文章標題：堅持以人為本實現和諧發展
近年來，山東**市把以人為本的執政理念貫穿並落實到各項工作中，切實維護好、發展好、實現好人民群眾的根本利益，走一條經濟加快發展、社會文明進步、人民安居樂業的和諧發展之路。
推進經濟跨越發展
生產力的持續發展是促進社會進步和人的全面發展必不可少的物質基
礎。落實以人為本的科學發展觀，根本保障是經濟發展。基於這種認識，**市堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，把經濟發展作為強市富民的第一要務，用經濟的率先發展、跨越發展支撐和保障統籌發展，努力實現「兩個高於、兩個確保」，即生產總值和地方財政收入增幅高於全省３０強、高於全國基本競爭力百強縣平均水平，確保在全省３０強、在全國基本競爭力百強縣中的位次不斷前移。
為此，**市緊抓制約發展的要害和癥結，提出並確立「重點是工業，關鍵是項目，根本在投入」的工作思路，把實現經濟跨越發展的突破口和工作的著力點放在工業強市上，放在多上項目、上大項目、多投入、大投入上，固定資產投資一直保持強勁勢頭。
依靠工業的支撐帶動，全市經濟實力和財政實力明顯增強。在全省３０強中，**主要經濟指標位次快速前移。其中，地方財政收入由２００３年的第１２位躍居２００５年的第７位。在２００５年第五屆全國縣域經濟基本競爭力百強縣評比中，**居第４０位，３年前移２８個位次。在２００５年全國中小城市綜合實力評比中，**躋身百強，居第８１位。
加快城市建設步伐
**市確立以建設現代化工業為主導的生態型、山水園林城市的目標，加大城市建設力度，打造區域統籌發展龍頭，增強城市的產業支撐力、經濟輻射力、文化影響力。
科學規劃定位，著力彰顯城市特色。委託同濟大學重新編制新一輪城市總體規劃，充分利用城區三面環山環水、山水城相間相融的自然環境風貌，把城市景觀重點放在園林綠化、山水開發和具有現代化氣息的基礎設施建設上。
加大投入，提升城市的檔次和品位。２００３年以來，累計投入近３０億元，重點實施城市道路、綠化、亮化、凈化和舊村改造工程。新建和改造一批道路骨幹工程，拉開了城市發展的框架。加快城中村改造步伐，新建一批花園式居住小區，舊村改造率超過８５％。開工建設**、新汶兩個污水處理廠、兩個凈水廠和城市天然氣工程，水、電、路、暖、氣、通信等基礎設施日臻完善。
加快開發區建設，搭起經濟發展的平台。按照「工業園區化、園區城市化、城市產業化」的發展思路，加大市開發區基礎設施建設和招商引資力度，３年累計完成基礎設施投入７．５億元，建成區面積擴大到１７平方公里，進區項目１２４個，２００５年實現技工貿總收入４６億元，利稅５．９億元。
全面加快新一輪小城鎮規劃建設，打造城鎮隆起帶。依託京滬、濟新、蒙館３條幹線公路，加快形成一批工業主導型、商貿流通型、生態文明型的新型城鎮。通過投入開發，城市建成區面積達４８．６平方公里，人口達３９萬，城市化水平達４７．５％。２００４年以來先後獲得山東省園林城市、省適宜人居環境獎、省首屆文明城市等榮譽稱號，２００５年又獲得國家園林城市稱號，是全國入選的５個縣級市之一。
統籌兼顧協調發展
在推進經濟快速健康發展的同時，**市把人與社會的發展擺到更加突出的位置。
大力發展社會各項事業，推動經濟社會協調發展。實施教育優先發展戰略，加大教育投入。２００３年以來，累計投資近億元，新建和擴建改造學校１７２處，徹底消除農村中小學危房，較好完成農村中小學布局調整。推進衛生事業發展，８０多萬農民參加了新型農村合作醫療。廣泛開展群眾性文化體育活動，３次成功舉辦全國少兒體操比賽，湧現出畢文靜、王峰等體操、跳水世界冠軍。**被命名為「全國體操之鄉」。
大力實施「民心工程」，為群眾辦實事、解難題。在農村，重點解決好路、水、電、醫、學等實際問題，基本完成縣鄉以上公路升級改造和村村通油路、通客車，解決了１９４個村２４萬人的吃水問題。在城區，從群眾關心的城市環境、交通秩序等熱點、難點問題入手，先後４批篩選確定出６７件實事，認真加以解決。
大力加強就業再就業和社會保障工作，維護群眾切身利益。２００５年，全市新增就業再就業人員２．９萬人，新增市外勞務輸出３萬人；完成各類社會保險金征繳２．９億元，比２０００年增加２．１億元，城鎮登記失業率控制在２．７％以下，實現了「兩個確保」。加大對幹部工資和社會保障的投入力度，鄉鎮機關幹部歷年拖欠的養老保險金基本得到清繳。
紮實建設「平安**」
按照「不出事，快發展」的總體要求，以穩定保發展，以穩定促發展
，紮實推進「平安**」建設，實現「三無兩確保」目標。
堅持嚴打、嚴管、嚴防，２００３年以來全市共摧毀帶有流氓惡勢力性質的犯罪團伙７６個，刑事和治安案件發案率連年大幅度下降。堅持把安全生產作為「天」字號工作，對所有的煤礦、非煤礦山、化工企業派駐安全督查員，嚴管理、嚴檢查、嚴追究，連續７年杜絕了重特大事故的發生。堅
持「屬地管理，分級負責」、「誰主管，誰負責」和「一崗雙責」的要求，高度重視，落實責任，信訪穩定工作取得明顯成效。
《堅持以人為本實現和諧發展》，歡迎閱讀堅持以人為本實現和諧發展。
近年來，山東**市把以人為本的執政理念貫穿並落實到各項工作中，切實維護好、發展好、實現好人民群眾的根本利益，走一條經濟加快發展、社會文明進步、人民安居樂業的和諧發展之路。
推進經濟跨越發展
生產力的持續發展是促進社會進步和人的全面發展必不可少的物質基
礎。落實以人為本的科學發展觀，根本保障是經濟發展。基於這種認識，**市堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，把經濟發展作為強市富民的第一要務，用經濟的率先發展、跨越發展支撐和保障統籌發展，努力實現「兩個高於、兩個確保」，即生產總值和地方財政收入增幅高於全省３０強、高於全國基本競爭力百強縣平均水平，確保在全省３０強、在全國基本競爭力百強縣中的位次不斷前移。
為此，**市緊抓制約發展的要害和癥結，提出並確立「重點是工業，關鍵是項目，根本在投入」的工作思路，把實現經濟跨越發展的突破口和工作的著力點放在工業強市上，放在多上項目、上大項目、多投入、大投入上，固定資產投資一直保持強勁勢頭。
依靠工業的支撐帶動，全市經濟實力和財政實力明顯增強。在全省３０強中，**主要經濟指標位次快速前移。其中，地方財政收入由２００３年的第１２位躍居２００５年的第７位。在２００５年第五屆全國縣域經濟基本競爭力百強縣評比中，**居第４０位，３年前移２８個位次。在２００５年全國中小城市綜合實力評比中，**躋身百強，居第８１位。
加快城市建設步伐
**市確立以建設現代化工業為主導的生態型、山水園林城市的目標，加大城市建設力度，打造區域統籌發展龍頭，增強城市的產業支撐力、經濟輻射力、文化影響力。
科學規劃定位，著力彰顯城市特色。委託同濟大學重新編制新一輪城市總體規劃，充分利用城區三面環山環水、山水城相間相融的自然環境風貌，把城市景觀重點放在園林綠化、山水開發和具有現代化氣息的基礎設施建設上。
加大投入，提升城市的檔次和品位。２００３年以來，累計投入近３０億元，重點實施城市道路、綠化、亮化、凈化和舊村改造工程。新建和改造一批道路骨幹工程，拉開了城市發展的框架。加快城中村改造步伐，新建一批花園式居住小區，舊村改造率超過８５％。開工建設**、新汶兩個污水處理廠、兩個凈水廠和城市天然氣工程，水、電、路、暖、氣、通信等基礎設施日臻完善。
加快開發區建設，搭起經濟發展的平台。按照「工業園區化、園區城市化、城市產業化」的發展思路，加大市開發區基礎設施建設和招商引資力度，３年累計完成基礎設施投入７．５億元，建成區面積擴大到１７平方公里，進區項目１２４個，２００５年實現技工貿總收入４６億元，利稅５．９億元。
全面加快新一輪小城鎮規劃建設，打造城鎮隆起帶。依託京滬、濟新、蒙館３條幹線公路，加快形成一批工業主導型、商貿流通型、生態文明型的新型城鎮。通過投入開發，城市建成區面積達４８．６平方公里，人口達３９萬，城市化水平達４７．５％。２００４年以來先後獲得山東省園林城市、省適宜人居環境獎、省首屆文明城市等榮譽稱號，２００５年又獲得國家園林城市稱號，是全國入選的５個縣級市之一。
統籌兼顧協調發展
在推進經濟快速健康發展的同時，**市把人與社會的發展擺到更加突出的位置。
大力發展社會各項事業，推動經濟社會協調發展。實施教育優先發展戰略，加大教育投入。２００３年以來，累計投資近億元，新建和擴建改造學校１７２處，徹底消除農村中小學危房，較好完成農村中小學布局調整。推進衛生事業發展，８０多萬農民參加了新型農村合作醫療。廣泛開展群眾性文化體育活動，３次成功舉辦全國少兒體操比賽，湧現出畢文靜、王峰等體操、跳水世界冠軍。**被命名為「全國體操之鄉」。
大力實施「民心工程」，為群眾辦實事、解難題。在農村，重點解決好路、水、電、醫、學等實際問題，基本完成縣鄉以上公路升級改造和村村通油路、通客車，解決了１９４個村２４萬人的吃水問題。在城區，從群眾關心的城市環境、交通秩序等熱點、難點問題入手，先後４批篩選確定出６７件實事，認真加以解決。
大力加強就業再就業和社會保障工作，維護群眾切身利益。２００５年，全市新增就業再就業人員２．９萬人，新增市外勞務輸出３萬人；完成各類社會保險金征繳２．９億元，比２０００年增加２．１億元，城鎮登記失業率控制在２．７％以下，實現了「兩個確保」。加大對幹部工資和社會保障的投入力度，鄉鎮機關幹部歷年拖欠的養老保險金基本得到清繳。
紮實建設「平安**」
按照「不出事，快發展」的總體要求，以穩定保發展，以穩定促發展
，紮實推進「平安**」建設，實現「三無兩確保」目標。
堅持嚴打、嚴管、嚴防，２００３年以來全市共摧毀帶有流氓惡勢力性質的犯罪團伙７６個，刑事和治安案件發案率連年大幅度下降。堅持把安全生產作為「天」字號工作，對所有的煤礦、非煤礦山、化工企業派駐安全督查員，嚴管理、嚴檢查、嚴追究，連續７年杜絕了重特大事故的發生。堅
持「屬地管理，分級負責」、「誰主管，誰負責」和「一崗雙責」的要求，高度重視，落實責任，信訪穩定工作取得明顯成效。
《堅持以人為本實現和諧發展》，歡迎閱讀堅持以人為本實現和諧發展。
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