社區走訪調研報告（精選3篇）
「百千萬工程」大走訪調研報告為進一步提高人民群眾的安全感和滿意度,按照市局的 統一安排部署, 在全鎮範圍內積極組織開展「百千萬工 程」大走訪活動.
自活動開展以來, 黨委政府高度重視,迅速召開了 全鎮「百千萬工程」大走訪活動動員會,全面安排部署大走 訪活動,積極開展宣傳工作,廣大幹警深入群眾,進村入戶, 傾聽群眾呼聲,了解社情民意,徵求群眾意見,積極排查各 類矛盾糾紛,督導落實各種治安防範措施,解決群眾反映強 烈的各類治安和非治安問題.落實便民利民措施,轉變工作 作風,拉近幹群關係,從源頭上解決群眾安全感和滿意度的 根本性,基礎性問題.
一、 鎮情 位於兩省結合部,淅川縣城西北 公里處,丹 江,淇河穿鎮而過.總面積 平方公里,全鎮轄 個 行政村, 個村民小組,xx8 戶, 萬人,全鎮人均收 入 元,社會經濟發展平穩,治安狀況良好,社會大局 和諧穩定. 外出務工人員較多,行政刑事案件相對 較少, 年 月分共發刑事案件 x 起,治安案件 起.
二.大走訪活動走訪情況c這次走訪活動, 帶領防暴隊和我所幹警共分四個 團隊,對全鎮 個行政村進行了劃片分包,明確責任到人.
到目前為止,共走訪學校 所,單位 家,企業 x 家,礦 山 x 座,走訪群眾 餘人,為群眾上門送證 家,排查 矛盾糾紛 余起,為群眾排解困難近 起,收集意見 條,受到了群眾的廣泛好評,以真真切切的行動暖民心,安 民心,確保了群眾的安全感和滿意度達到 95%以上,保證了 社會大局的持續穩定,為黨的xx大順利召開創造出了有利 的地方環境.
三.活動開展特色 一是成立了 「百千萬工程」 大走訪活動領導小組, 任組長, 親自帶隊, 與 民警為成員,也是第一 責任人,充分加強此項工作的領導;二是全體幹警和下 派人員分成四個團隊,對全鎮 個村進行了劃片分包, 工作目標明確,責任到人;三是工作方法到位,走訪民 警要帶著真情走訪,帶著感情幫扶,不搞形式主義,不 走過場.
由於工作方法到位, 方式得當, 我鎮 「大走訪』 活動取得了較為滿意的效果.
四、走訪中發現的問題 在這次大走訪活動中,我所根據走訪的情況發現了以 下幾方面的問題.
1、 戶政管理方面c(1) 位於山區, 因 超過三分之一人口常年外出務工, 有的人常年不在家居住,部分村組幹部誤將外出務工人員注 銷戶口,現在重新補錄審批權限在市局且審核比較嚴格,導 致部分群眾至今沒有戶口,特別 60 歲以上老人養老補貼政 策的落實,部分生活困難老人無法取得養老保險,群眾反映 強烈.
(2)由於山區群眾交通不便,部分群眾將小孩上戶手續交 有村幹部代辦, 造成部門小孩姓名、 出生年月甚至性別錯誤, 上學時發現信息與本人不一致,目前變更條件手續要求較 高,導致部分群眾戶口錯誤信息,無法更改,造成不便.
(3) 村部較多,交通不便,部分家庭所生的孩子因未能 及時到醫院生產,無法取得出生醫學證明,造成孩子上不了 戶口,直接影響到小孩的入學,此現象群眾反映比較強烈.
2、技防建設方面 全鎮共安裝視頻監控設備 60 處,主要分布在街道、 企業、主要路口,各行政村主要路口.部分群眾反映,視頻 監控效果很好, 但是數量太少, 建議在各村主要路口以及 312 國道轉彎及易發生事故路段安裝視頻監控設備,增加攝像頭 密度,進一步提升群眾安全感.
3、交通管理方面 (1) 國道穿越其中,部分沿路群眾反映國道上車 流量大、車速快,學生上學放學不安全,建議在 312 國道轉 彎及學校、村落路段安裝減速裝置及警示牌; (2)為防止交通意外後發生車輛逃逸情況發生,我所建c議在事故易發路段安裝監控設備,以便於快速偵破交通事故 逃逸案件.
4、治安管理方面 (1)轄區民警在走訪寺灣鎮初中學校時,部分老師反映 學校附近部分門市內存放有老虎x,造成學生逃課外出利用 老虎x賭博,建議派出所加對學校附近不良環境的整治; (2) 初中學生部分家長反映寺灣鎮上有黑網吧存在, 有的學生逃課外出上網,甚至半夜翻牆去網吧,造成成績大 幅度退步.
5、公安機關內部管理方面 在 政府及部分單位走訪過程中, 部分群眾反映 面 積大,部分村部位於山區,而派出所目前僅有 2 輛車,一輛 用於日常出警,只用另外一輛可以外出辦案,造成很多緊急 情況不能及時到達現場,建議增加車輛,以滿足日常工作需 要.
五、對策及措施 1、針對走訪中群眾反映的戶口補錄、更改錯誤信息等 問題的反映,我所已向縣局戶政部門彙報,目前按照南陽戶 政處的要求我所正在對年滿 60 周歲無戶口人員進行登記, 便於下一步開展戶口補錄工作,對於錯誤信息的變更,如果 材料齊全、情況屬實的話也要即使予以更正,材料不全的要 及時耐心做好群眾解釋工作.
2、對於部分群眾反映技防建設方面的問題,我所已撰 寫專門報告遞交鎮政府,目前,鎮政府已在提議路段進行考c察, 將逐步增加監控設備數量, 最終要達到不留死角的目標.
3 針對學校、家長及 國道沿線村民反映國道車流大, 車速快,易發生交通安全事故的問題,我所已與交警及鎮政 府部門協調,對以往發生事故路段進行整理,找出易發生交 通事故路段及發生事故原因,從來對寺灣鎮道路進行全面考 察,對存在發生交通事故因素的路段設置警示標誌及監控設 施,對橋樑、村落、學校附近安裝減速裝置,同時建議在平 坦道路設置雷達測速設備,以達到杜絕超速現象的發生.
4、 針對 初中老師及家長學校附近有老虎x和黑網吧 的現象,我所轄區民警走訪過程中得到此線索後,立刻制定 了詳細的方案,對初中學校周邊進行突擊檢查,最終在 4 家 門市內收繳各類賭博用老虎x 5 台, 查處黑網吧一家.
今後, 我所要將凈化學校周邊環境作為一項日常任務來做,不定期 的對學校周邊環境進行檢查,對存在危害學生的因素堅決予 以清除,對相關違法責任人要進行嚴厲打擊.
5 針對部分群眾反映寺灣派出所車輛少的情況, 我所已 專門撰寫購置車輛申請遞交鎮政府級淅川縣公安局,目前鎮 政府也在積極討論,準備下一步劃撥專門資金用於派出所硬 件設施的購置.
「大走訪」活動調研報告珠暉區人力資源和社會保障局 (20xx 年 4 月)根據區委的統一安排部署,珠暉區人力資源與社會保障 局「大走訪」工作隊分別下到冶金街道的勤儉里、互助里、 友愛里、建國里四個社區,在局長李必根、書記何世柱的領 導帶領下,堅持「三必訪」,自覺做到「十不准」,通過上 門走訪宣講政策、發放調查問卷、召開居民座談會、慰問貧 困戶、舉行義診、舉辦專場招聘會等形式,圓滿完成了調研 走訪任務.下面將有關情況報告如下.
一、基本情況
(一)街道社區基本情況.冶金街道坐落於珠暉區范家 街道社區基本情況.
坪,東起東風路,南接湘江邊的蘇州灣,西連荷花坪,與廣 東路街道相鄰,湘桂線環繞本區域半圈而穿過,轄友愛里、 互助里、勤儉里、建國里和新風裡 5 個社區居委會.轄區面 積 2.8 平方公里(其中生活區面積 1 平方公里,生產區面積 1.8 平方公里),轄區居民總人口 22503 人,其中已婚育齡婦 女 3949 人, 流動人口 685 人; 歲以上人口 3978 人, 60 離崗、 下崗、待業人員 2100 人,殘疾人 209 人,原冶金總廠離退 休、內退人員 7897 人.冶金廠在冶金街道轄區內,社區居 民大多數是原冶金廠職工和家屬,也有一部分租房居住的流 動人口.每個社區居委會有 5-8 名工作人員,有固定的辦公c場所,配備有辦公電腦,負責社區的日常工作.每個社區都 有勞動保障服務中心,負責社區居民參加社會保險相關手續 辦理工作,另外社區還有文化站,負責社區居民的活動、娛 樂等.
(二)社區居民生活基本情況.社區居民生活水平在不 社區居民生活基本情況.
不斷提高,基礎設施也在不斷變化,生活配套設施完備.冶金 街道內有冶金小學,附近有鐵一中學等學校,醫療機構有冶 金醫院,江東中醫院,社區內有菜場及各種商店,為居民生 活提供方便.
社區內隨處可見垃圾箱, 分可回收和不可回收, 對生活垃圾進行分類處理的.社區內馬路四通八達,人行道 上鋪有瓷磚,綠樹成蔭,有多處草坪和花壇,社區的環境質 量較高,空氣新鮮,這為居民的生活提供了最基本的保障.
在社區的空地處有許多健身器材,許多人在此乘涼、鍛鍊.
運動器材安置後,很多居民來此鍛鍊身體,既豐富了居民的 休閒生活,又給居民提供了強身健體的場所.
(三)走訪的基本情況.珠暉區人力資源與社會保障局 走訪的基本情況.
「大走訪」工作隊共 28 人,分成 4 個工作小組,走訪時間 22 天.通過入戶走訪、組織居民參加活動等方式,共走訪居 民 13700 人,走訪面達 60%.徵求意見建議 45 條,工作隊員 共寫民情日記 361 篇,舉辦社區居民群眾座談會 3 場,發放 各類資料共計 1000 份,慰問困難戶 20 戶,送去慰問金 5000 元,化解社會矛盾 5 起,排查安全隱患 2 處,安排工作經費c1 萬元.工作隊員嚴格要求自己,自覺做到「十不准」;工 作隊員下基層自帶經費、自帶資料、自帶工具,不給居民添 麻煩,不給基層增加負擔.
二、主要工作
(一)高度重視抓落實.一是迅速行動有計劃.3 月 7 高度重視抓落實.一是迅速行動有計劃.
日下午,我區召開「爭當排頭兵,再造新珠暉」幹部作風建 設暨「進村入戶大走訪」活動動員大會.我局根據會議精神, 迅速行動,局長李必根於 3 月 8 日主持召開了局務會,對全 局的「大走訪」活動進行了安排和部署,成立了以局長李必 根為組長的活動領導小組(珠人勞發[2019]1 號),下發了 《開展「三千幹部進村(社區)入戶大走訪」活動實施方案》 (珠人勞發[2019]2 號).各二級單位立即召開職工會議宣 傳動員,並確定走訪人員時間安排表,做到三到位,即動員 到位,人員到位,計劃到位.二是領導帶頭有行動.局長李 二是領導帶頭有行動.
二是領導帶頭有行動 必根和書記何世柱親自帶領導工作隊員下到社區,抓活動的 督查和調度,遇到問題及時處理.駐社區天數達到 10 天以 上, 工作隊員分批次走訪, 保證每名隊員走訪時間 10-15 天, 切實全面了解掌握社情民意和群眾訴求,轉變幹部作風,真 正形成「人往基層走、勁往基層使、事往基層辦、矛盾基層 解」的工作局面.三是抓好宣傳講政策.走訪工作隊向群眾 三是抓好宣傳講政策.
三是抓好宣傳講政策 宣傳黨的政策及進行民調宣傳,針對群眾在法律、政策上不 了解、不理解的問題,要加以教育引導,解答群眾思想上的c困惑和疑難.走訪期間共發放民調宣傳資料 300 份,向組織 部報送工作動態 10 次,在珠暉區黨政門戶網和珠暉新聞網 上發布信息新聞共 13 篇,為「大走訪」活動營造了良好的 工作氛圍.
(二)詢問民情解民難.一是入戶問民情.走訪工作隊 詢問民情解民難.一是入戶問民情.
堅持「三必訪」,即重點訪問社區居民中的低保戶、困難戶、 黨員等特殊群體,走訪隊員採取敲門入戶的方式,進到居民 家中,仔細詢問生活情況及對黨和政府的意見,填寫民情登 記表,將反映的問題詳細記錄,及時解決.比如居民熊志強 反映社保補貼未到位的情況,工作隊員馬上與社區和就業局 聯繫,問清了情況,及時給予了答覆.通過入戶的形式,工 作隊共走訪近 2019 戶,填寫民情登記表 400 余份,收集意 見建議 40 余條.二是現場來座談.我局召開了 3 場社區居 二是現場來座談.
二是現場來座談 民座談會,應邀參會的群眾代表共有 165 人,區人勞局的領 導及街道的領導都參加了座談會.如居民賀女士說到她原來 是知青下鄉,由於丟失了相關的證明材料,所以一直沒有參 加社保的問題,區社保局危局長當場答覆到,只要派出所開 具相關證明,可以到社保局辦理社保.社區居民集中反映了 他們最關心的,最需要解決的生活及社會保障相關問題,在 場的領導一一給予答覆,收集到居民的意見建議 23 條,現 已解決解答政策諮詢共 24 次,居民都非常滿意.三是解決 三是解決 居民難.
居民難.在大走訪過程中,有幾戶群眾反映,因原到位和個c人等原因一直沒有辦理養老保險手續,我局立即組織相關人 員在現場為符合條件的群眾辦理養老保險手續.冶金街道座 落在老城區,居民反映有部分路燈因各種原因不能正常使 用,在大走訪中接到群眾反映後,我局積極向上級和相關單 部門彙報,現大部分路燈已修復到位,部分未修復的近期也 將修復.
(三)真情幫困辦實事.一是招聘送崗位.2019 年 3 真情幫困辦實事.一是招聘送崗位.
月 31 日,區人力資源和社會保障局在冶金足球場舉辦了一 期「察民情、講政策、解難題、辦實事」送崗位下社區招聘 會,為社區下崗失業人員提供就業平台.招聘會受到了用人 單位的積極響應,包括世界 500 強歐姆龍電子有限公司、服 務業明星企業華天大酒店、衡陽領航科技有限公司、衡陽華 意機械有限公司等 51 家知名企業參會.
共提供工種 30 多個, 就業崗位 3000 多個,前來求職的人員超過 1000 人,100 多 人現場與用人單位達成就業意向.通過這次招聘會,一些曾 經的「就業困難戶」如互助里社區失業居民劉忠萍、陳方平 在衡陽雲棉紡織有限公司、 李安衡在雁城水業有限公司、 歐 賽君在精創富康水業有限公司、蔣桂珍在華天大酒店找到了 滿意的工作.二是真情辦義診.3 月 29 日上午,珠暉區人事 二是真情辦義診.
二是真情辦義診 勞動和社會保障局針對社區困難群眾看病難、看病貴的情 況,聯合珠暉區人民醫院在聯點的冶金街道友愛里社區舉行 了一場義診活動.參加義診的醫護人員耐心細緻地給群眾做c健康諮詢、講解養生常識、指導患者用藥、義務為居民進行 健康體檢.區人勞局局長李必根、黨組書記何世柱、區政府 副縣級幹部、冶金街道黨委書記曠善等領導,詳細詢問了前 來義診群眾的健康狀況,為身患尿毒症的熊伍秀等老年人送 去了慰問金,同時向 75 歲的糖尿病患者謝援南、62 歲得胃 潰瘍患者張湘君等 20 余名困難群眾贈送了價值 2019 多元的 藥品.義診期間,共發放醫療保健、勞動保障、計生宣傳等 宣傳材料 200 余份,免費計生藥具 93 盒,測血壓血糖近百 人次,健康諮詢 100 餘人次.此次活動,受到社區居民普遍 讚揚,他們紛紛表示義診活動讓老百姓實實在在地感到了溫 暖和便利.三是慰問送溫暖.局領導帶領工作隊員對社區居 三是慰問送溫暖.
三是慰問送溫暖 民特別困難的進行了慰問,建國里居民劉運秀是低保困難 戶,70 多歲,生活不能自理,子女們都是下崗職工,生活條 件差.當得知劉媽媽參加了醫保後,我局為劉媽媽在冶金醫 院辦理了特殊門診,並送去 200 元慰問金.另外我局對退休 老黨員李順章,退休老幹部、老黨員單志翔,特困戶劉黑鐸, 低保困難戶譚幫姣,上訪戶胡耀法、軍烈屬劉國英等 20 余 戶進行了入戶慰問,共送去慰問金 5000 元,現場辦理特殊 門診 3 戶共 7800 元.
三、存在的問題
(一)少數城鎮居民生活相對困難.城鎮居民中一些就 少數城鎮居民生活相對困難.
業困難人員、低保戶、「三無」對象等,生活比較困難,主c要靠城鎮低保或退休金維持溫飽水平.在走訪中發現 80%的 困難家庭都有家庭成員患病,看病難,看病貴的問題依然存 在.
(二)社區綜合治理有待加強.居民反映,由於社區內 社區綜合治理有待加強.
出租戶較多,人員複雜,衛生破壞快,吸毒人員搶劫、盜竊, 社區內居民被騙情況時有發生.
(三)社區居民娛樂方式單調.部分老年居民反映,社 社區居民娛樂方式單調.
區很少組織積極健康,有益身心的娛樂活動,部分居民靠打 牌、賭博的機器等娛樂.
四、一些建議
造成部分城鎮居民生活困難的原因是多方面的,提高城 鎮居民的生活質量,需要政府、社會各方面、各階層共同努 力,協調推進.
(一)把握一個重點.堅持發展經濟與擴大就業並重的 把握一個重點.
理念,把消除城鎮零就業家庭,提供充分穩定就業作為解困 的工作重點.在產業轉型升級、招商引資、拆遷安置等過程 中,要充分考慮擴大就業的因素.要針對招工難與就業難並 存的結構性失業現象,加強對經濟、行業發展的預測,組織 有針對性的定向培訓,提高就業困難群眾的勞動技能和適應 能力.要協調用工單位優先安排本地人員就業,並給予一定 稅費減免和政策優惠.要加大財政投入,配齊配強基層就業c服務經辦機構力量,為促時全區充分就業提供財力和人力支 持.
(二)抓好兩個結合.一是主管與協管結合.建議整合 抓好兩個結合.一是主管與協管結合.
全區救助資源,對救助的政策、對象進行全面梳理、集中認 定,並加強協調和信息共享,建立民政救助為主體、部門協 作、社會參與的管理機制.同時,對勞動年齡內的無業、下 崗、失業人員,無正當理由不參加就業培訓、拒絕接受政府 和社會機構提供的就業崗位的,視情取消其救助待遇,促使 他們積極參與社會培訓、競爭和就業.二是物質救助與精神 二是物質救助與精神 關懷結合.
關懷結合.建議在對生活困難家庭實施物質救助的同時,通 過鼓勵和支持,幫助他們重新樹立參與社會競爭,開創新生 活的信心.要積極開展感恩教育,組織接受政府救助的人群 參加社會性的公益活動,增強他們回報社會的意識和服務社 會的責任.
(三)辦好三件實事.一是加快推進社會保險.通過社 辦好三件實事.一是加快推進社會保險.
區平台加大對社會保險的宣傳力度,做到應保盡保,發揮社 會保險的作用.加大各級財政對醫療保險的投入,降低繳費 標準,逐步提高醫療保險待遇,讓居民參保花錢少,住院報 銷多,享受更多的實惠.同時加強對醫療機構的管理,逐步 緩解城鎮居民因病致貧的矛盾.同時加大對養老保險政策的 宣傳,落實相關政策,解決居民的後顧之憂.二是抓好社區 二是抓好社區 治安管理.
治安管理.加強對社區的管理,保持社區衛生整潔,定期檢c修路燈,保證夜晚照明.在部分主要路段安裝攝像頭,讓犯 罪活動無處容身.組織人員每天對社區進行巡邏,提高社區 居民的安全感.三是豐富社區文化活動.加大對社區文化體 三是豐富社區文化活動.
三是豐富社區文化活動 育娛樂設施的投入,定期維修露天體育活動設施.要發揮社 區居委會的主導作用,組織一些群眾性活動,比如唱歌跳舞 比賽,觀看電影等,豐富居民的娛樂方式,增加社區居民的 幸福指數.
這次大走訪活動,拉近了幹群關係,使機關幹部更深入 地了解了基層情況,更深切地感受了群眾疾苦和需求;而基 層群眾也更多地認識和了解了我們的機關黨員幹部,民意民 情得到了更多的傾聽,實際問題獲得了更多的解決機會.這 是一次意義重大的活動,對我局轉變工作作風、改進工作思 路必然起到有力的推動作用.c
愛國社區位於周村區西南部，社區轄區面積1.5平方公里，居民8000多人，是周村區較大的綜合性居住區域，愛國社區在區委、區政府出台的一系列政策文件推動下，逐步提高和豐富著社區管理的發展，成為周村區比較有影響的社區。但是隨著對城市管理的要求提高，愛國社區的管理工作還存在著影響社區發展、社區自治的問題，這些問題的解決，關係著社區管理水平的提升與和諧社區的構建，為此，4月份，我對愛國社區行政管理工作進行了實地走訪調研，對在社區管理工作中存在的一些問題進行了分析、思考，並提出了相應的對策和建議。
一、社區管理中存在的問題
(一)社區居委會的工作行政化傾向嚴重、工作任務繁重
1、社區居委會自治功能尚未到位
通過調查發現，社區居委會的功能當前還未能突破辦理政府行政事務為主，辦理社區事務為輔的現狀，還習慣於上級領導布置什麼就幹什麼，工作中表現較強的依賴性，自主性、自治性沒有得到體現。一是社區自治的任務與工作要求有距離。社區居委會的自治工作應有三方面內容，即：首先要做好社區服務，但實際上社區服務做得極少或是空白;其次要做好社區事務的民主決策與管理，但實際上的效果不明顯;第三是豐富社區教育活動，倡導科學文明健康的生活方式、建設社會主義精神文明，但實際上文體活動多，教育活動少。二是社區居委會已經成為事實上的「政府的腿」。《居民委員會組織法》規定了社區居委會有協助政府有關部門做好管理工作的職責，具體規定了必須要協助政府部門做好社區治安、公共衛生、優撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關工作。通過調查，以上這些職責應該是社區居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務等形式開展的，但是大多數情況是街道辦事處要求社區居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時政府部門臨時性的統計、調查任務也都通過街道辦事處落實到社區居委會來執行。這使得社區居委會的大部分時間都花在協助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
我結合工作對50人進行了調查，當問到居委會是什麼性質的組織時，有35人回答是代表政府的機構，只有10人回答是代表居民的，還有5人不清楚。在社區專職工作者隊伍中也有很大一部分有「吃人俸祿，為人分憂」;「拿政府的薪水，替政府幹活」的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數都認為社區居委會是街道辦事處的下屬單位，理所應當地完成街道辦事處布置的各項工作任務。
2、社區事務纏身，工作任務繁重
隨著市場經濟體制改革的深入，大量的「單位人」轉化為「社會人」、大量農民進入城市生活、本地農民失地流向城市，流動人口的大量進入城市，使社區居委會面對複雜眾多人口而發生的各項管理工作和事務數量增加、難度加大，「小社區，大社會」的模式，增加了社區居委會的工作強度。
3、政府部門職能不到位，社區自治職能弱化
繁忙的行政和社會管理事務使社區居委會陷於被動應付的境地，許多部門提出了「橫到邊，豎到底」、「把工作觸角延伸到社區」的目標和任務，以進一步加強城市基層基礎工作，這本是一件好事，但是指導、服務不到位，形成了會議多、檢查多、報表多的局面。有些部門工作(含街道)進入社區沒有發揮自身指導、服務職能，為社區居民辦實事，而是習慣於把社區當作自己的下屬單位去布置工作;熱衷於創建、搞評比，輕內容、重形式，各項工作都要求「建班子、掛牌子、設展板、建台帳、要數據」。社區居委會每天應付著上級領導的檢查和收集報表、傳送各種數據，從而淡化了居民群眾對社區的認同感，削弱了社區居委會對居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區居委會作為群眾性自治組織的職能。
(二)社區居委會業務經費不足
一是發揮自身職責，調動居民參與社區建設的活動經費較少。《居民委員會組織法》規定，社區居委會負責宣傳憲法、法律、法規和國家政策，維護居民合法權益，教育居民履行依法應盡的義務，愛護公共財物，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動，調解民間糾紛，協助政府或派出機構做好與居民利益有關的公共衛生、計劃生育、優撫救濟、青少年教育等項工作。在當前形勢下，社區居委會還要做好社區治安、社區教育、組織社區文體活動、美化社區環境等工作，這些都需有必要的經費作保障，否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。
二是日常辦公經費緊張。在各項工作中，召開會議、報送信息和數據，建立台帳等文件資料的辦公消耗，加之社區居委會自身水、電、暖以及電話費，一年就得需要6000元左右。日常的上網費和消耗，一年也需要5000元。政府部門部署的工作大多要求制度上牆，製作展板，每年此項支出至少4000多元。
在社區居委會經費方面，我區規定每個社區居委會每年1萬5千元。各街道辦事處統籌部分外，社區居委會實際的使用只有4000-8000元，業務經費嚴重不足。
(三)社區專職工作者待遇較低
通過調查發現，社區專職工作者待遇低的問題比較突出：一是社區協管員待遇較高，如勞動、城管、矯正、治安協管員等都是由勞動部門安排的失業人員，工資比社區專職工作者(社區居委會工作人員)高，不僅發工作服，而且遇年節還有福利。而社區專職工作者都是經過招考和居民選舉形成，心理反差大;二是社區專職工作者的付出與回報差距較大。社區專職工作者承擔的工作繁重，但扣除三險個人負擔部分後，每個人只有800-1000元月收入，直接影響了積極性，影響了社區管理工作的成效。
二、改進對策與建議
(一)應積極為社區居委會減負
一是理順區街關係。要按照「條專塊統」的原則，對專業性比較強的由區委辦局在街道設站(所)，實現條條上的一專到底。街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能，具體講就是按照有關法律、法規和區政府的授權或者有關職能部門的委託，使街道具有綜合協調權、處置權等，從而有效地行使政府對城市的管理職能，對地區社會治安、市容市貌、城市建設、精神文明建設等達到高效的管理。
二是理順街(部門)居關係。理順關係要改變過去領導與被領導、命令與服從的關係，成為指導與協助、服務與監督的關係。進一步明確社區居委會的任務。社區居民委員會作為城市管理四級網絡中的一個網格，而不是一個「級」，這個理念是理順街居關係的基礎，必須牢固樹立。按照政事分開的思路，將社區居委會的各項工作進行梳理，做到「兩個明確」：即明確哪些屬於街道(部門)的工作，哪些屬於社區的工作;明確哪些是政務性工作，哪些是事務性工作。在此基礎上，屬於街道的工作，街道(部門)無權向社區攤派;屬於社區的工作，社區有責任完成;對需要社區協助辦理的工作，要建立社區工作準入制度，履行正式的授權手續。
三是明確社區功能定位，發揮社區居委會自治功能。一要搞好社區服務。主要是抓好四項服務：即抓好社區安全服務，保持社區的長治久安;抓好社區的文化服務，滿足居民精神文化生活的需求;抓好社區的健康服務，培養居民良好的生活習慣;抓好社區生活服務，解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區的長效服務機制，實現政事分開，建立社區公共服務社，按照市場規律進行運作;樹立求真務實的工作作風，以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護與否為社區服務的宗旨，來推動社區服務。二要保證社區居委會的自治權得到有效行使。這個權力能不能落實，關係到社區建設的成敗。社區自治權應主要體現在社區民主決策權、社區管理權、社區財務自主權、社區依法協管權以及社區對政府部門的監督權上，只有把這五項權力真正落到實處，社區居委會才能真正從大量的政務性工作中解放出來，也才能真正把社區服務搞起來。
(二)多渠道解決社區居委會業務經費
目前的社區居委會經費由街道辦事處統籌安排，這雖然有利於基層社區管理工作的協調統一，但另一方面，一定程度上制約了社區居委會工作的進一步發展，使得居委會受到資金不足的限制和制約，難以解決居民的熱點、難點問題，制約居民對居委會的認同和歸屬，因此必須採取多渠道保證居委會業務經費。
一是社區居委會建立單獨帳戶並全面安排，使其工作正常運轉，為居民群眾辦實事、辦好事。
二是要動員發動轄區單位資源共享、共建共駐，各社區要協調轄區單位有錢的出錢，有力的出力，把社區各種各樣有形的、無形的資源開發出來。
三是社區居委會採取多種形式拓寬社區服務領域，建立自身的便民利民社區服務組織，在有償或低償為居民提供服務的同時，增強自身實力。
四是政府要加大社區業務經費的投入力度，在現有每年每個社區1萬5千元基礎上提高到3萬元。
五是建立社區工作準入制度。政府部門和街道經批准需要社區協助的工作，要做到權隨責走，費隨事轉。
(三)努力提高社區專職工作者的待遇
按照市人事局、市民政局、市勞動和社會保障局聯合發文精神，結合區域實際，調整社區專職工作者待遇，在提高月工資的基礎上，可由區政府或辦事處根據實際情況酌情安排年終獎勵，同時，按照勞動法規定繳納養老、失業、醫療等保險，切實解決委員會工作人員的實際困難，保障委員會各項工作的順利開展。
社區走訪調研報告 篇1
「百千萬工程」大走訪調研報告為進一步提高人民群眾的安全感和滿意度,按照市局的 統一安排部署, 在全鎮範圍內積極組織開展「百千萬工 程」大走訪活動.
自活動開展以來, 黨委政府高度重視,迅速召開了 全鎮「百千萬工程」大走訪活動動員會,全面安排部署大走 訪活動,積極開展宣傳工作,廣大幹警深入群眾,進村入戶, 傾聽群眾呼聲,了解社情民意,徵求群眾意見,積極排查各 類矛盾糾紛,督導落實各種治安防範措施,解決群眾反映強 烈的各類治安和非治安問題.落實便民利民措施,轉變工作 作風,拉近幹群關係,從源頭上解決群眾安全感和滿意度的 根本性,基礎性問題.
一、 鎮情 位於兩省結合部,淅川縣城西北 公里處,丹 江,淇河穿鎮而過.總面積 平方公里,全鎮轄 個 行政村, 個村民小組,xx8 戶, 萬人,全鎮人均收 入 元,社會經濟發展平穩,治安狀況良好,社會大局 和諧穩定. 外出務工人員較多,行政刑事案件相對 較少, 年 月分共發刑事案件 x 起,治安案件 起.
二.大走訪活動走訪情況c這次走訪活動, 帶領防暴隊和我所幹警共分四個 團隊,對全鎮 個行政村進行了劃片分包,明確責任到人.
到目前為止,共走訪學校 所,單位 家,企業 x 家,礦 山 x 座,走訪群眾 餘人,為群眾上門送證 家,排查 矛盾糾紛 余起,為群眾排解困難近 起,收集意見 條,受到了群眾的廣泛好評,以真真切切的行動暖民心,安 民心,確保了群眾的安全感和滿意度達到 95%以上,保證了 社會大局的持續穩定,為黨的xx大順利召開創造出了有利 的地方環境.
三.活動開展特色 一是成立了 「百千萬工程」 大走訪活動領導小組, 任組長, 親自帶隊, 與 民警為成員,也是第一 責任人,充分加強此項工作的領導;二是全體幹警和下 派人員分成四個團隊,對全鎮 個村進行了劃片分包, 工作目標明確,責任到人;三是工作方法到位,走訪民 警要帶著真情走訪,帶著感情幫扶,不搞形式主義,不 走過場.
由於工作方法到位, 方式得當, 我鎮 「大走訪』 活動取得了較為滿意的效果.
四、走訪中發現的問題 在這次大走訪活動中,我所根據走訪的情況發現了以 下幾方面的問題.
1、 戶政管理方面c(1) 位於山區, 因 超過三分之一人口常年外出務工, 有的人常年不在家居住,部分村組幹部誤將外出務工人員注 銷戶口,現在重新補錄審批權限在市局且審核比較嚴格,導 致部分群眾至今沒有戶口,特別 60 歲以上老人養老補貼政 策的落實,部分生活困難老人無法取得養老保險,群眾反映 強烈.
(2)由於山區群眾交通不便,部分群眾將小孩上戶手續交 有村幹部代辦, 造成部門小孩姓名、 出生年月甚至性別錯誤, 上學時發現信息與本人不一致,目前變更條件手續要求較 高,導致部分群眾戶口錯誤信息,無法更改,造成不便.
(3) 村部較多,交通不便,部分家庭所生的孩子因未能 及時到醫院生產,無法取得出生醫學證明,造成孩子上不了 戶口,直接影響到小孩的入學,此現象群眾反映比較強烈.
2、技防建設方面 全鎮共安裝視頻監控設備 60 處,主要分布在街道、 企業、主要路口,各行政村主要路口.部分群眾反映,視頻 監控效果很好, 但是數量太少, 建議在各村主要路口以及 312 國道轉彎及易發生事故路段安裝視頻監控設備,增加攝像頭 密度,進一步提升群眾安全感.
3、交通管理方面 (1) 國道穿越其中,部分沿路群眾反映國道上車 流量大、車速快,學生上學放學不安全,建議在 312 國道轉 彎及學校、村落路段安裝減速裝置及警示牌; (2)為防止交通意外後發生車輛逃逸情況發生,我所建c議在事故易發路段安裝監控設備,以便於快速偵破交通事故 逃逸案件.
4、治安管理方面 (1)轄區民警在走訪寺灣鎮初中學校時,部分老師反映 學校附近部分門市內存放有老虎x,造成學生逃課外出利用 老虎x賭博,建議派出所加對學校附近不良環境的整治; (2) 初中學生部分家長反映寺灣鎮上有黑網吧存在, 有的學生逃課外出上網,甚至半夜翻牆去網吧,造成成績大 幅度退步.
5、公安機關內部管理方面 在 政府及部分單位走訪過程中, 部分群眾反映 面 積大,部分村部位於山區,而派出所目前僅有 2 輛車,一輛 用於日常出警,只用另外一輛可以外出辦案,造成很多緊急 情況不能及時到達現場,建議增加車輛,以滿足日常工作需 要.
五、對策及措施 1、針對走訪中群眾反映的戶口補錄、更改錯誤信息等 問題的反映,我所已向縣局戶政部門彙報,目前按照南陽戶 政處的要求我所正在對年滿 60 周歲無戶口人員進行登記, 便於下一步開展戶口補錄工作,對於錯誤信息的變更,如果 材料齊全、情況屬實的話也要即使予以更正,材料不全的要 及時耐心做好群眾解釋工作.
2、對於部分群眾反映技防建設方面的問題,我所已撰 寫專門報告遞交鎮政府,目前,鎮政府已在提議路段進行考c察, 將逐步增加監控設備數量, 最終要達到不留死角的目標.
3 針對學校、家長及 國道沿線村民反映國道車流大, 車速快,易發生交通安全事故的問題,我所已與交警及鎮政 府部門協調,對以往發生事故路段進行整理,找出易發生交 通事故路段及發生事故原因,從來對寺灣鎮道路進行全面考 察,對存在發生交通事故因素的路段設置警示標誌及監控設 施,對橋樑、村落、學校附近安裝減速裝置,同時建議在平 坦道路設置雷達測速設備,以達到杜絕超速現象的發生.
4、 針對 初中老師及家長學校附近有老虎x和黑網吧 的現象,我所轄區民警走訪過程中得到此線索後,立刻制定 了詳細的方案,對初中學校周邊進行突擊檢查,最終在 4 家 門市內收繳各類賭博用老虎x 5 台, 查處黑網吧一家.
今後, 我所要將凈化學校周邊環境作為一項日常任務來做,不定期 的對學校周邊環境進行檢查,對存在危害學生的因素堅決予 以清除,對相關違法責任人要進行嚴厲打擊.
5 針對部分群眾反映寺灣派出所車輛少的情況, 我所已 專門撰寫購置車輛申請遞交鎮政府級淅川縣公安局,目前鎮 政府也在積極討論,準備下一步劃撥專門資金用於派出所硬 件設施的購置.
社區走訪調研報告 篇2
「大走訪」活動調研報告珠暉區人力資源和社會保障局 (20xx 年 4 月)根據區委的統一安排部署,珠暉區人力資源與社會保障 局「大走訪」工作隊分別下到冶金街道的勤儉里、互助里、 友愛里、建國里四個社區,在局長李必根、書記何世柱的領 導帶領下,堅持「三必訪」,自覺做到「十不准」,通過上 門走訪宣講政策、發放調查問卷、召開居民座談會、慰問貧 困戶、舉行義診、舉辦專場招聘會等形式,圓滿完成了調研 走訪任務.下面將有關情況報告如下.
一、基本情況
(一)街道社區基本情況.冶金街道坐落於珠暉區范家 街道社區基本情況.
坪,東起東風路,南接湘江邊的蘇州灣,西連荷花坪,與廣 東路街道相鄰,湘桂線環繞本區域半圈而穿過,轄友愛里、 互助里、勤儉里、建國里和新風裡 5 個社區居委會.轄區面 積 2.8 平方公里(其中生活區面積 1 平方公里,生產區面積 1.8 平方公里),轄區居民總人口 22503 人,其中已婚育齡婦 女 3949 人, 流動人口 685 人; 歲以上人口 3978 人, 60 離崗、 下崗、待業人員 2100 人,殘疾人 209 人,原冶金總廠離退 休、內退人員 7897 人.冶金廠在冶金街道轄區內,社區居 民大多數是原冶金廠職工和家屬,也有一部分租房居住的流 動人口.每個社區居委會有 5-8 名工作人員,有固定的辦公c場所,配備有辦公電腦,負責社區的日常工作.每個社區都 有勞動保障服務中心,負責社區居民參加社會保險相關手續 辦理工作,另外社區還有文化站,負責社區居民的活動、娛 樂等.
(二)社區居民生活基本情況.社區居民生活水平在不 社區居民生活基本情況.
不斷提高,基礎設施也在不斷變化,生活配套設施完備.冶金 街道內有冶金小學,附近有鐵一中學等學校,醫療機構有冶 金醫院,江東中醫院,社區內有菜場及各種商店,為居民生 活提供方便.
社區內隨處可見垃圾箱, 分可回收和不可回收, 對生活垃圾進行分類處理的.社區內馬路四通八達,人行道 上鋪有瓷磚,綠樹成蔭,有多處草坪和花壇,社區的環境質 量較高,空氣新鮮,這為居民的生活提供了最基本的保障.
在社區的空地處有許多健身器材,許多人在此乘涼、鍛鍊.
運動器材安置後,很多居民來此鍛鍊身體,既豐富了居民的 休閒生活,又給居民提供了強身健體的場所.
(三)走訪的基本情況.珠暉區人力資源與社會保障局 走訪的基本情況.
「大走訪」工作隊共 28 人,分成 4 個工作小組,走訪時間 22 天.通過入戶走訪、組織居民參加活動等方式,共走訪居 民 13700 人,走訪面達 60%.徵求意見建議 45 條,工作隊員 共寫民情日記 361 篇,舉辦社區居民群眾座談會 3 場,發放 各類資料共計 1000 份,慰問困難戶 20 戶,送去慰問金 5000 元,化解社會矛盾 5 起,排查安全隱患 2 處,安排工作經費c1 萬元.工作隊員嚴格要求自己,自覺做到「十不准」;工 作隊員下基層自帶經費、自帶資料、自帶工具,不給居民添 麻煩,不給基層增加負擔.
二、主要工作
(一)高度重視抓落實.一是迅速行動有計劃.3 月 7 高度重視抓落實.一是迅速行動有計劃.
日下午,我區召開「爭當排頭兵,再造新珠暉」幹部作風建 設暨「進村入戶大走訪」活動動員大會.我局根據會議精神, 迅速行動,局長李必根於 3 月 8 日主持召開了局務會,對全 局的「大走訪」活動進行了安排和部署,成立了以局長李必 根為組長的活動領導小組(珠人勞發[2019]1 號),下發了 《開展「三千幹部進村(社區)入戶大走訪」活動實施方案》 (珠人勞發[2019]2 號).各二級單位立即召開職工會議宣 傳動員,並確定走訪人員時間安排表,做到三到位,即動員 到位,人員到位,計劃到位.二是領導帶頭有行動.局長李 二是領導帶頭有行動.
二是領導帶頭有行動 必根和書記何世柱親自帶領導工作隊員下到社區,抓活動的 督查和調度,遇到問題及時處理.駐社區天數達到 10 天以 上, 工作隊員分批次走訪, 保證每名隊員走訪時間 10-15 天, 切實全面了解掌握社情民意和群眾訴求,轉變幹部作風,真 正形成「人往基層走、勁往基層使、事往基層辦、矛盾基層 解」的工作局面.三是抓好宣傳講政策.走訪工作隊向群眾 三是抓好宣傳講政策.
三是抓好宣傳講政策 宣傳黨的政策及進行民調宣傳,針對群眾在法律、政策上不 了解、不理解的問題,要加以教育引導,解答群眾思想上的c困惑和疑難.走訪期間共發放民調宣傳資料 300 份,向組織 部報送工作動態 10 次,在珠暉區黨政門戶網和珠暉新聞網 上發布信息新聞共 13 篇,為「大走訪」活動營造了良好的 工作氛圍.
(二)詢問民情解民難.一是入戶問民情.走訪工作隊 詢問民情解民難.一是入戶問民情.
堅持「三必訪」,即重點訪問社區居民中的低保戶、困難戶、 黨員等特殊群體,走訪隊員採取敲門入戶的方式,進到居民 家中,仔細詢問生活情況及對黨和政府的意見,填寫民情登 記表,將反映的問題詳細記錄,及時解決.比如居民熊志強 反映社保補貼未到位的情況,工作隊員馬上與社區和就業局 聯繫,問清了情況,及時給予了答覆.通過入戶的形式,工 作隊共走訪近 2019 戶,填寫民情登記表 400 余份,收集意 見建議 40 余條.二是現場來座談.我局召開了 3 場社區居 二是現場來座談.
二是現場來座談 民座談會,應邀參會的群眾代表共有 165 人,區人勞局的領 導及街道的領導都參加了座談會.如居民賀女士說到她原來 是知青下鄉,由於丟失了相關的證明材料,所以一直沒有參 加社保的問題,區社保局危局長當場答覆到,只要派出所開 具相關證明,可以到社保局辦理社保.社區居民集中反映了 他們最關心的,最需要解決的生活及社會保障相關問題,在 場的領導一一給予答覆,收集到居民的意見建議 23 條,現 已解決解答政策諮詢共 24 次,居民都非常滿意.三是解決 三是解決 居民難.
居民難.在大走訪過程中,有幾戶群眾反映,因原到位和個c人等原因一直沒有辦理養老保險手續,我局立即組織相關人 員在現場為符合條件的群眾辦理養老保險手續.冶金街道座 落在老城區,居民反映有部分路燈因各種原因不能正常使 用,在大走訪中接到群眾反映後,我局積極向上級和相關單 部門彙報,現大部分路燈已修復到位,部分未修復的近期也 將修復.
(三)真情幫困辦實事.一是招聘送崗位.2019 年 3 真情幫困辦實事.一是招聘送崗位.
月 31 日,區人力資源和社會保障局在冶金足球場舉辦了一 期「察民情、講政策、解難題、辦實事」送崗位下社區招聘 會,為社區下崗失業人員提供就業平台.招聘會受到了用人 單位的積極響應,包括世界 500 強歐姆龍電子有限公司、服 務業明星企業華天大酒店、衡陽領航科技有限公司、衡陽華 意機械有限公司等 51 家知名企業參會.
共提供工種 30 多個, 就業崗位 3000 多個,前來求職的人員超過 1000 人,100 多 人現場與用人單位達成就業意向.通過這次招聘會,一些曾 經的「就業困難戶」如互助里社區失業居民劉忠萍、陳方平 在衡陽雲棉紡織有限公司、 李安衡在雁城水業有限公司、 歐 賽君在精創富康水業有限公司、蔣桂珍在華天大酒店找到了 滿意的工作.二是真情辦義診.3 月 29 日上午,珠暉區人事 二是真情辦義診.
二是真情辦義診 勞動和社會保障局針對社區困難群眾看病難、看病貴的情 況,聯合珠暉區人民醫院在聯點的冶金街道友愛里社區舉行 了一場義診活動.參加義診的醫護人員耐心細緻地給群眾做c健康諮詢、講解養生常識、指導患者用藥、義務為居民進行 健康體檢.區人勞局局長李必根、黨組書記何世柱、區政府 副縣級幹部、冶金街道黨委書記曠善等領導,詳細詢問了前 來義診群眾的健康狀況,為身患尿毒症的熊伍秀等老年人送 去了慰問金,同時向 75 歲的糖尿病患者謝援南、62 歲得胃 潰瘍患者張湘君等 20 余名困難群眾贈送了價值 2019 多元的 藥品.義診期間,共發放醫療保健、勞動保障、計生宣傳等 宣傳材料 200 余份,免費計生藥具 93 盒,測血壓血糖近百 人次,健康諮詢 100 餘人次.此次活動,受到社區居民普遍 讚揚,他們紛紛表示義診活動讓老百姓實實在在地感到了溫 暖和便利.三是慰問送溫暖.局領導帶領工作隊員對社區居 三是慰問送溫暖.
三是慰問送溫暖 民特別困難的進行了慰問,建國里居民劉運秀是低保困難 戶,70 多歲,生活不能自理,子女們都是下崗職工,生活條 件差.當得知劉媽媽參加了醫保後,我局為劉媽媽在冶金醫 院辦理了特殊門診,並送去 200 元慰問金.另外我局對退休 老黨員李順章,退休老幹部、老黨員單志翔,特困戶劉黑鐸, 低保困難戶譚幫姣,上訪戶胡耀法、軍烈屬劉國英等 20 余 戶進行了入戶慰問,共送去慰問金 5000 元,現場辦理特殊 門診 3 戶共 7800 元.
三、存在的問題
(一)少數城鎮居民生活相對困難.城鎮居民中一些就 少數城鎮居民生活相對困難.
業困難人員、低保戶、「三無」對象等,生活比較困難,主c要靠城鎮低保或退休金維持溫飽水平.在走訪中發現 80%的 困難家庭都有家庭成員患病,看病難,看病貴的問題依然存 在.
(二)社區綜合治理有待加強.居民反映,由於社區內 社區綜合治理有待加強.
出租戶較多,人員複雜,衛生破壞快,吸毒人員搶劫、盜竊, 社區內居民被騙情況時有發生.
(三)社區居民娛樂方式單調.部分老年居民反映,社 社區居民娛樂方式單調.
區很少組織積極健康,有益身心的娛樂活動,部分居民靠打 牌、賭博的機器等娛樂.
四、一些建議
造成部分城鎮居民生活困難的原因是多方面的,提高城 鎮居民的生活質量,需要政府、社會各方面、各階層共同努 力,協調推進.
(一)把握一個重點.堅持發展經濟與擴大就業並重的 把握一個重點.
理念,把消除城鎮零就業家庭,提供充分穩定就業作為解困 的工作重點.在產業轉型升級、招商引資、拆遷安置等過程 中,要充分考慮擴大就業的因素.要針對招工難與就業難並 存的結構性失業現象,加強對經濟、行業發展的預測,組織 有針對性的定向培訓,提高就業困難群眾的勞動技能和適應 能力.要協調用工單位優先安排本地人員就業,並給予一定 稅費減免和政策優惠.要加大財政投入,配齊配強基層就業c服務經辦機構力量,為促時全區充分就業提供財力和人力支 持.
(二)抓好兩個結合.一是主管與協管結合.建議整合 抓好兩個結合.一是主管與協管結合.
全區救助資源,對救助的政策、對象進行全面梳理、集中認 定,並加強協調和信息共享,建立民政救助為主體、部門協 作、社會參與的管理機制.同時,對勞動年齡內的無業、下 崗、失業人員,無正當理由不參加就業培訓、拒絕接受政府 和社會機構提供的就業崗位的,視情取消其救助待遇,促使 他們積極參與社會培訓、競爭和就業.二是物質救助與精神 二是物質救助與精神 關懷結合.
關懷結合.建議在對生活困難家庭實施物質救助的同時,通 過鼓勵和支持,幫助他們重新樹立參與社會競爭,開創新生 活的信心.要積極開展感恩教育,組織接受政府救助的人群 參加社會性的公益活動,增強他們回報社會的意識和服務社 會的責任.
(三)辦好三件實事.一是加快推進社會保險.通過社 辦好三件實事.一是加快推進社會保險.
區平台加大對社會保險的宣傳力度,做到應保盡保,發揮社 會保險的作用.加大各級財政對醫療保險的投入,降低繳費 標準,逐步提高醫療保險待遇,讓居民參保花錢少,住院報 銷多,享受更多的實惠.同時加強對醫療機構的管理,逐步 緩解城鎮居民因病致貧的矛盾.同時加大對養老保險政策的 宣傳,落實相關政策,解決居民的後顧之憂.二是抓好社區 二是抓好社區 治安管理.
治安管理.加強對社區的管理,保持社區衛生整潔,定期檢c修路燈,保證夜晚照明.在部分主要路段安裝攝像頭,讓犯 罪活動無處容身.組織人員每天對社區進行巡邏,提高社區 居民的安全感.三是豐富社區文化活動.加大對社區文化體 三是豐富社區文化活動.
三是豐富社區文化活動 育娛樂設施的投入,定期維修露天體育活動設施.要發揮社 區居委會的主導作用,組織一些群眾性活動,比如唱歌跳舞 比賽,觀看電影等,豐富居民的娛樂方式,增加社區居民的 幸福指數.
這次大走訪活動,拉近了幹群關係,使機關幹部更深入 地了解了基層情況,更深切地感受了群眾疾苦和需求;而基 層群眾也更多地認識和了解了我們的機關黨員幹部,民意民 情得到了更多的傾聽,實際問題獲得了更多的解決機會.這 是一次意義重大的活動,對我局轉變工作作風、改進工作思 路必然起到有力的推動作用.c
社區走訪調研報告 篇3
愛國社區位於周村區西南部，社區轄區面積1.5平方公里，居民8000多人，是周村區較大的綜合性居住區域，愛國社區在區委、區政府出台的一系列政策文件推動下，逐步提高和豐富著社區管理的發展，成為周村區比較有影響的社區。但是隨著對城市管理的要求提高，愛國社區的管理工作還存在著影響社區發展、社區自治的問題，這些問題的解決，關係著社區管理水平的提升與和諧社區的構建，為此，4月份，我對愛國社區行政管理工作進行了實地走訪調研，對在社區管理工作中存在的一些問題進行了分析、思考，並提出了相應的對策和建議。
一、社區管理中存在的問題
(一)社區居委會的工作行政化傾向嚴重、工作任務繁重
1、社區居委會自治功能尚未到位
通過調查發現，社區居委會的功能當前還未能突破辦理政府行政事務為主，辦理社區事務為輔的現狀，還習慣於上級領導布置什麼就幹什麼，工作中表現較強的依賴性，自主性、自治性沒有得到體現。一是社區自治的任務與工作要求有距離。社區居委會的自治工作應有三方面內容，即：首先要做好社區服務，但實際上社區服務做得極少或是空白;其次要做好社區事務的民主決策與管理，但實際上的效果不明顯;第三是豐富社區教育活動，倡導科學文明健康的生活方式、建設社會主義精神文明，但實際上文體活動多，教育活動少。二是社區居委會已經成為事實上的「政府的腿」。《居民委員會組織法》規定了社區居委會有協助政府有關部門做好管理工作的職責，具體規定了必須要協助政府部門做好社區治安、公共衛生、優撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關工作。通過調查，以上這些職責應該是社區居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務等形式開展的，但是大多數情況是街道辦事處要求社區居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時政府部門臨時性的統計、調查任務也都通過街道辦事處落實到社區居委會來執行。這使得社區居委會的大部分時間都花在協助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
我結合工作對50人進行了調查，當問到居委會是什麼性質的組織時，有35人回答是代表政府的機構，只有10人回答是代表居民的，還有5人不清楚。在社區專職工作者隊伍中也有很大一部分有「吃人俸祿，為人分憂」;「拿政府的薪水，替政府幹活」的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數都認為社區居委會是街道辦事處的下屬單位，理所應當地完成街道辦事處布置的各項工作任務。
2、社區事務纏身，工作任務繁重
隨著市場經濟體制改革的深入，大量的「單位人」轉化為「社會人」、大量農民進入城市生活、本地農民失地流向城市，流動人口的大量進入城市，使社區居委會面對複雜眾多人口而發生的各項管理工作和事務數量增加、難度加大，「小社區，大社會」的模式，增加了社區居委會的工作強度。
3、政府部門職能不到位，社區自治職能弱化
繁忙的行政和社會管理事務使社區居委會陷於被動應付的境地，許多部門提出了「橫到邊，豎到底」、「把工作觸角延伸到社區」的目標和任務，以進一步加強城市基層基礎工作，這本是一件好事，但是指導、服務不到位，形成了會議多、檢查多、報表多的局面。有些部門工作(含街道)進入社區沒有發揮自身指導、服務職能，為社區居民辦實事，而是習慣於把社區當作自己的下屬單位去布置工作;熱衷於創建、搞評比，輕內容、重形式，各項工作都要求「建班子、掛牌子、設展板、建台帳、要數據」。社區居委會每天應付著上級領導的檢查和收集報表、傳送各種數據，從而淡化了居民群眾對社區的認同感，削弱了社區居委會對居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區居委會作為群眾性自治組織的職能。
(二)社區居委會業務經費不足
一是發揮自身職責，調動居民參與社區建設的活動經費較少。《居民委員會組織法》規定，社區居委會負責宣傳憲法、法律、法規和國家政策，維護居民合法權益，教育居民履行依法應盡的義務，愛護公共財物，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動，調解民間糾紛，協助政府或派出機構做好與居民利益有關的公共衛生、計劃生育、優撫救濟、青少年教育等項工作。在當前形勢下，社區居委會還要做好社區治安、社區教育、組織社區文體活動、美化社區環境等工作，這些都需有必要的經費作保障，否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。
二是日常辦公經費緊張。在各項工作中，召開會議、報送信息和數據，建立台帳等文件資料的辦公消耗，加之社區居委會自身水、電、暖以及電話費，一年就得需要6000元左右。日常的上網費和消耗，一年也需要5000元。政府部門部署的工作大多要求制度上牆，製作展板，每年此項支出至少4000多元。
在社區居委會經費方面，我區規定每個社區居委會每年1萬5千元。各街道辦事處統籌部分外，社區居委會實際的使用只有4000-8000元，業務經費嚴重不足。
(三)社區專職工作者待遇較低
通過調查發現，社區專職工作者待遇低的問題比較突出：一是社區協管員待遇較高，如勞動、城管、矯正、治安協管員等都是由勞動部門安排的失業人員，工資比社區專職工作者(社區居委會工作人員)高，不僅發工作服，而且遇年節還有福利。而社區專職工作者都是經過招考和居民選舉形成，心理反差大;二是社區專職工作者的付出與回報差距較大。社區專職工作者承擔的工作繁重，但扣除三險個人負擔部分後，每個人只有800-1000元月收入，直接影響了積極性，影響了社區管理工作的成效。
二、改進對策與建議
(一)應積極為社區居委會減負
一是理順區街關係。要按照「條專塊統」的原則，對專業性比較強的由區委辦局在街道設站(所)，實現條條上的一專到底。街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能，具體講就是按照有關法律、法規和區政府的授權或者有關職能部門的委託，使街道具有綜合協調權、處置權等，從而有效地行使政府對城市的管理職能，對地區社會治安、市容市貌、城市建設、精神文明建設等達到高效的管理。
二是理順街(部門)居關係。理順關係要改變過去領導與被領導、命令與服從的關係，成為指導與協助、服務與監督的關係。進一步明確社區居委會的任務。社區居民委員會作為城市管理四級網絡中的一個網格，而不是一個「級」，這個理念是理順街居關係的基礎，必須牢固樹立。按照政事分開的思路，將社區居委會的各項工作進行梳理，做到「兩個明確」：即明確哪些屬於街道(部門)的工作，哪些屬於社區的工作;明確哪些是政務性工作，哪些是事務性工作。在此基礎上，屬於街道的工作，街道(部門)無權向社區攤派;屬於社區的工作，社區有責任完成;對需要社區協助辦理的工作，要建立社區工作準入制度，履行正式的授權手續。
三是明確社區功能定位，發揮社區居委會自治功能。一要搞好社區服務。主要是抓好四項服務：即抓好社區安全服務，保持社區的長治久安;抓好社區的文化服務，滿足居民精神文化生活的需求;抓好社區的健康服務，培養居民良好的生活習慣;抓好社區生活服務，解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區的長效服務機制，實現政事分開，建立社區公共服務社，按照市場規律進行運作;樹立求真務實的工作作風，以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護與否為社區服務的宗旨，來推動社區服務。二要保證社區居委會的自治權得到有效行使。這個權力能不能落實，關係到社區建設的成敗。社區自治權應主要體現在社區民主決策權、社區管理權、社區財務自主權、社區依法協管權以及社區對政府部門的監督權上，只有把這五項權力真正落到實處，社區居委會才能真正從大量的政務性工作中解放出來，也才能真正把社區服務搞起來。
(二)多渠道解決社區居委會業務經費
目前的社區居委會經費由街道辦事處統籌安排，這雖然有利於基層社區管理工作的協調統一，但另一方面，一定程度上制約了社區居委會工作的進一步發展，使得居委會受到資金不足的限制和制約，難以解決居民的熱點、難點問題，制約居民對居委會的認同和歸屬，因此必須採取多渠道保證居委會業務經費。
一是社區居委會建立單獨帳戶並全面安排，使其工作正常運轉，為居民群眾辦實事、辦好事。
二是要動員發動轄區單位資源共享、共建共駐，各社區要協調轄區單位有錢的出錢，有力的出力，把社區各種各樣有形的、無形的資源開發出來。
三是社區居委會採取多種形式拓寬社區服務領域，建立自身的便民利民社區服務組織，在有償或低償為居民提供服務的同時，增強自身實力。
四是政府要加大社區業務經費的投入力度，在現有每年每個社區1萬5千元基礎上提高到3萬元。
五是建立社區工作準入制度。政府部門和街道經批准需要社區協助的工作，要做到權隨責走，費隨事轉。
(三)努力提高社區專職工作者的待遇
按照市人事局、市民政局、市勞動和社會保障局聯合發文精神，結合區域實際，調整社區專職工作者待遇，在提高月工資的基礎上，可由區政府或辦事處根據實際情況酌情安排年終獎勵，同時，按照勞動法規定繳納養老、失業、醫療等保險，切實解決委員會工作人員的實際困難，保障委員會各項工作的順利開展。
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