「中國人居環境獎」、「聯合國人居獎」申報陳述材料
一、廣州市概況
二、申報「人居獎」類別
城市環境建設與管理
------城市環境綜合整治
●道路及市政基礎設施建設 架構城市道路主骨架，完善城市交通路網，增強城市服務功能。
●市容環境衛生綜合整治 整治城市髒亂現象，規範城市管理秩序，改善城市環境面貌。
●大氣污染治理 治理廢氣污染，推廣使用清潔汽車，發展綠色交通。
●水源污染治理 完善污水處理設施，提高污水處理率,整治工業污染源。
●城市生態環境改善 完善城市園林綠化體系，建設生態公園和森林公園,構建現代化生態城市新格局。
三、廣州市人居環境改變的過程
●未實施改善環境之前的情況。前幾年，隨著經濟社會和城市建設的發展，廣州市的城市區域迅速擴展，周邊農村大幅納入市區範圍；產業結構和城市功能迅速調整，城市基礎設施對經濟發展的承載負荷不斷增大；機動車輛迅速增長，城市道路建設相對滯後;農村人口迅速向城鎮流動集中,城市管理面日趨複雜，廣州市面臨的環境髒亂和環境污染問題十分突出：基礎設施的規劃建設跟不上城市發展的需要，交通阻塞狀況嚴重；商業網點和室內市場建設跟不上市場發展的需要，違法建設現象大量湧現；污水處理設施建設跟不上用水量的大幅增長，珠江和流溪河等水源水體污染比較嚴重；廢氣和揚塵污染指標急劇升高，城市大氣環境受到污染；城市綠化跟不上城區擴展的步伐，市區「溫室效應」不斷增大，城市居住環境呈現惡化的態勢。
●廣州市城市環境綜合整治的實施過程。
（2）整治城市髒亂現象。對市區道路兩側、農貿市場周邊、市區鐵路沿線、城鄉結合部、珠江兩岸和城市進出口等部位的髒亂現象進行全面整治,按照嶺南建築風格對市內陳舊樓宇的立面屋頂進行整飾改造，「穿衣戴帽」，美化市容景觀。全面清拆違法建設和臨時建築，強化城市規劃管理，近三年來年，共清拆違法建設和臨時建築870萬平方米。整治戶外廣告，規範戶外廣告的管理，1999年全部清拆了戶外煙草廣告，使廣州市邁入了無戶外煙草廣告城市的行列。對環境衛生進行規範化管理，城市道路實行16小時保潔制度，城市垃圾和糞便全部實行無害化處理,營造良好的環境秩序。
（3）治理大氣污染。實施「空氣凈化工程」，治理機動車的排氣污染，對機動車輛強制安裝尾氣凈化裝置；廣泛推廣使用燃油添加劑和無鉛汽油；在計程車和公交車中廣泛推廣使用液化石油氣；對不符合環保要求的汽車，不予生產、進口、銷售、上牌。在飲食服務業中全面推廣使用液化石油氣或者電能等清潔能源。先後將80多家廢氣污染型工廠企業遷出中心城區；對76家廢氣污染型小水泥廠，限期治理48家、關閉28家。
(6)加強對歷史文化的保護。著眼於對廣州市歷史名城的保護，廣州市在綜合整治城市環境過程中加強了對古建築和歷史文化遺址的保護。成功地保護了西漢南越宮署御花園、南越王墓遺址、鎮海樓、錦綸會館、近代民居等大批珍貴的古建築和歷史文化古蹟，修復了西關大屋、商業街騎樓、下九路商業步行街和黃大仙廟等大批具有嶺南特色的人文景觀，使這些寶貴的歷史文化煥發出新的光彩。
為了改善廣州市的人居環境，林樹森作為市長，對廣州市的城市基礎設施建設和環境整治傾注心血，作出了不懈的努力。他親自邀請國內外的著名專家進行廣州的城市建設發展「概念規劃」研究，對廣州市的功能定位、發展目標、總體布局、空間形態、交通路網、環境保護、生態建設和發展策略等等重要問題深入研究探討，制訂出《廣州市總體發展戰略規劃》，科學地確立了廣州未來城市建設的發展方向。他親自組織制訂城市建設管理和環境整治的重要文件和政策法規。他主政四年多，先後主持制訂50多項城市建設管理和環境整治政策文件；頒布實施110多項城市建設管理和環境整治法規規章。他親自為城市建設和環境整治工程項目籌措建設資金，指導主管部門開拓資金渠道，協調有關商業銀行為城市建設和環境整治工程項目貸款融資，確保了工程項目的資金需求。他深入調查研究，及時對城市建設和環境整治重要工作的實施「拍板」決策；堅持對重點工程項目跟蹤指導，逐項抓落實；對城市建設和環境整治工程質量嚴格要求，指導建設單位創造工程項目精品；溝通協調中央、省直、部隊駐穗單位支持廣州市的城市建設和環境整治工作。
四、廣州市城市人居環境改善成果
經過幾年的努力，廣州市實現了廣東省提出的城市環境面貌「一年一小變，三年一中變」目標要求，城市基礎設施和環境建設水平明顯提高，城市面貌和人居環境明顯改善,現代化區域中心城市的地位明顯增強。城市交通路網進一步完善，形成了由高速路網、快速路網和城市主幹道路網三大路網系統構成的層次分明、功能明確的道路交通網絡體系，從根本上解決了城市交通阻塞的問題。城市髒亂現象得到了全面整治，市容景觀進一步美化，從根本上改變了城市環境髒亂的狀況。遏制了大氣和水源污染，從根本上保護了城市環境，使環境功能區的水源和空氣指標全部達到國家標準，珠江水變清，魚蝦大量回遊繁殖。城市綠化水平大幅提高，逐步實現了森林圍城，城在林中；懷抱珠江，綠水長流，人與自然和諧共存的目標。林樹森市長為廣州市城市面貌和人居環境的改善作出了不可磨滅的貢獻。
五、城市可持續發展
廣州市城市面貌和人居環境的改善，將廣州市經濟社會的發展推上了更高的平台，為廣州市未來的發展打下了更加堅實的基礎。城市交通路網和市政設施的完善，為經濟騰飛和市民生活提供了良好的外部環境，減少了由於交通阻塞導致汽車廢氣對城市環境的污染。城市環境面貌的改善，進一步提高了廣州作為華南地區中心城市的地位，增強了廣州的輻射力和帶動力。大氣、水源污染的有效治理和園林綠化系統的完善，進一步提高了廣州的生態環境質量。華南地區乃至全國各地一些大企業紛紛把總部遷往廣州。近幾年來，國外到廣州投資的大企業明顯增多。國、內外大批高素質人才自願到廣州定居就業，甚至一些久違的候鳥也紛紛重來廣州過冬。城市面貌的改善，提高了廣州的文化品位，豐富了旅遊資源，促進了旅遊業的發展。許多遊客表示，今天的珠江完全可以與賽納河媲美。
六、廣州市綜合整治城市環境的經驗和影響
一、廣州市概況
二、申報「人居獎」類別
城市環境建設與管理
------城市環境綜合整治
●道路及市政基礎設施建設 架構城市道路主骨架，完善城市交通路網，增強城市服務功能。
●市容環境衛生綜合整治 整治城市髒亂現象，規範城市管理秩序，改善城市環境面貌。
●大氣污染治理 治理廢氣污染，推廣使用清潔汽車，發展綠色交通。
●水源污染治理 完善污水處理設施，提高污水處理率,整治工業污染源。
●城市生態環境改善 完善城市園林綠化體系，建設生態公園和森林公園,構建現代化生態城市新格局。
三、廣州市人居環境改變的過程
●未實施改善環境之前的情況。前幾年，隨著經濟社會和城市建設的發展，廣州市的城市區域迅速擴展，周邊農村大幅納入市區範圍；產業結構和城市功能迅速調整，城市基礎設施對經濟發展的承載負荷不斷增大；機動車輛迅速增長，城市道路建設相對滯後;農村人口迅速向城鎮流動集中,城市管理面日趨複雜，廣州市面臨的環境髒亂和環境污染問題十分突出：基礎設施的規劃建設跟不上城市發展的需要，交通阻塞狀況嚴重；商業網點和室內市場建設跟不上市場發展的需要，違法建設現象大量湧現；污水處理設施建設跟不上用水量的大幅增長，珠江和流溪河等水源水體污染比較嚴重；廢氣和揚塵污染指標急劇升高，城市大氣環境受到污染；城市綠化跟不上城區擴展的步伐，市區「溫室效應」不斷增大，城市居住環境呈現惡化的態勢。
●廣州市城市環境綜合整治的實施過程。
（2）整治城市髒亂現象。對市區道路兩側、農貿市場周邊、市區鐵路沿線、城鄉結合部、珠江兩岸和城市進出口等部位的髒亂現象進行全面整治,按照嶺南建築風格對市內陳舊樓宇的立面屋頂進行整飾改造，「穿衣戴帽」，美化市容景觀。全面清拆違法建設和臨時建築，強化城市規劃管理，近三年來年，共清拆違法建設和臨時建築870萬平方米。整治戶外廣告，規範戶外廣告的管理，1999年全部清拆了戶外煙草廣告，使廣州市邁入了無戶外煙草廣告城市的行列。對環境衛生進行規範化管理，城市道路實行16小時保潔制度，城市垃圾和糞便全部實行無害化處理,營造良好的環境秩序。
（3）治理大氣污染。實施「空氣凈化工程」，治理機動車的排氣污染，對機動車輛強制安裝尾氣凈化裝置；廣泛推廣使用燃油添加劑和無鉛汽油；在計程車和公交車中廣泛推廣使用液化石油氣；對不符合環保要求的汽車，不予生產、進口、銷售、上牌。在飲食服務業中全面推廣使用液化石油氣或者電能等清潔能源。先後將80多家廢氣污染型工廠企業遷出中心城區；對76家廢氣污染型小水泥廠，限期治理48家、關閉28家。
(6)加強對歷史文化的保護。著眼於對廣州市歷史名城的保護，廣州市在綜合整治城市環境過程中加強了對古建築和歷史文化遺址的保護。成功地保護了西漢南越宮署御花園、南越王墓遺址、鎮海樓、錦綸會館、近代民居等大批珍貴的古建築和歷史文化古蹟，修復了西關大屋、商業街騎樓、下九路商業步行街和黃大仙廟等大批具有嶺南特色的人文景觀，使這些寶貴的歷史文化煥發出新的光彩。
為了改善廣州市的人居環境，林樹森作為市長，對廣州市的城市基礎設施建設和環境整治傾注心血，作出了不懈的努力。他親自邀請國內外的著名專家進行廣州的城市建設發展「概念規劃」研究，對廣州市的功能定位、發展目標、總體布局、空間形態、交通路網、環境保護、生態建設和發展策略等等重要問題深入研究探討，制訂出《廣州市總體發展戰略規劃》，科學地確立了廣州未來城市建設的發展方向。他親自組織制訂城市建設管理和環境整治的重要文件和政策法規。他主政四年多，先後主持制訂50多項城市建設管理和環境整治政策文件；頒布實施110多項城市建設管理和環境整治法規規章。他親自為城市建設和環境整治工程項目籌措建設資金，指導主管部門開拓資金渠道，協調有關商業銀行為城市建設和環境整治工程項目貸款融資，確保了工程項目的資金需求。他深入調查研究，及時對城市建設和環境整治重要工作的實施「拍板」決策；堅持對重點工程項目跟蹤指導，逐項抓落實；對城市建設和環境整治工程質量嚴格要求，指導建設單位創造工程項目精品；溝通協調中央、省直、部隊駐穗單位支持廣州市的城市建設和環境整治工作。
四、廣州市城市人居環境改善成果
經過幾年的努力，廣州市實現了廣東省提出的城市環境面貌「一年一小變，三年一中變」目標要求，城市基礎設施和環境建設水平明顯提高，城市面貌和人居環境明顯改善,現代化區域中心城市的地位明顯增強。城市交通路網進一步完善，形成了由高速路網、快速路網和城市主幹道路網三大路網系統構成的層次分明、功能明確的道路交通網絡體系，從根本上解決了城市交通阻塞的問題。城市髒亂現象得到了全面整治，市容景觀進一步美化，從根本上改變了城市環境髒亂的狀況。遏制了大氣和水源污染，從根本上保護了城市環境，使環境功能區的水源和空氣指標全部達到國家標準，珠江水變清，魚蝦大量回遊繁殖。城市綠化水平大幅提高，逐步實現了森林圍城，城在林中；懷抱珠江，綠水長流，人與自然和諧共存的目標。林樹森市長為廣州市城市面貌和人居環境的改善作出了不可磨滅的貢獻。
五、城市可持續發展
廣州市城市面貌和人居環境的改善，將廣州市經濟社會的發展推上了更高的平台，為廣州市未來的發展打下了更加堅實的基礎。城市交通路網和市政設施的完善，為經濟騰飛和市民生活提供了良好的外部環境，減少了由於交通阻塞導致汽車廢氣對城市環境的污染。城市環境面貌的改善，進一步提高了廣州作為華南地區中心城市的地位，增強了廣州的輻射力和帶動力。大氣、水源污染的有效治理和園林綠化系統的完善，進一步提高了廣州的生態環境質量。華南地區乃至全國各地一些大企業紛紛把總部遷往廣州。近幾年來，國外到廣州投資的大企業明顯增多。國、內外大批高素質人才自願到廣州定居就業，甚至一些久違的候鳥也紛紛重來廣州過冬。城市面貌的改善，提高了廣州的文化品位，豐富了旅遊資源，促進了旅遊業的發展。許多遊客表示，今天的珠江完全可以與賽納河媲美。
六、廣州市綜合整治城市環境的經驗和影響
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