陽光工程農民創業培訓工作思路

各設區市農業局、廳有關部門：
為了不斷激活我省農民創業活動主體，進一步提高農民創業能力，根據省農業廳、省財政廳《關於印發<江西省____年阳光工程实施方案>的通知》（贛農字[____]58號）精神，就做好我省____年陽光工程農民創業培訓工作，特制定本方案。
一、指導思想
以促進現代農業和新農村建設為目標，以提升農民創業理念、增強創業意識為重點，以提高農民創業能力為核心，以創業理論、創業實踐、創業指導和創業服務為內容，著力培養創業型農民。引導和扶持受訓農民擴大生產規模，領辦合作經濟組織，創辦農業企業，推動農業的標準化、專業化生產和產業化、規模化經營；促進以創業帶動就業，挖掘和拓展農業農村就業潛力。為現代農業發展和社會主義新農村建設提供有力的人才保證和智力支持。
二、培訓對象
重點是農村外出務工返鄉青年、種養大戶、農機大戶、農村經濟合作組織帶頭人和有志於農村創業的大、中專畢業生。符合以下基本條件：思想素質好、品德端正、遵紀守法、誠信經營；初中以上文化程度，年齡一般不超過50歲；創業意願強烈，具有與創業項目相適應的一定的產業基礎，並能發揮示範帶動作用。
三、培訓任務與時間
____年國家安排我省農民創業培訓計劃為____人，培訓時間為20天。
四、實施步驟
（一）認定培訓基地。____年，我省已確定江西農業廣播電視學校、江西農業工程職業學院、江西通用技術工程學校、贛州農校四所農業職業院校為農民創業培訓基地。培訓基地須與省農業廳簽訂《農民創業培訓委託合同書》（附表1）。同時，應申報《農民創業培訓學校備案表》（附表2）。
（二）確定培訓專業。結合我省產業發展現狀，____年農民創業培訓具體開設專業為：畜禽養殖400人、淡水養殖200人、飼料加工營銷100、果業200人、蔬菜500人、茶葉100人、食用菌100人、農機200人、其他200人。江西農業廣播電視學校以養殖業培訓為主，培訓800人，其中，畜禽養殖400人、飼料加工營銷100人，淡水養殖200人，其他類100人。江西農業工程職業學院以種植業培訓為主，培訓800人，其中，蔬菜500人、食用菌100人、茶葉100人，其他類100人。江西通用技術工程學校以農機培訓為主，培訓200人。贛州農校以果業培訓為主，培訓200人。
（三）組織選拔學員。選拔推薦學員由省相關行業部門牽頭組織。採取個人自願報名、市、縣農業部門組織推薦、省各行業主管部門組織審核的方式進行。各市、縣對所推薦的學員應負責組織其填寫《農民創業培訓學員登記表》（附表3），加蓋公章後報省行業主管部門審核，按照有關通知要求組織學員到相應的培訓基地參加培訓，並報廳科教處備案
（四）建立培訓體系。各培訓基地認真制定《農民創業培訓教學計劃表》（附表4），落實主講教師和兼職課外輔導員，落實具有與培訓專業相適應的實訓基地，選擇符合專業要求的培訓教材，並報農業廳科教處備案。
（五）規範開展培訓。培訓實行理論學習和實踐考察相結合的培訓方式。分集中授課、實踐考察、考試考核三個階段進行，共120個課時。具體參見《培訓環節、內容及學時分配表》（附表5）。各培訓基地可結合當地實際，適當調整安排相應的培訓學時。為保證整個培訓工作順暢有序，各培訓班次要指定一名老師擔任班主任，負責班級的日常管理；要選舉班長和班委會成員（或小組長），協助班主任的工作。
集中授課階段：不少於30學時。開展農業創業理念和基本技能、創業扶持政策、相關專業技術和質量安全及現代信息技術應用等公共內容的培訓。其間，各培訓基地要指定和選聘富有一定創業經驗的專職教師，負責輔導每位學員制定出切實可行的創業計劃書。創業計劃書的設計必須由參訓學員自己根據實際進行設計，輔導教師對其科學性、實用實效性和計劃書的有關數據進行具體指導。輔導教師要對學員創業計劃書進行評價。通過創業設計使學員基本掌握農業創業設計的基本框架、程序和步驟；要將創業計劃書作為對學員開展跟蹤服務的主要依據。
實踐考察階段：40-75學時。組織學員到相關農業基地、專業合作組織、農業企業進行考察學習、跟班見習和頂崗實習；學員在實習考察過程中有針對性的修改完善自己的創業方案。
考試考核階段。5學時。各培訓基地要加強對培訓學員的知識和實踐考核。考核結果分為「通過」和「未通過」兩種。考核未獲通過的培訓學員須重新參加相應環節的培訓。經考試考核合格的學員可由培訓基地頒髮結業證書。鼓勵和引導參訓學員參加相關農業行業特有工種職業技能鑑定考試。
（六）搞好跟蹤服務。各培訓基地對參訓結業學員應建立以創業過程和創業業績為主要內容的學員檔案信息管理系統，組織學員填寫《農民創業培訓情況跟蹤記錄表》（見附表6）。實行不低於2年的跟蹤聯繫服務，定期或不定期聘請創業輔導專家，對學員創辦的企業或生產經營實體進行診斷，建立學員與創業輔導專家的長期互動關係，指導其健康發展。
五、資金使用
農民創業培訓補助標準為人均2500元，補助資金由中央和省級財政統籌安排，實行培訓。培訓基地不得向學員收取任何費用。培訓補助資金採用培訓券補助的方式直補農民，培訓券由省農業廳統一印製發放。培訓資金主要用於教材費、講課費、場租費（培訓、實訓）、實習費、考察費、學員食宿費、後續指導和管理服務費等。培訓資金必須做到專款專用、獨立核算。新晨
六、工作要求
1、明確職責分工。各地和省行業主管部門要高度重視農民創業培訓工作，以農民創業培訓為抓手，深入推進創業服務年活動。省行業主管部門負責制定學員推薦工作方案，提出並與培訓基地共同商議相關授課內容，參與相關實訓基地的協調聯絡，匯總創業培訓情況，參與對農民創業培訓工作的督導與檢查；各市（縣）做好學員入學組織推薦。各培訓基地要成立農民創業培訓工作領導小組，精心編制培訓方案，創造性地開展工作，細化工作措施，並加強與行業主管部門的聯繫與溝通，共同把培訓工作落到實處。
2、強化培訓管理。各培訓基地應與省農業廳簽訂農民創業培訓委託合同書，明確雙方的權利和責任。每期開班前應向省農業廳提出書面開班申請，連同《農民創業培訓教學計劃表》一併報省農業廳備案。每期培訓結束後，實時報送《農民創業培訓學員信息採集表》（附表7）和登入網上監管系統報送學員信息。省廳將不定期對受訓學員進行電話抽查，監督培訓情況和取得效果。各培訓基地培訓工作全面完成後，應認真進行總結、項目自查，開展績效評價，形成總結報告，於12月20日前報農業廳科教處。廳陽光辦將對培訓工作進行檢查驗收，重點檢查驗收培訓工作檯賬、培訓效果和補助資金使用情況。
3、注重培訓效果。各培訓基地應主動徵求省行業主管部門的意見，做好專業培訓班的教學安排和培訓教材的編制工作。聘請行業主管部門、推广部門具有豐富理論和實踐經驗的專業技術人員、有經驗的農民企業家和創業計劃書指導老師擔任兼職教師。創業培訓要注重集中培訓和實踐體驗相結合，避免純理論式教學，提倡現身說法式、互動交流式、現場指導式等多種培訓方式，合理設置實地考察、交流、實踐與模擬訓練的時間，切實提高培訓質量與效果。同時，各地要通過後續跟蹤服務，充分挖掘創業培訓實施後湧現出來的優秀創業典型。每期培訓班，各培訓基地必須按學員人數10%推薦典型，寫出書面典型材料報農業廳科教處。積極推薦參與全廳創業服務年「全省農業創業明星」評選活動，以發揮引領和示範作用。