種子執法年落實方案

各鎮（街道）辦事處、各有關執法單位：
按照農業部的統一部署，為確保種子執法年各項工作順利開展，根據《農業部辦公廳關於印發___年種子執法年活動方案的通知》、省農業廳《關於印發___年種子執法年活動方案的通知》和市農業局《關於印發市___年種子執法年活動方案的通知》的精神，___年我區將繼續深入開展「種子執法年」活動，為此特制定本方案。
一、指導思想
進一步凈化種子市場環境，維護廣大農民利益和種子生產經營者的合法權益，引導種子企業誠信經營和自主創新，推動現代農作物種業健康發展。按照「標本兼治、著力治本、檢打聯動、綜合治理」的總體要求和「屬地管理」的原則，以推進我區種業發展為核心，以嚴格執法為重點，以規範企業行為為切入點，以集中整治和引導為手段，通過加大種子執法力度，進一步強化對種子生產基地的監管，實現種子產業鏈條的全程監管，確保良種有效供應和種業健康發展。
二、活動目標
（一）加強品種管理。嚴格按照農業部和省農業廳要求，清退不適宜推廣種植的品種，解決品種多亂雜的問題。
（二）加強種子質量監督管理。全面開展種子質量監督抽查，確保種子質量和農業生產用種安全。
（三）開展種子市場專項檢查。繼續清理種子違法生產經營企業，嚴厲打擊制售假劣種子和套牌侵權的違法行為。
（四）加強生產基地監管。從源頭上把好質量關，維護正常種子生產秩序。
三、工作任務
（一）強化種子基地監管
區農業局對調出調入種子，特別是對外代繁代制種子加強抽查，對違反《植物檢疫條例》的行為依法進行查處；在種子播種、收穫季節，有針對性地對無證生產、侵權生產以及搶購套購等問題嚴重的地區加強巡查，依法查扣違法生產的種子。
（二）加大種子市場監管
進一步加大春、秋兩季種子市場抽查及冬季監督抽查力度，做好市場檢查、抽樣以及檢測的組織協調工作，做到檢打聯動。及時通報相關信息，加強聯合執法力度，對於跨區案件，相關其他區縣農業部門要及時溝通相關信息，進行聯合辦案查處。
檢查作物：種子市場抽查以水稻、玉米、大豆、蔬菜以及進口農作物種子為主。
檢查項目：春、秋兩季種子市場抽點檢查種子質量、品種真實性、標籤、經營許可證、非持證經營者備案登記和經營檔案。品種審定等；冬季重點檢查種子質量和品種真實性。
檢查範圍：重點是全區８個種子經營門市部，抽樣總數不少於５個樣品（根據實際確定檢查對象）。
（三）強化生產經營者管理
按照《農作物種子生產經營許可管理辦法》，嚴格開展種子生產、經營許可，並實現聯網出證、信息共享；按照「誰發證誰管理」的原則，在___年基礎上，繼續清理不合格種子、經營企業（經營者）。重點放在___年沒有檢查到、整改未到位的以及市場檢查有問題的經營者；加強許可事後監管，組織開展種子經營檔案的監督檢查。
四、工作措施
（一）加強組織領導。區農業局成立種子執法年活動領導小組由局長任組長，副局長任副組長，成員由（農業執法大隊大隊長）、（農技總站站長）、（農業執法大隊副大隊長）、（農技總站高級農藝師）、（種子管理站）組成。農技總站（種子管理站）牽頭負責執法年的具體工作，農業行政執法大隊等相關職能科室要密切配合形成合力，確保執法年各項措施落實到位。
（二）組織宣傳發動。全面部署種子執法年活動，開展《種子法》等法律法規、農業和種子行政執法知識培訓，對種子許可證清理、種子市場檢查及嚴格品種審定等各項工作提出具體要求。農業行政主管部門要充分利用電視、廣播、報刊雜誌、網站等形式，對執法年活動的先進經驗和取得的成效廣泛深入宣傳報道，營造全社會重視和支持種子執法年活動的良好輿論氛圍。
（三）強化監督檢查。農業行政主管部門要及時了解和掌握種子執法年各項活動的開展和落實情況。
（四）實現信息公開。將種子生產經營許可信息、種子檢驗員及檢驗機構信息、種子執法信息、種子市場檢查信息及時公開，並隨時報省廳和市局。以省廳建立的種子管理信息查詢系統為平台，方便執法的同時，引導農民正確選購品種。
五、工作進度安排
1月，制定方案，明確工作要求；
2月，完成春季種子市場大檢查和種子抽樣工作，2月底前將檢測品寄（送）到相關檢測鑑定機構；
3月完成種子凈度、發芽率、水分指標的檢測；月底將春季市場檢查結果報市種子管理站；
4月到6月，對照抽樣結果，採取相應措施；
7月，組織開展秋季種子市場大檢查，並將檢測樣品寄（送）到相關檢測鑑定機構；
8月上旬前，將秋季市場檢查結果報市種子管理站；
8月中旬到10月，對照抽樣結果，採取相應措施，做好後期工作。
10-11月，組織開展冬季種子企業質量抽查，並按規定時間報送和公布結果；
12月，迎接省農業廳組織相關市縣交叉集中開展冬季種子企業質量抽查。