關於婦女助力鄉村新產業新業態發展狀況調研報告

　　為更好地引導婦女融入農業農村現代化建設，在推動鄉村新產業新業態發展中實現增收致富，市婦聯與**交通大學調研組深入**、**、**、**、**、**等部分縣（區），通過實地走訪、召開座談會、問卷調查、一對一訪談等形式，對婦女助力鄉村新產業新業態發展狀況進行調研。
　　一、新業態方興未艾巾幗不讓鬚眉
　　（一）鄉村新產業新業態蓬勃發展。**堅持農業農村優先發展，大力推動鄉村新產業新業態融合發展。截至目前，全市有農業產業化龍頭企業****家，帶動農民***.**萬戶。搶抓“網際網路+”發展機遇，將電子商務作為推動商貿流通領域經濟轉型升級、促進農民脫貧致富、農村經濟快速發展的重要抓手，創新打造“電商賦能鄉村振興”品牌。獼猴桃、蘋果、岐山麵皮、油酥鍋盔等諸多特色產品成為**農產品電子商務銷售的主力軍，鄉村新產業新業態已然成為推動農村流通方式變革、產業轉型和消費升級的重要突破口。
　　（二）婦女助力鄉村振興成效顯著。全市各級婦聯組織通過創建各類巾幗現代農業示範基地，打造了一批“婦”字號龍頭企業和家庭農場，積極動員婦女參與直播帶貨、健康養老、鄉村旅遊、現代物流等新興產業。市婦聯媽媽益起團消費扶貧活動充分發揮電商作用，宣傳推介扶貧產品，通過舉辦全市巾幗電商示範培訓班、巾幗電商大賽等活動，促進婦女參與電商發展能力提升。**市婦聯鼓勵支持女企業家、女大學生、女農民工返鄉創業，創辦鄉村民宿等新產業，推出“巾幗示範民宿”“最美民宿女主人”，形成以點帶面、連點成線、由線成片的發展態勢。據婦聯繫統不完全統計，鄉村休閒旅遊建立協會、合作社等組織***個，農產品加工建立**個，農村電商建立**個，新產業帶動了農村婦女新形態就業。
　　（三）新產業巾幗帶頭人發展情況。全市各地因地制宜，積極培養女性致富帶頭人，為鄉村振興增添新動能。**市婦聯藉助全市打造特色富硒產品、康養旅遊的發展方向，積極支持培養女性帶頭人。通過對***名鄉村新產業新業態巾幗帶頭人進行問卷調查，從文化層次看，高中以上文化程度的占**.*%（大專以上占**.**%）；從工作領域看，從事農產品加工、農村電商、鄉村休閒旅遊的占比依次為**.**%、**.**%和**.**%；從經營狀況看，超**%的人對自己經營體（企業）所在的地點和環境、得到政策支持是比較滿意和滿意的，認為經營體（企業）能夠促進自己的發展；從成功經驗看，排在第一位的是能吃苦有韌勁（占**.**%），其中**.**%的人得到過政府的支持、**.**%的人得到過婦聯的支持，**%以上的人認為發揮自然優勢、強化培訓、親朋支持等也是成功的重要因素。
　　二、新舉措刻不容緩難阻尚待攻堅
　　（一）新產業新業態發展還比較粗放。調查訪談發現，鄉村新產業缺乏統一的長遠規劃，相關規章制度、行業標準不健全，謀劃和空間布局不夠科學合理，難以發揮規模效益和產業集聚效應。現有的項目中真正做大做強、形成品牌的是少數，大多數處於起步階段，組織化、集約化水平弱，存在農村網店同質化，鄉村休閒旅遊缺乏特色，農產品加工處於產業鏈下游，深加工量少、附加值低，產業地理集中度不高等問題。
　　（二）資金人才技術短缺仍制約發展。問卷顯示，缺乏資金仍是困擾她們發展的主要原因，**.**%的人認為是“資金短缺”，其次為“人才匱乏”占**.**%。當前農村人口流失嚴重，企業缺乏具有專業知識和技能的科技人才、綜合型人才和高素質勞動力。還有的認為“缺乏技術和發展策略指導”“基礎設施不足”，一些生產經營過程中遇到的技術性問題難以解決。
　　（三）巾幗帶頭人隊伍發展規模偏小。問卷顯示，***名巾幗帶頭人中，個體經營者占**.**%，集體企業（合作社）占**.**%，民營企業占**.**%；經營體（企業）投資在**萬元以下的占**.**%；職工人數在百人以上的僅有**個。從婦聯繫統不完全統計看，農產品加工、農村電商、鄉村休閒旅遊三個產業加起來帶動婦女僅*****人，遠遠低於婦女手工、巾幗現代農業、巾幗家政單個產業帶動婦女的數量。
　　（四）新產業發展配套支持亟須完善。政府配套政策需進一步完善，農村的交通、物流、倉儲、冷鏈、停車場、公共廁所、垃圾及污水處理系統等基礎設施不足，信息化基礎仍較薄弱。問卷顯示，巾幗帶頭人對新產業扶持政策滿意度均分在*.*分左右（滿分為*分），**.**%的人認為政策支持力度較小，僅有**.**%的人受到過政策法律指導及流程簡化服務，有**.**%的人認為政策落實困難。同時，**.**%的人遇到“產品推廣銷售困難”，受到過產品銷售支持的人僅有**.**%，不足創業者的四分之一。
　　（五）參與鄉村新產業發展準備不足。越來越多的年輕女性選擇外出務工或進城陪讀，留守婦女普遍年齡較大、文化程度偏低，存在“以農為本守家園”和“小富即安、小成即滿”思想，發展新產業的積極性不強。超過**%的被調查者認為“文化素質、技能水平低”“家庭負擔重，工作經常中斷”“不會使用電腦、機器等複雜設備”等對從事新產業發展不利。
　　三、新征程齊心聚力創業奮勇爭先
　　（一）強化新產業謀劃是基礎。產業發展是農村發展、農民富裕的重要支撐。要認真貫徹落實黨中央決策部署，因地制宜開發當地優勢資源，超前謀劃鄉村新產業發展，出台地方相關引導支持政策，創建具有**特色的新產業品牌，推動我市鄉村新產業新業態高質量發展。
　　（二）解決基礎性問題是首要。鼓勵相關銀行完善創業擔保貸款項目的服務支撐，研發鄉村新產業新業態發展金融產品，為女性興辦新產業新業態提供資金支持。推動專業技術人員與鄉村新產業建立聯繫幫扶機制，重點培養本土專業技術人才和高素質勞動者，幫助解決新產業發展中遇到的困難和技術難題；推動出台鄉村新產業高素質人才的引進和保留的政策機制，吸引更多優秀女性進鄉、返鄉創業，興辦鄉村新產業。
　　（三）促進新產業發展是關鍵。通過開展學習培訓、搭建交流平台、建立社團組織等方式，持續提高鄉村新產業巾幗帶頭人發展新產業的能力，促進巾幗帶頭人現有產業的轉型升級，推動鄉村新產業與“網際網路+”的運用和融合，打造一批巾幗電商、農家樂、民宿示範點、巾幗三產融合示範基地，吸納更多農村婦女就業創業。強化巾幗帶頭人的品牌意識，幫助她們提高產品品質，提高服務質量，組織參加各類展示展銷活動，拓寬銷售渠道，不斷擴大品牌影響力。
　　（四）調動參與積極性是重點。充分運用微信、微博、抖音等新媒體，大力宣傳鄉村新產業新業態發展政策，促進農村婦女轉變觀念，引導她們發揮女性熱情周到、勤勞能幹、細心有耐性、形象好有親和力等優勢，參與新產業新業態發展。婦聯組織要積極與相關部門聯合，開展農產品加工、鄉村休閒旅遊、農村電商等技能培訓，提高農村婦女從事新產業的熱情和素質能力。開展形式多樣服務，吸引外出務工婦女返鄉、有意願婦女下鄉，創業開發鄉村新產業新業態。