目前 ，在建設工程項目招標中，招標人謹防招標響應人在投標時報價過高，導致高價中標，於是設立個「最高限價」，讓高於最高限價的投標為無效投標，在保證質量的前提下，維護自身的 經濟 利益。從實施的效果來看，設立最高限價確實限制了高價中標，使有些蓄意採用圍標、串標等非法違手段預謀中標的投標人失去了價值，有效地遏制了違法違規行為的發生。但在實際 應用 中，最高限價的設定在操作上還很不規範，由此產生的一些 問題 也不容忽視。
何為最高限價所謂最高限價，是招標人在工程項目招標中，按照標底編制的原則設定的最高投標報價。招標人設定的最高限價應當以完成招標工程項目範圍內工程任務的通常條件為基礎，綜合考慮施工組織和施工 方法 、工期和質量要求、必要的技術措施、市場供求狀況、合同實施過程中可能發生的風險等因素，並附有施工組織設計要點，用於說明設定最高限價所依據的主要施工方法、技術措施及機械設備配置等 內容 。這就要求招標人必須理智、 科學 的設定最高限價，適時有效的公布最高限價。
採用最高限價存在的問題及其原因首先，產生不科學，隨意性大。有些最高限價都是招標單位領導「欽定」的。某縣今年來11個設最高限價的工程項目中，全部由行政領導和經辦人商定的最高限價，他們的依據都是目前市場上較低價。一般是以市場上每平方米多少錢，然後再放寬一點，至於自身招標項目的特殊性、建築期間可能出現的風險或要求中標人墊資利息等因素一概不問。L縣政府會議中心地下坑護工程對外招標設立了最高限價為55萬元，而經過兩次招標均無人響應投標。在招標投標監督機構一再要求下，經辦人只好委託地方工程造價編制部門按照《計價規範》的規定，針對目前市場供求狀況以及必要的技術措施等必須考慮的因素，一般水平的 企業 完成工程也需要69.198萬元，比原來設立的最高限價高出15萬元。這麼小的工程有這麼大的懸殊，難怪建築企業望洋興嘆呢。
其次，認識不正確，違法保密。有些招標採購人在開標會上，當眾將設定最高限價信封的撕開，神秘而又謹慎地取出蓋有單位章印的信箋，宣布了最高限價。這種便條加蓋了單位公章無非以示集體 研究 的最高限價，不是那個人所為。素不知，這種行為完全是招標採購人「好心辦壞事」。因為科學合理的最高限價是不需要保密，是要完全公開，並要經他人檢查的，目的是使那些高成本的企業不要投標。
再次，限價不合理、宣布時間不對，受到責疑多。有些招標項目採購人由於確定最高限價時，缺乏專業知識和一些因素沒有考慮到，在評標委員會的評審中，無法得到認可，導致最高限價不得不突破。從而讓有些投標人產生懷疑，認為招標採購人有意排斥他人，或者是評標委員會帶有偏向性，政府採購機構的監督也有失公正等，甚至還造成了一些不必要的個訪和集訪。
對策最高限價的產生必須具有科學性和合理性。它的產生應當由獲得國家承認的相應專業資質證書、並應承擔相應責任的專業機構（如建設工程造價事務所等），通過法定的運算程序，綜合各種因素嚴密的測算出來的。
何為最高限價所謂最高限價，是招標人在工程項目招標中，按照標底編制的原則設定的最高投標報價。招標人設定的最高限價應當以完成招標工程項目範圍內工程任務的通常條件為基礎，綜合考慮施工組織和施工 方法 、工期和質量要求、必要的技術措施、市場供求狀況、合同實施過程中可能發生的風險等因素，並附有施工組織設計要點，用於說明設定最高限價所依據的主要施工方法、技術措施及機械設備配置等 內容 。這就要求招標人必須理智、 科學 的設定最高限價，適時有效的公布最高限價。
採用最高限價存在的問題及其原因首先，產生不科學，隨意性大。有些最高限價都是招標單位領導「欽定」的。某縣今年來11個設最高限價的工程項目中，全部由行政領導和經辦人商定的最高限價，他們的依據都是目前市場上較低價。一般是以市場上每平方米多少錢，然後再放寬一點，至於自身招標項目的特殊性、建築期間可能出現的風險或要求中標人墊資利息等因素一概不問。L縣政府會議中心地下坑護工程對外招標設立了最高限價為55萬元，而經過兩次招標均無人響應投標。在招標投標監督機構一再要求下，經辦人只好委託地方工程造價編制部門按照《計價規範》的規定，針對目前市場供求狀況以及必要的技術措施等必須考慮的因素，一般水平的 企業 完成工程也需要69.198萬元，比原來設立的最高限價高出15萬元。這麼小的工程有這麼大的懸殊，難怪建築企業望洋興嘆呢。
其次，認識不正確，違法保密。有些招標採購人在開標會上，當眾將設定最高限價信封的撕開，神秘而又謹慎地取出蓋有單位章印的信箋，宣布了最高限價。這種便條加蓋了單位公章無非以示集體 研究 的最高限價，不是那個人所為。素不知，這種行為完全是招標採購人「好心辦壞事」。因為科學合理的最高限價是不需要保密，是要完全公開，並要經他人檢查的，目的是使那些高成本的企業不要投標。
再次，限價不合理、宣布時間不對，受到責疑多。有些招標項目採購人由於確定最高限價時，缺乏專業知識和一些因素沒有考慮到，在評標委員會的評審中，無法得到認可，導致最高限價不得不突破。從而讓有些投標人產生懷疑，認為招標採購人有意排斥他人，或者是評標委員會帶有偏向性，政府採購機構的監督也有失公正等，甚至還造成了一些不必要的個訪和集訪。
對策最高限價的產生必須具有科學性和合理性。它的產生應當由獲得國家承認的相應專業資質證書、並應承擔相應責任的專業機構（如建設工程造價事務所等），通過法定的運算程序，綜合各種因素嚴密的測算出來的。