摘要：加強廢舊物資的管理，有助於提高資金利用率，有助於降低財務風險，有助於企業的正常生產和經營，有助於國有資產的保全，規範廢舊物資管理也是提高企業依法從嚴治企、規範管理的需要。
關鍵詞：直供直管 電力 廢舊物資處置
引言：廢舊物資管理遵循「合法合規，公平順暢、規範有序」的原則，既管理流程規範，處置環節合法，以達到盤活公司資產，提高經濟效益的目的，實現真正意義上的廢舊物資集約化管理。
1、廢舊物資管理組織機構
廢舊物資實物資產使用部門：是廢舊物資直接管理單位，在所保管使用的資產、材料及工程物資符合報廢處置條件時，要及時向項目管理部門提出報廢申請。同時各實物資產使用單位，對退庫前的實物資產的完整性負責，要保證廢舊物資的完整，在廢舊物資退庫之前不得私自拆卸設備，不得私自處置。對不易移動和暫時存放變電站內的設備，負責代為保管。
2、廢舊物資處理的基本流程及說明
工作流程：為確保廢舊物資處置公平規範，實現處置收益最大化，要從廢舊物資回收、廢舊物資保管、廢舊物資處置、廢舊物資變賣收入等管理環節抓起：廢舊物資實物管理部門、使用單位嚴格加強對拆除廢舊物資的現場管理，廢舊物資集中保管部門建立健全廢舊物資移交手續，規範廢舊物資保管台帳，定期盤點庫存物資，及時進行公開處置變現，廢舊物資資金管理部門及時回籠處置收入，進行賬務處理，形成對廢舊物資的閉環管理。
3、關鍵環節的創新管理模式：
3.1 廢舊物資退庫環節是整個廢舊物資處置的初始階段，要加強廢舊物資管理，就要重視對源頭的管控，要緊緊圍繞退庫這條主線，規範流程，突出責任。
主要採取的做法：
3.1.1以提高對廢舊物資管理的認識為突破口，積極宣傳廢舊物資管理工作的重要性，努力扭轉員工，特別是基層職工的觀念，使員工轉變觀念，提高認識，重視廢舊物資管理工作。
3.1.2制定管理辦法，細化、固化各部門、各崗位的管理職責，明確廢舊物資管理業務流程，以制度約束行為。為保證廢舊物資退庫環節的流轉信息保持一致性、連貫性、完整性，設置統一完善的《廢舊物資項目對應表》和《廢舊物資移交清單》，並明確表單信息流轉流程、各方職責分工和時間節點，要求各相關部門按規定完整填寫，以保持清單內容的一致，確保信息與實物保持一致，並為廢舊物資管理責任考核提供信息記錄依據。
3.1.3嚴格廢舊物資報廢計劃的編制，要求物資需求部門在提物資需求計劃時同步編制廢舊物資報廢計劃。嚴格執行程序要求進行層級審批。對於大宗固定資產報廢，審核是否有上報審批相關手續，財務人員有無對報廢固定資產進行核銷以及相關的會簽審批。
3.1.4所有退庫廢舊物資必須過數、過磅計量並在移交清單簽字確認，對重要設備變壓器、開關櫃等進行現場拍照確認相關配件是否齊全、完備，進一步規範廢舊物資在周轉過程中的交接工作，防範丟失風險和人員責任。
3.1.5開展廢舊物資退庫管理的效能檢查，實施廢舊物資退庫管理全程跟蹤監督，進一步規範廢舊物資退庫管理的流程，嚴肅查處廢舊物資退庫管理中的違法違紀行為，規避人員違法違規風險，防止資產流失和不正當交易，提高廢舊物資管理的整體水平。
3.2廢舊物資儲存管理是廢舊物資管理的關鍵環節，該環節一般持續期間較長。該環節管理不善，措施不到位，同樣會造成資產利用率低下、資產貶值、資產流失。
主要採取的做法：
3.2.1加強倉庫安全管理，安裝電子圍欄，定期檢查倉庫消防、防汛等設施，巡查安全隱患，保證倉庫安全。保管員要懂得使用消防器材和必要的防火知識，倉庫要嚴格保衛制度，禁止非本庫人員擅自入庫。
3.2.2廢舊物資保管員在廢舊物資接收時，進行現場清點，確保退庫單據連續編號，單據記錄完整；及時登記賬冊，做到日清月結。月底，在財務人員監督下盤點廢舊物資，核對盤點廢舊物資情況，形成廢舊物資盤點報告，做到賬實相符。審計監督部門不定期對廢舊物資保管情況進行抽查，將檢查情況納入績效考核。
3.2.3對所有退回的廢舊物資劃分區域、分類擺放，要求分類清楚、標識鮮明、擺放整齊有序。
3.2.4減少該環節流轉時間，加快廢舊物資處置頻率，定期匯總廢舊物資處置計劃，提請集團公司審批並進行集中處置。
3.2.5加強重點崗位人員教育，增強自我約束防範能力。通過紮實開展「學習制度，規範行為，廉潔從業」主題教育活動，督促保管人員認真學習與物資業務相關的法律法規及物資管理制度，促使員工規範行為、廉潔從業，增強自律意識和遵紀守法的自覺性。積極發揮效能監察部門工作優勢，發現苗頭性、傾向性問題及時提醒和教育。
3.3強化廢舊物資出庫過程監管，通過不相容職務職責劃分，不相容崗位相互監督等手段以防範風險、規避風險。
該環節採取的做法：
3.3.1採用「先付款、後提貨」的管理策略。在中標單位提貨前，全額預收中標單位廢舊物資款，杜絕廢舊物資出售存在的資金風險。
3.3.2強化現場裝車、出庫、過磅等過程管理和審查，參與人員均在廢舊物資出庫相關記錄單據上簽字，形成共同管理、各負其責、相互監督制約的管理機制。
3.3.3廢舊物資管理專責在全程監裝廢舊物資的同時，堅持做到「一先後」，即廢舊物資出庫前第一個進入廢舊物資現場，廢舊物資裝車完畢後，最後一個離開廢舊物資現場，杜絕廢舊物資流失風險。同時，對廢舊物資出售進行全程記錄，確保出售流程受監控。
4、現階段廢舊物資管理存在的問題及改進措施
4.1存在的問題：
4.1.1廢舊物資的常規處置方式主要是先將其運回倉庫集中保管，然後再進行集中處置。然而，部分廢舊物資具有不易運輸（如主變），或易貶值（如鐵塔、導線）等，如將其先運回倉庫再處置，運輸成本或貶值損失較大。因此，常規處置方式不適合這類物資。對於具有這類特性的廢舊物資，需要設計更加經濟適宜的處理流程。
4.1.2目前廢舊物資倉庫設施簡陋，缺乏必要的稱重設備，廢舊物資退庫數量出入大，不利於廢舊物資管理。
4.1.3在廢舊物資價值評估方面，存在部分廢舊物資評估價值與市場價值差距大，回收商對廢舊物資競拍不感興趣，易造成流拍。
4.1.4部分變電設備由於檢修工作安排的不及時，所報的大修、技改等項目的廢舊設備雖然報廢手續已辦好，但是報廢的變電站設備還在運行沒有拆除，致使無法進行處置。
4.2改進措施：
4.2.1提高對廢舊物資管理的重視程度，廢舊物資回收率的高低不僅反映一個企業廢舊物資的管理水平，同樣影響企業的經濟效益。
4.2.2加快標準化倉庫的建設，為規範廢舊物資管理提供必要的基礎設施，從而減輕人力物力，提高廢舊物資管理手段和方式。
4.2.3針對難運輸、易貶值等特點的廢舊物資，建議可以使用現場處置的方式進行處置，與常規處置方式相比，現場處置具有很多優勢，一方面可以有效減少二次搬運，從而節省運輸和倉儲成本，另一方面也可以降低物資貶值和遺失等造成的損失。
4.2.4加強廢舊物資相關管理人員的培訓力度，提高相關專業知識，繼續加大幾個關鍵節點的管控力度，從而提高廢舊物資管理水平。
4.2.5在日常工作實踐中，我們也將不斷對現有管理方法進行分析，並通過 「三走出」活動，學習先進單位的經驗和長處，查找管理中不合理的環節和因素，進行優化改進。
關鍵詞：直供直管 電力 廢舊物資處置
引言：廢舊物資管理遵循「合法合規，公平順暢、規範有序」的原則，既管理流程規範，處置環節合法，以達到盤活公司資產，提高經濟效益的目的，實現真正意義上的廢舊物資集約化管理。
1、廢舊物資管理組織機構
廢舊物資實物資產使用部門：是廢舊物資直接管理單位，在所保管使用的資產、材料及工程物資符合報廢處置條件時，要及時向項目管理部門提出報廢申請。同時各實物資產使用單位，對退庫前的實物資產的完整性負責，要保證廢舊物資的完整，在廢舊物資退庫之前不得私自拆卸設備，不得私自處置。對不易移動和暫時存放變電站內的設備，負責代為保管。
2、廢舊物資處理的基本流程及說明
工作流程：為確保廢舊物資處置公平規範，實現處置收益最大化，要從廢舊物資回收、廢舊物資保管、廢舊物資處置、廢舊物資變賣收入等管理環節抓起：廢舊物資實物管理部門、使用單位嚴格加強對拆除廢舊物資的現場管理，廢舊物資集中保管部門建立健全廢舊物資移交手續，規範廢舊物資保管台帳，定期盤點庫存物資，及時進行公開處置變現，廢舊物資資金管理部門及時回籠處置收入，進行賬務處理，形成對廢舊物資的閉環管理。
3、關鍵環節的創新管理模式：
3.1 廢舊物資退庫環節是整個廢舊物資處置的初始階段，要加強廢舊物資管理，就要重視對源頭的管控，要緊緊圍繞退庫這條主線，規範流程，突出責任。
主要採取的做法：
3.1.1以提高對廢舊物資管理的認識為突破口，積極宣傳廢舊物資管理工作的重要性，努力扭轉員工，特別是基層職工的觀念，使員工轉變觀念，提高認識，重視廢舊物資管理工作。
3.1.2制定管理辦法，細化、固化各部門、各崗位的管理職責，明確廢舊物資管理業務流程，以制度約束行為。為保證廢舊物資退庫環節的流轉信息保持一致性、連貫性、完整性，設置統一完善的《廢舊物資項目對應表》和《廢舊物資移交清單》，並明確表單信息流轉流程、各方職責分工和時間節點，要求各相關部門按規定完整填寫，以保持清單內容的一致，確保信息與實物保持一致，並為廢舊物資管理責任考核提供信息記錄依據。
3.1.3嚴格廢舊物資報廢計劃的編制，要求物資需求部門在提物資需求計劃時同步編制廢舊物資報廢計劃。嚴格執行程序要求進行層級審批。對於大宗固定資產報廢，審核是否有上報審批相關手續，財務人員有無對報廢固定資產進行核銷以及相關的會簽審批。
3.1.4所有退庫廢舊物資必須過數、過磅計量並在移交清單簽字確認，對重要設備變壓器、開關櫃等進行現場拍照確認相關配件是否齊全、完備，進一步規範廢舊物資在周轉過程中的交接工作，防範丟失風險和人員責任。
3.1.5開展廢舊物資退庫管理的效能檢查，實施廢舊物資退庫管理全程跟蹤監督，進一步規範廢舊物資退庫管理的流程，嚴肅查處廢舊物資退庫管理中的違法違紀行為，規避人員違法違規風險，防止資產流失和不正當交易，提高廢舊物資管理的整體水平。
3.2廢舊物資儲存管理是廢舊物資管理的關鍵環節，該環節一般持續期間較長。該環節管理不善，措施不到位，同樣會造成資產利用率低下、資產貶值、資產流失。
主要採取的做法：
3.2.1加強倉庫安全管理，安裝電子圍欄，定期檢查倉庫消防、防汛等設施，巡查安全隱患，保證倉庫安全。保管員要懂得使用消防器材和必要的防火知識，倉庫要嚴格保衛制度，禁止非本庫人員擅自入庫。
3.2.2廢舊物資保管員在廢舊物資接收時，進行現場清點，確保退庫單據連續編號，單據記錄完整；及時登記賬冊，做到日清月結。月底，在財務人員監督下盤點廢舊物資，核對盤點廢舊物資情況，形成廢舊物資盤點報告，做到賬實相符。審計監督部門不定期對廢舊物資保管情況進行抽查，將檢查情況納入績效考核。
3.2.3對所有退回的廢舊物資劃分區域、分類擺放，要求分類清楚、標識鮮明、擺放整齊有序。
3.2.4減少該環節流轉時間，加快廢舊物資處置頻率，定期匯總廢舊物資處置計劃，提請集團公司審批並進行集中處置。
3.2.5加強重點崗位人員教育，增強自我約束防範能力。通過紮實開展「學習制度，規範行為，廉潔從業」主題教育活動，督促保管人員認真學習與物資業務相關的法律法規及物資管理制度，促使員工規範行為、廉潔從業，增強自律意識和遵紀守法的自覺性。積極發揮效能監察部門工作優勢，發現苗頭性、傾向性問題及時提醒和教育。
3.3強化廢舊物資出庫過程監管，通過不相容職務職責劃分，不相容崗位相互監督等手段以防範風險、規避風險。
該環節採取的做法：
3.3.1採用「先付款、後提貨」的管理策略。在中標單位提貨前，全額預收中標單位廢舊物資款，杜絕廢舊物資出售存在的資金風險。
3.3.2強化現場裝車、出庫、過磅等過程管理和審查，參與人員均在廢舊物資出庫相關記錄單據上簽字，形成共同管理、各負其責、相互監督制約的管理機制。
3.3.3廢舊物資管理專責在全程監裝廢舊物資的同時，堅持做到「一先後」，即廢舊物資出庫前第一個進入廢舊物資現場，廢舊物資裝車完畢後，最後一個離開廢舊物資現場，杜絕廢舊物資流失風險。同時，對廢舊物資出售進行全程記錄，確保出售流程受監控。
4、現階段廢舊物資管理存在的問題及改進措施
4.1存在的問題：
4.1.1廢舊物資的常規處置方式主要是先將其運回倉庫集中保管，然後再進行集中處置。然而，部分廢舊物資具有不易運輸（如主變），或易貶值（如鐵塔、導線）等，如將其先運回倉庫再處置，運輸成本或貶值損失較大。因此，常規處置方式不適合這類物資。對於具有這類特性的廢舊物資，需要設計更加經濟適宜的處理流程。
4.1.2目前廢舊物資倉庫設施簡陋，缺乏必要的稱重設備，廢舊物資退庫數量出入大，不利於廢舊物資管理。
4.1.3在廢舊物資價值評估方面，存在部分廢舊物資評估價值與市場價值差距大，回收商對廢舊物資競拍不感興趣，易造成流拍。
4.1.4部分變電設備由於檢修工作安排的不及時，所報的大修、技改等項目的廢舊設備雖然報廢手續已辦好，但是報廢的變電站設備還在運行沒有拆除，致使無法進行處置。
4.2改進措施：
4.2.1提高對廢舊物資管理的重視程度，廢舊物資回收率的高低不僅反映一個企業廢舊物資的管理水平，同樣影響企業的經濟效益。
4.2.2加快標準化倉庫的建設，為規範廢舊物資管理提供必要的基礎設施，從而減輕人力物力，提高廢舊物資管理手段和方式。
4.2.3針對難運輸、易貶值等特點的廢舊物資，建議可以使用現場處置的方式進行處置，與常規處置方式相比，現場處置具有很多優勢，一方面可以有效減少二次搬運，從而節省運輸和倉儲成本，另一方面也可以降低物資貶值和遺失等造成的損失。
4.2.4加強廢舊物資相關管理人員的培訓力度，提高相關專業知識，繼續加大幾個關鍵節點的管控力度，從而提高廢舊物資管理水平。
4.2.5在日常工作實踐中，我們也將不斷對現有管理方法進行分析，並通過 「三走出」活動，學習先進單位的經驗和長處，查找管理中不合理的環節和因素，進行優化改進。
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