社區扁平化管理試點工作實施方案

社區扁平化管理試點工作實施方案為認真貫徹市政府《關於進一步深化社區建設的若干意見》的要求,探索社區管理高效運行新模式,根據市民政局工作安排和我社區實際,現就「社區扁平化」管理工作提出實施方案如下:
一、深化理論知識學習,深入理解扁平化管理的要義。首先在區委組織社區幹部學習「社區扁平化」管理理論的基礎上進一步深化學習,提高認識。讓社區幹部學懂什麼是「社區扁平化」管理。讓社區幹部深知「社區扁平化管理」是一種「靈活、科學、高效」的管理體系。社區扁平化管理最終目的就是要實現社區管理指揮鏈條最短化,響應速度最快化,協作互動最優化,管理效率最高化,服務方式最優化,激勵動力最強化,全面增強社區服務能力。通過深化學習使社區幹部懂得扁平化管理是要:
⑴ 變社工業務單位單一為一專多能、一崗多責。
⑵ 變社工工作條塊分割為相互替代、相互兼容,變「一站式」大廳等客上門為上門服務相結合。
⑶ 變業務信息個人獨享為信息共享、高效互通。
⑷ 變責任不通、考核不強為責任到人,績效考核。讓社區幹部感受到社區扁平化管理勢在必行,自身能力必須提高,社區管理必須完善的迫切需要。
二、 成立「社區扁平化管理」領導小組,加強組織領導。
1.迅速建立社區黨總支、居委會、工作站「三元一體」的領導小組。黨總支書記為組長、居委會正、副主任和工作站副站長為副組長,協調「三元」治理新框架,明確社區服務和管理工作中的核心指揮職責、居委會依法自治職責、工作站的為民辦事職責。
2. 嚴格建立社區黨、居、站三大組織間的協調工作制度,建立三方聯席會議制度。形成黨組織協調部署、居委會反饋彙報、工作站落實整改的高效協調工作機制。
3．建立以社區黨組織為核心的物業管理工作協調機制,綜治、環境等個條線相互協調,互通互聯。我社區是蠡園街道第二個純居民社區,經濟力量較為薄弱,社區各方面發展受到很大制約。由於我社區原先都是漁民居多,歷史遺留問題也就較多,所以社區要形成統一管理、統一組織,統一協調處理的管理機制。
4. 理順社區居委會和工作站的關係,全面推行「居站分設、人員分離」。
三、 分工協作,統一領導,探索社區健康高效發展新思路。
1.統一指揮、快速反應。社區管理簡化縱向管理層次,增大管理幅度,緊貼居民要求,開展服務活動,改善服務質量,真正使居民滿意。
⑴ 建立片區包干機制。社區分為5個片區,由蔡林扣、顏虎弟、蔡銀寶、沈偉明、龔富英5位社區幹部包干,片長下設23位居民小組長,統一由社區居委會組織管理,行成社區三級管理網絡體系。包干制要求一專能、一崗多職,要求條線崗位AB制,有替代功能、有擴大功能。
⑵ 建立條線、條塊協同制度,片長兼職多項條線工作,片區負責人有充分權力處理居民反映的有關問題,涉及本片區其他條線事務,可指揮相關條線人在第一時間現場處理居民反映的有關問題,減少中間環節,提高辦事效率。
⑶ 提倡全天候服務、雙休日、節假日安排幹部錯時工作制,輪流值班制,現儘量為居民到社區反映情況提供方便。
2. 深入群眾,服務群眾,傾聽群眾呼聲。
(1) 拓寬居民提問題,出建議的渠道。片長、條線崗位人員通過定期或不定期走訪居民、發放居民聯繫卡、設置意見箱、發居民意見徵詢表、居民小組長反饋,社區網站、QQ群等方式廣泛收集傾聽居民意見和建議,並召開黨總支大會討論採納。對必須及時予以解決的問題,相關條線負責人要及時快速做出反應,遇到難解決的問題時,要召開多方聯繫會議,傾聽各方意見和呼聲,行成最終的民主科學的決策。
(2) 加強社區民主政治建設,深入社區自治制度創新。落實社區議事協商會、決策聽政會、民主協商會、民主評議等制度,引導居民對社區工作進行議事協商、監督和評議。每年年初召開居民代表大會,由居民代表填寫居民議事協商、民主自治提案,在半年度總結大會上進行提案解答、彙報提案處理結果,讓居民反映的問題得到最大限度的解決。年終總結的時候要邀請社區黨員和普通群眾參加總結大會,傾聽他們對我們社區一年以來所有工作的總結性評價,並指出不足力求在下一年的工作中有所改善。
⑶ 大力加強社區居民的精神文明建設。我們漁港社區居民人數較多,並且外來人口也多,管理起來較為困難,如何讓他們融入無錫,愛無錫成為了社區工作中的重點。同時漁港社區原先漁民較多,相對來說文化底子較薄,這就要我們社區廣泛開展豐富多彩的社區活動,調動社區廣大居民的積極性,在活動中彙集民意、集中民智,增強社區凝聚力、居民歸屬感。
3．結合社區實際,貼近居民需求,創新服務方式。
(1) 針對居民服務和辦事需求,做到符合條件立即辦、跟蹤服務主動辦,將管理轉化為服務。
(2) 實行社區工作人員錯時上班制度,同時工作人員手機必須保持24小時開機。最大限度開放社區活動設施,提高服務設施利用率。
⑶ 推廣「標準化」服務,加強社區服務標準化建設,積極推行為老服務、民政殘聯、勞動保障、衛生計生、文化體育、教育、治安安全、環境衛生、便民利民、共青團青少年等十大服務標準,提升社區的服務規範化、程序化水平。
4. 實現社區服務網絡化,建立信息交流溝通制度。
(1) 搭建社區自己的網絡平台,網站、QQ群等方式,加強交流溝通,方便居民辦事,提高辦事效率。
(2) 建立條塊(上下)工作(信息)溝通制度。各條線部門明確一名社區扁平化管理工作聯絡員,明確職責,並向居民公開。盡力定期不定期信息溝通制度,各條線各部門聯絡員至少每半年召開一次座談會或者意見徵詢會,定期不定期掌握社區工作開展情況和存在的問題,加強調查研究和業務指導。
四、 強化組織領導,加強監督管理,支持改革創新。
1、 在區、開發區民政局領導的指導下,漁港社區的扁平化管理工作已經擺上了重要位置。在參加完濱湖區扁平化管理培訓結束後,社區迅速成立領導小組,明確任務,制定工作目標、嚴格要求,對社區扁平化管理工作做好了全面部署。
2、 社區實行扁平化管理的目標就是要整合社區工作資源,優化社區工作機制,不斷提升社區建設水平,但是最終也是最根本的目的則是如何更好地服務居民,如何做好居民的領頭人、知情人、知心人和熱心人。在各項工作中要注重信息的公開,接受群眾的監督,對居民提出的好的意見和建議,要虛心接受、學習,要及時改正。
3、 漁港社區作為純居民社區,事務既多又雜,這就要求我們能夠在瑣碎的工作中理清思路,創新服務方式,探索如何提高服務效率和服務質量,努力解決工作中遇到的新情況,新問題,創出新的做法經驗。為今後工作提高打下基礎,為更好地做好社區管理工作貢獻一份微薄的力量!