占很大比重，因此為了對工程造價進行有效控制，該變電站在進行設備的選定過程中根據工程的清單及設計圖紙的市場價格，詳細地列出了各個項目的主要材料及其市場價格，明確了採購渠道及設備價格情況，對相關材料和設備採取競價的方式，確保了該變電站工程的成本最低。
五、結束語
工程造價管理工作是一項複雜的系統工程，是一項技術性、專業性很強的工作。它貫穿於工程招投標、簽訂施工合同及建設施工各階段。既需要政府的調控、引導，也需要機構、企業，甚至於各個造價人員的共同努力。對於中國電力施工企業來說，只有轉變觀念，積極創造條件，搞好工程造價管理，才能適應社會主義市場經濟發展的需要。
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