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淺論廈門旅遊業現狀及發展戰略

2023年09月25日

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一、廈門旅遊業發展現狀
  
   1.旅遊產業規模不斷壯大
   據統計,2010年共接待境內外旅遊者3026.09萬人次,比增19.85%,旅遊總收入383.89億元,比增16.89%。其中,接待入境遊客162.82萬人次,比增19.71%;入境過夜遊客112.16萬人次,比增18.70%;接待國內遊客2863.27萬人次,比增19.86%;國內過夜遊客1386.33萬人次,比增16.08%;旅遊創匯10.81億美元,比增22.23%;國內旅遊收入310.35億元,比增15.69%。廈門旅遊業綜合實力已占到全省1/4強,旅遊經濟主要指標均實現超過15%的增長速度。
   2.旅遊產業體系日益完善
   廈門的旅遊接待條件不斷改善,旅遊基礎設施較為齊全。至2010年10月,全市有旅行社129家,分社24家,旅遊飯店560家,賓館、旅社、招待所490家,其中星級酒店70家,旅遊景區(點)20多家,旅遊購物企業10多家及上百家各類型的旅遊餐館企業,形成了包括旅遊飯店、旅行社、旅遊交通、旅遊餐飲、旅遊娛樂、旅遊景區、旅遊商品購物等較完整的產業體系。
   3.對台旅遊取得重大突破
   廈門與台灣隔海相望,在對台旅遊上抓住開放大陸居民赴台游的良好機遇,對台游取得突破。廈台旅遊合作領域不斷深入,台灣經廈門赴大陸旅遊人數持續增長,同時境外遊客經廈門赴金門和台灣本島旅遊人數也大增,廈門已成為大陸居民赴台旅遊重要口岸。2010年大陸居民經廈赴台灣旅遊為16.53萬人次,比增84.45%,其中經廈赴台旅遊達15.48萬人次,比增107.81%;赴金門、澎湖旅遊共1.52萬人次。同期,廈門共接待台胞入境過夜遊客46.41萬人次,比增18.89%。
   4.旅遊服務網絡基本成型
   廈門先後建成信息服務平台、旅遊集散中心、旅遊諮詢服務中心、114旅遊呼叫中心、111858旅遊諮詢熱線等公共服務並投入使用。同時建立遊客安全應急體系,完善旅遊服務質量服務平台,開展旅行社質量信譽等級評定等工作。旅遊企業也利用電子商務,實現了旅遊在線營銷、預訂、服務、支付等功能。廈門旅遊信息化服務網絡基本成型。
  
   二、發展中的機遇與挑戰
  
   1.廈門旅遊業發展之機遇
   (1)占天時。2009年5月通過的《國務院關於支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》,標誌著廈門旅遊產業發展進入一個新的起點;隨後國家旅遊局將海峽西岸旅遊區列為全國優先規劃建設的重點旅遊區,並出台了《海峽西岸旅遊產業發展的若干意見》;福建省9個設區市均將旅遊業作為國民經濟的支柱產業來加以培育和發展,可以說海西旅遊產業發展是升溫持續。廈門特殊的人文民俗,如鼓浪嶼音樂文化、集美嘉庚文化、地方民俗文藝、對台特色、建築特色、中秋博餅等都給外地遊客深刻印象。
   (2)據地利。廈門位於東南沿海,屬南亞熱帶季風型濕潤氣候;與泉州、漳州構成閩南金三角地帶;東南面隔水與大小金門為鄰,與台灣一衣帶水,是海峽西岸經濟區的重要中心城市。按照《廈門市旅遊發展總體規劃》,廈門擁有旅遊資源基本類型58種,是福建省旅遊資源最富集的地區。廈門每天執行航班近500個班次。廈門海港是一個條件優越的海峽性天然良港,為全國十大港口之一,與世界40多個國家和地區的60多個港口通航;已開通的福廈高鐵和即將開通的廈龍、廈深等高鐵,標誌著廈門已進入高鐵時代,這對廈門旅遊產業帶來複雜而深遠的影響。2011年春節,廈門旅遊到達城市人氣躍居全國首位。
   (3)擁人和。國務院支持海西發展若干意見出台後,廈門積極向國家相關部委爭取先行先試政策,市旅遊主管部門編制了《廈台旅遊產業對接規劃》,吸引台商投資旅遊業,促成全國首家台資旅行社在廈門設立。海峽旅遊、廈門先行依託廈金作為海西兩岸距離最近的口岸和廈門對台空中、海上直航的綜合優勢,強化廈門作為海峽兩旅遊集散地和重要口岸城市功能,讓台灣地區居民和福建省居民更方便地深度體驗廈門的自然生態和歷史文化。2010年,廈門旅遊業分別推出對台灣居民和福建省內居民發售廈門旅遊年卡和對非財政投資的重大旅遊項目給予貸款貼息 兩項新政策,成為大陸首個向台灣居民發售旅遊年卡的城市。
   2.廈門旅遊業發展之挑戰
   (1)新形勢、新要求對旅遊服務供給的考驗。廈門是一個著名的旅遊城市,旅遊業在廈門的經濟社會發展中具有很重要的作用。旅遊黃金周是旺季,要讓所有來廈門旅遊的遊客能夠在廈門度過一個愉快、溫馨、祥和、安全的節日,使廈門旅遊的品牌更加亮麗。要認真研究細分旅遊市場需求,全面提高旅遊服務質量,加強散客自助游為主的旅遊服務公共體系建設,以不變應萬變,滿足不同類型的旅遊需求。
   (2)區域競爭及大三通對區位優勢的衝擊。廈門真正有影響力、震撼力,能吸引眼球的標誌建築不多,與海西中心城市的地位不符。周邊旅遊區域競爭日益激烈,尤其是與福建相鄰的長三角、珠三角地區的江蘇、浙江、廣東等地的旅遊業呈現快速增長的勢頭,其旅遊產品不斷更新,旅遊需求日趨多樣,旅遊交通日益便利,旅遊服務更加完善,旅遊知名度不斷提升。以及2008年海峽兩岸共同啟動的大三通等。從海峽兩岸經濟文化交流的高度來理解,大三通應該說開啟了一個新時代。
   (3)鼓浪嶼人文淪喪及海資源挖掘不力的併發症。鼓浪嶼是國家級著名風景名勝區,其百年歷史積澱形成的深厚人文底蘊,使其蜚聲海內外,知名度甚至超過廈門;但是其人文底蘊隨著城市社區功能的退化和高素質人口的流失,文化內容正在被剝蝕,文化內核正在消褪;具有萬國博物館之稱的鼓浪嶼建築存在保護、修復和利用等難題,使遊客感到鼓浪嶼建築正在破敗與荒廢中;隨著鋼琴的減少和音樂人的離去,使音樂島的魔力逐步喪失。廈金海域在海西有著特殊地理位置,廈門既有鼓浪嶼、金門列島的海灣屏障,也有秀麗的濱海風光,還有尚未開發的無人島嶼、國家級珍稀海洋物種自然保護區、省級自然保護區,以及集水景、溫泉、植被、濕地、海灣等多種自然資源於一身的五緣灣,但是這些 海資源還沒有得到充分有效地挖掘。
  
   三、廈門旅遊業發展之戰略選擇
  
   1.選擇旅遊產業集群化發展路徑
   廈門旅遊產業要進一步發展必須走產業集群化發展路子,建設海西旅遊集散中心。目前,學術界認為旅遊產業集群化發展的戰略主要有兩種模式,一是自下而上的市場驅動型模式,即圍繞已成功開拓旅遊市場的主景區而自發形成的旅遊產業集群。深圳旅遊產業集群發展就是這個模式的代表。二是自上而下的政府推動型模式。事實上,這兩種路徑各有利弊。就廈門的現狀而言,考慮後發優勢及趕超戰略,建議走政府先行主導型發展,後續向服務型轉變,主要依靠市場主體運行,走產業集群化發展路徑。
   2.大視角規劃旅遊產業發展明天
   旅遊產業綜合性強,覆蓋面廣,需要與商業、交通、文化、城建等各個部門加強溝通和協調。因此,要想充分發展旅遊產業,必須樹立大旅遊觀念,做出總體開發規劃,深化旅遊體制改革,加強宏觀調控力度。結合‘十二五’廈門旅遊規劃,要在改造老鐵路、試點二次過街等基礎上,學習借鑑天津海河兩岸整治和上海外灘改造的成功經驗,適時進行鷺江道改造,完善篔簹湖、白鷺洲步行系統。調整旅遊產業結構,更好迎接未來產業發展需要。同時,要加強智能旅遊、虛似旅遊建設,將吃住行游購娛六要素納入旅遊產業整體規劃。

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