新型城鎮化背景下城鎮人居環境改善研究

馮紀米[1]，2
1陝西省土地工程建設集團有限責任公司陝西西安 710075
2 陝西省土地工程建設集團有限責任公司漢中分公司陝西漢中 723200
作者簡介：馮紀米（1993—），男（漢族），陝西安康人，碩士，主要從事土地工程綜合整治研究
摘要:本文從新型城鎮化背景下人居環境的角度出發，主要論述了城鎮人居環境當前面臨的問題、改善原則及未來城鎮人居建設的發展路徑，為新型城鎮化背景下城鎮人居環境改善提供思路，並為相關領域研究提供一定參考。
關鍵詞:新型城鎮化，人居環境，居住模式
中圖分類號:F291 文獻標識碼:A
0引言
城鎮化是一個國家或地區發展水平的重要標誌，城鎮化的內涵涵蓋人口的城鎮化、產業結構的城鎮化﹑地域環境的城鎮化和城市生態文明建設等方面」。新型城鎮化之「新」,主要體現在堅持以「人」為核心的理念。人的居住是城市的主要功能之一,在很大程度上反映該城市不同時期政治﹑經濟、文化和科學技術發展的水平。因此,面對人們不斷增長的居住環境、品質要求,人居環境研究尤為必要。
1城鎮人居環境改善原則
我國長期以來城鄉的發展建設一直遵循著不同的人居環境發展政策，導致出現了城鄉二元化，城鄉居民在居住模式出現巨大差異。作為新型城鎮化背景下打造的現代化城鎮，由於獨特的空間區位關係，社會歷史背景和發展的客觀條件，人居模式發展道路也隨之不同。
1.1經濟型原則
人居環境建設的經濟性主要反映在節約自然資源,實現節能、節水、節地等,實現資源的綜合利用,嚴格按照國家「經濟、適用、美觀」的原則。
1.2人文包容性原則
不同地區、不同民族,人居環境人文性包容性體現不同,這是一個地區區別於其他地區生活環境的最為顯著的特徵,是一個地區居住環境人文性的獨特體現,注重傳統優秀文化的傳承和鄉土文化的保護,避免建設過程中的同化性。
1.3人與自然整體性原則
體現在人與自然環境的交融與共存,體現在與與自然要素的相生相合。城市化的發展帶動人居環境建設,提高人居環境質量。相反，人居環境改善與區域和城巿融洽,又體現了所在城市的風貌和特質。因此,人居環境改善應全面考慮各人與自然要素之間的關係,把人居環境建設作為整體環境的一個有機組成部分,使之成為自然環境和人文環境、物質文明和精神文明高度統一。
2當前城鎮人居環境面臨的問題
2.1口城鎮化滯後於土地城鎮化
近些年來,一些地方以「加快城鎮化進程」的發展思路,過度拉大城市框架,濫占耕地、亂設開發區,不斷擴大城市面積。部分地區在「經營城市」的理念下,追求土地增值的收益,進一步助長了多占耕地和不合理拆遷的行為，導致「土地城鎮化」速度快於「人口城鎮化」速度的現象。
2.2「半城鎮化」現象突出
雖然近些年來我國城鎮化迅速發展,城鎮化率大幅度提升,但是,在城鎮化的品質方面,主要是人居環境上仍存在嚴重的問題。隨著社會經濟發展，人民對高品質的人居環境的嚮往與快速膨脹式城鎮化發展引起的教育、醫療、交通等基礎設施之間的不平衡仍存在較大缺口，導致人居環境體驗感不高。
3人居環境改善的發展路徑選擇
3.1人居環境建設應堅持規劃設計先導
規劃是人居環境發展的基礎,它決定著城鎮人居環境的發展方向。制定規劃必須正確處理近期建設和遠景發展的要求,使人居環境的發展規模、定額指標、各項建設標準、開發時序同城市的社會經濟發展水平相適應，堅持經濟效益、社會效益與環境效益相統一，堅持節約型城鎮發展思路，積極將城鎮歷史文化符號與現代生態文明相結合，統籌規劃城鎮長遠發展定位。
3.2人居環境改善應融入地方文化底蘊
應把城鎮人居環境改善與地域文脈與傳統文化緊密結合起來，打造具有鮮明地方文化底蘊的住區景觀。充分利用現有基礎條件,因地制宜,因勢利導,避免「求新奇、「攤大餅、簡單複製式」發展思路，通過建構具有特殊意義的景觀元素,使人能觸摸到城市厚實的文化品質，又能感受到生動的時代氣息,彰顯地域文化底蘊。
3.3人居環境改善應體現產城聯動
產業永遠是支撐城市發展的內生動力,城市的完善是促進產業轉型升級的必要條件,如果城市發展相對滯後﹐吸引力、帶動力不足﹐就難以留住企業、吸引人才。城市化的持續推進和功能的逐步完善,才能為產業發展尤其是第三產業的發展提供更高的發展平台。推進產城聯動，就要堅持「生態生產生活、宜居宜業宜游」的品質內涵，加強政府的引導，做好產業發展、提升功能、智能科技的文章,不斷挖掘和發揮本土優勢,不斷提高製造業、服務業比重、以產興城到以城促產、產城聯動，積極探索出一條以規劃為引領、以產業為支撐﹑以服務為保障、以宜居樂業為根本的新型城鎮化之路。
3.4因地制宜提高城鎮綜合承載力
加強對城鎮產業發展、城鎮空間布局、要對城市資源、產業、設施和服務進行優化配置,提高財政效率和管理水平,最大限度地吸納人口,並保持城市經濟發展及人們生活質量的提高。切實提高城市綜合承載力,要綜合提高城市就業吸納能力、防災減災能力以及交通、通信、供電、供熱、供氣、供排水、污水垃圾處理等基礎設施水平,全面提升城市生產生活功能。要立足區域空間提高大都市的綜合承載能力,以迅捷化交通網絡、無差別公共服務、均等化就業機會為核心,鼓勵和引導大都市區人口和產業向周邊城市和城鎮擴散,在更廣闊空間內提升大都市綜合承載能力，不斷提升人民的居住綜合體驗感和幸福感。
4結語
城鎮人居環境改善發展應當因地制宜，保持地區的多樣化、特色化的空間，其特色應是在現有基礎上的發掘、保護和發揚，不能生硬的照搬照套，應創造切合自身實情和特色化的居住模式，以形成自己相對獨特的地域特點和文化風貌特色。同時要堅持可持續發展的理念，提高基礎設施建設，努力營造良好的人文環境，才能創建優良的城鎮人居環境，才能保證新型城鎮的永續發展。
參考文獻
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課題名稱「新型城鎮化過程中人居環境適宜性評價研究」