摘要：近幾年我省人防工程發展很快，特別是各地州市更是發生了翻天覆地的變化，從無到有，從小規模到大規模，一個人防項目從建幾百平方，幾千平方到幾萬平方，人防建設規模越來越大，投資越來越多，但是 建設過程中也出現了不少問題，如前期決策不當，設計不太合理，施工過程不嚴，錯誤較多，重複浪費，最後決算時也不能嚴格把關，各個環節都影響了工程的投資造價，因此如何用一筆投資辦兩件事，做到既有利於人民防空長期準備，提高城市整體防護能力，又有利於經濟建設，做到平戰結合，增加社會效益和經濟效益，在此淺述幾點體會，與各位同行共同探討。
Abstract: In recent years, our province's air defense projects have a rapid development, especially all the cities have undergone enormous changes, growing out of nothing, from small scale to large scale, from a few hundred square feet, thousands of square feet to tens of thousands of square feet. With the scale of civil air defense is larger and larger, and gets more and more investment, there have many problems in the construction process, such as pre-decision-making is improper, the design is not reasonable, construction process is strict, errors are more, there are duplication, and finally, when accounts are strict, and so on, all aspects affects the project's investment costs. Therefore, how to do two things with an investment, not only be conducive to long-term preparation of civil air defense and improve the overall defensive capabilities of city, but also be conducive to economic construction, combining with peacetime and wartime, increasing social and economic benefits. This paper described some shallow experience to discuss with colleagues.
關鍵詞：決策；設計；施工；決算
1重視決策
1.1 加強人防法規的學習，了解人防建設人防工程作為一種特殊的工程，很多人都不了解，甚至有不少人認為搞人防沒多大用，當年日本人的飛機也沒有來炸我們貴州，他那裡知道，人防工程就像地震一樣，要防患於未然，只有讓他們了解了建設人防工程的重要性，他們才會認真對待，慎重考慮，就不會象原來一樣隨便拍板，一個小縣城也要建核6級的，本來應該建人防的項目不建，不該建的卻建了。當地主管部門在批人防功能時，該批人員掩蔽的，卻批成物質庫，造成了很多的浪費和不合理。
1.2 加強人防可行性研究報告的編制，做到實際，合理前幾年決策一個人防工程是否需要建設，該怎樣建時，很多人就盲目的到國外，到發達地區去考察，回來後就以為取到經了，不加取捨，全部照搬，結果勒緊褲腰帶把工程給建了，不注意平時的使用功能，造成修好後就放在那裡，發揮不了平時的作用，實際上就是降低了它的經濟價值，還有就是考慮不全面，對後期沒有比較準確的估算，到建時心裡也沒過底，最後往往造成加大了投資，為此，我省人防辦給各地州市人防辦下發了相關文件，明確了項目建議書和可行性研究報告的編制深度。文件要求對影響工程造價的因素必須全面考慮，即做到四個合理：一是合理確定項目規模。每個建設項目都存在著一個合理規模的選擇問題，規模過小、過大，都使得資源得不到有效配置，需綜合市場、技術、環境等因素後確定一個合理的規模；二是合理確定建設標準，建設標準水平應從目前的經濟發展水平，結合地區特點來確定功能和規模，不能盲目的建設；三是合理選擇建設地點，在符合建設規劃的前提下，還應考慮土地徵購費、拆遷補償費、動力設施費等；四是合理布置方案。力爭做到總體布置緊湊、建設工程量減少、用地節約、投資減少。
2優化設計，把好設計關
2.1 人防工程設計時應充分考慮各項因素首先是建設項目的總平面圖設計，要考慮既要節約用地，又要結合地形地貌、因地制宜、合理布置，做到平戰結合；其次是空間平面設計，包含平面形式、層數、層高、柱網等內容，人防工程主體結構的平面形式最好是方形，其次是矩形。我們貴州地區是典型的咯斯特地貌，基礎設計往往以人工挖孔端承樁為主，如果土層為非飽和土，則底板不考慮人防荷載的作用，按人防構造設計，若基礎底板全座落在岩石上，也不用考慮人防荷載的作用。最後是建築結構與建築材料的選擇，設計中應採用合理的結構形式和高強度輕質材料，能更好的滿足功能要求，減輕建築物的自重，減少建築材料和構配件的費用及運輸費。
2.2 嚴格控制好設計的質量當投資決策確定後，設計是控制造價的關鍵環節。建設單位特別重視工程設計環節的控制：遵義市交通局大樓人防地下室原來是由貴陽一家甲級院設計的，甲方覺得占用了他平時好多功能，影響了平時車位的使用，後來甲方把這個工程讓我們貴州省人民防空辦公室設計科研所設計，結果設計後的圖紙沒有影響他一個車位，平時戰時功能互不影響，很好地做到了平戰結合，業主非常滿意，說這才叫設計嘛！同時要重視對設計方案的優化。有針對性地邀請工程建設專家和技術人員，多次對設計方案進行評審，結合施工工藝對設計方案進行優化：優化人防防護設備備置結構，在符合人防設計規範的前提下，對兩層地下室，將人防戰時、平時設備均設置於負二層，不僅提高了設備的使用效益，而且又增加了負一層平時使用空間，提高了平戰結合效益。
2.3 嚴格控制好工程設計變更要控制好工程設計變更，對於一名設計人員來說，首先要有良好的職業道德，對於施工方提出的變更要認真審核，看提出的變更是
中國www.LWlm.Com否合情合理，是否是給建設方增加了造價，還是減少了造價，是否真正有利於工程的質量和功能，只有這些都明確了才能看是否同意變更。現在有些施工單位，為了增加造價，為了把不賺錢的項目改成賺錢的項目，挖苦心思搞設計變更，常常誇大施工的難度，所以作為一名合格的設計人員，一定要把好設計變更的最後一道關。設計人員嚴禁和施工單位串通一氣，增加變更，增加建設單位的造價。轉貼於 http://www.lwlm.com
Abstract: In recent years, our province's air defense projects have a rapid development, especially all the cities have undergone enormous changes, growing out of nothing, from small scale to large scale, from a few hundred square feet, thousands of square feet to tens of thousands of square feet. With the scale of civil air defense is larger and larger, and gets more and more investment, there have many problems in the construction process, such as pre-decision-making is improper, the design is not reasonable, construction process is strict, errors are more, there are duplication, and finally, when accounts are strict, and so on, all aspects affects the project's investment costs. Therefore, how to do two things with an investment, not only be conducive to long-term preparation of civil air defense and improve the overall defensive capabilities of city, but also be conducive to economic construction, combining with peacetime and wartime, increasing social and economic benefits. This paper described some shallow experience to discuss with colleagues.
關鍵詞：決策；設計；施工；決算
1重視決策
1.1 加強人防法規的學習，了解人防建設人防工程作為一種特殊的工程，很多人都不了解，甚至有不少人認為搞人防沒多大用，當年日本人的飛機也沒有來炸我們貴州，他那裡知道，人防工程就像地震一樣，要防患於未然，只有讓他們了解了建設人防工程的重要性，他們才會認真對待，慎重考慮，就不會象原來一樣隨便拍板，一個小縣城也要建核6級的，本來應該建人防的項目不建，不該建的卻建了。當地主管部門在批人防功能時，該批人員掩蔽的，卻批成物質庫，造成了很多的浪費和不合理。
1.2 加強人防可行性研究報告的編制，做到實際，合理前幾年決策一個人防工程是否需要建設，該怎樣建時，很多人就盲目的到國外，到發達地區去考察，回來後就以為取到經了，不加取捨，全部照搬，結果勒緊褲腰帶把工程給建了，不注意平時的使用功能，造成修好後就放在那裡，發揮不了平時的作用，實際上就是降低了它的經濟價值，還有就是考慮不全面，對後期沒有比較準確的估算，到建時心裡也沒過底，最後往往造成加大了投資，為此，我省人防辦給各地州市人防辦下發了相關文件，明確了項目建議書和可行性研究報告的編制深度。文件要求對影響工程造價的因素必須全面考慮，即做到四個合理：一是合理確定項目規模。每個建設項目都存在著一個合理規模的選擇問題，規模過小、過大，都使得資源得不到有效配置，需綜合市場、技術、環境等因素後確定一個合理的規模；二是合理確定建設標準，建設標準水平應從目前的經濟發展水平，結合地區特點來確定功能和規模，不能盲目的建設；三是合理選擇建設地點，在符合建設規劃的前提下，還應考慮土地徵購費、拆遷補償費、動力設施費等；四是合理布置方案。力爭做到總體布置緊湊、建設工程量減少、用地節約、投資減少。
2優化設計，把好設計關
2.1 人防工程設計時應充分考慮各項因素首先是建設項目的總平面圖設計，要考慮既要節約用地，又要結合地形地貌、因地制宜、合理布置，做到平戰結合；其次是空間平面設計，包含平面形式、層數、層高、柱網等內容，人防工程主體結構的平面形式最好是方形，其次是矩形。我們貴州地區是典型的咯斯特地貌，基礎設計往往以人工挖孔端承樁為主，如果土層為非飽和土，則底板不考慮人防荷載的作用，按人防構造設計，若基礎底板全座落在岩石上，也不用考慮人防荷載的作用。最後是建築結構與建築材料的選擇，設計中應採用合理的結構形式和高強度輕質材料，能更好的滿足功能要求，減輕建築物的自重，減少建築材料和構配件的費用及運輸費。
2.2 嚴格控制好設計的質量當投資決策確定後，設計是控制造價的關鍵環節。建設單位特別重視工程設計環節的控制：遵義市交通局大樓人防地下室原來是由貴陽一家甲級院設計的，甲方覺得占用了他平時好多功能，影響了平時車位的使用，後來甲方把這個工程讓我們貴州省人民防空辦公室設計科研所設計，結果設計後的圖紙沒有影響他一個車位，平時戰時功能互不影響，很好地做到了平戰結合，業主非常滿意，說這才叫設計嘛！同時要重視對設計方案的優化。有針對性地邀請工程建設專家和技術人員，多次對設計方案進行評審，結合施工工藝對設計方案進行優化：優化人防防護設備備置結構，在符合人防設計規範的前提下，對兩層地下室，將人防戰時、平時設備均設置於負二層，不僅提高了設備的使用效益，而且又增加了負一層平時使用空間，提高了平戰結合效益。
2.3 嚴格控制好工程設計變更要控制好工程設計變更，對於一名設計人員來說，首先要有良好的職業道德，對於施工方提出的變更要認真審核，看提出的變更是
中國www.LWlm.Com否合情合理，是否是給建設方增加了造價，還是減少了造價，是否真正有利於工程的質量和功能，只有這些都明確了才能看是否同意變更。現在有些施工單位，為了增加造價，為了把不賺錢的項目改成賺錢的項目，挖苦心思搞設計變更，常常誇大施工的難度，所以作為一名合格的設計人員，一定要把好設計變更的最後一道關。設計人員嚴禁和施工單位串通一氣，增加變更，增加建設單位的造價。轉貼於 http://www.lwlm.com
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