區民政局社會治理工作總結及2023年工作規劃
根據《XX區人民政府辦公室關於報送20xxx年部門工作總結的通知》要求，現將XX區民政局20xxx年工作完成情況及下步工作計劃報告如下。
一、20xxx年工作總結
（一）織密織牢民生兜底保障網。一是截至目前，全區納入享受城市低保3517戶5131人，月發放城市低保金232.75萬元；納入享受農村低保18564戶33872人，月發放農村低保資金1002.97萬元；納入享受特困人員救助供養的有2192戶2493人，月發放特困供養人員救助資金253.78萬元；發放特殊兒童基本生活保障補助資金214人，發放資金195.87萬元；發放困難殘疾人生活補貼7951人，發放金額454.7萬元；發放重度殘疾人護理補貼8590人，發放金額511.4萬元。二是認真開展“回頭看”，確保救助政策落實到位。對重點人群開展信息比對和逐人逐戶摸排，20xxx年全區共落實新增城鄉低保對象779戶1118人，特困供養102戶110人，發放臨時救助7749人次，發放資金806.77萬元，人均救助水平1041.12元。三是按照政策規定，在20xxx年7月為全區在冊的城鄉低保、特困供養人員按照100元/人的標準發放一次性生活補貼，共計發放413.66萬元。四是加強與相關部門的對接及信息互通，形成常態化預警機制並全面推廣使用政府救助平台，實現了各項救助政策疊加使用，多個部門聯合辦理避免群眾“重複跑”。20xxx年以來，全區救助平台申請受理2176件，辦結2176件，辦結率100%。
（二）積極推進殯葬改革，促進殯葬事業健康發展。一是認真貫徹落實國務院穩經濟一攬子政策，謀劃殯葬基礎設施建設項目6個，其中張家山陵園建設項目正在進行招拍掛及不動產權證辦理程序，待後續不動產權證、用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、施工許可證四證獲取後，融資銀行將進行第一批放款。二是抓實公墓骨灰堂建設項目安全生產、疫情防控等工作檢查督促指導，20xxx年以來，共深入到公墓建設現場開展安全檢查指導26次。三是強化政策宣傳引導，推進移風易俗。豐富宣傳載體，多渠道多形式廣泛宣傳XX區殯葬改革政策和經驗成效，營造良好的殯葬改革氛圍，截至20xxx年9月，全區火化率達100%，持續鞏固殯葬改革成果。
（三）發揮職能作用，夯實基層治理。一是為著力提升城鄉社區社會治理和服務能力，20xxx年以來區民政局積極培育申報一批典型示範的城鄉社區現代化試點，其中紅花社區、關樓社區被省民政廳評為省級城鄉治理現代化試點，並分別獲12萬、6萬元獎補資金。二是拓展平安創建領域，深化平安創建內容，細化平安創建責任，從基層需要出發，最大限度調動群眾參與積極性，20xxx年，對100個“平安村（社區）”予以命名。三是全區351個村（社區）已完成村規民約（居民公約）和村（居）民自治章程的修訂，並錄入到全國基層政權建設和社區治理信息系統中。
（四）提升養老服務質量，滿足養老服務需求。一是做好老年人福利制度保障工作。20xxx年1-9月，共計發放高齡津（補）貼191206人次，金額966.37萬元。二是積極推進養老服務項目建設。已完成20xxx年養老服務體系建設項目申報18個，其中：綜合養老服務中心3個，區域性養老服務中心1個，社區日間照料中心3個，敬老院提質改造6個，新建老年幸福食堂4個，開展250戶失能、殘疾、高齡困難老年人家庭居家適老化改造。截至目前，已完成永昌街道暖陽老年幸福食堂、板橋鎮青蓮社區百忍屯老年幸福食堂、九隆街道白衣寺社區重陽老年幸福食堂等3個老年幸福食堂建設；250戶居家適老化改造已完成改造對象摸底調查等工作；養老服務中心建設項目正在有序推進中。
（五）抓實疫情防控，確保民政機構安全運行。一是全區養老機構執行最嚴格的封閉管理，強化門衛值班，嚴禁外來人員入院和機構內人員隨意外出，14家養老機構和市福利院納入每月一次免費人員核酸檢測和環境檢測全覆蓋。二是加大殯儀館業務大廳、服務洽談室、取骨灰處等重點部位防控，設立專門接待台，採取佩戴口罩、測量體溫、洗手消毒等方式，強化一線工作人員安全防護。針對新型冠狀病毒感染肺炎死亡人員（包括疑似死亡患者）遺體制定應急處置預案。三是嚴格高速路口卡點支援工作，按照指揮部要求，結合民政局情況，截至目前共安排了184人次分別到板橋、漢莊、永昌街道高速路口參與卡點支援工作。
（六）切實貫徹落實國務院33條省48條及中小企業紓困解困政策。一是用好低收入人口動態監測預警和政府救助平台機制，高度關注受疫情影響或遭遇重大災難等導致基本生活困難的群眾，及時按政策納入最低生活保障範圍或給予臨時救助；根據省市工作要求，經報請區人民政府第19次常務會議研究同意，從7月1日起提高全區城鄉困難居民最低生活保障標準和特困人員救助供養標準。二是結合部門職責積極謀劃民政項目11項。其中：專項債2項，預算內4項，融資2項，支撐年度投資3項。三是切實落實減輕企業負擔工作。按照國家、省、市、區政策規定，我局及時召開黨組會議專題研究了對6家承租戶減免房租事宜，共計減免房租234514元，相關手續已辦理結束。同時按政策規定計劃將為公建民營養老服務機構保山老鄰居養老院順延免費租期。
（七）統籌協調推進未成年人保護工作。以深入宣傳貫徹《中華人民共和國未成年人保護法》為抓手，以開展創建全國未成年人保護示範區為契機，充分發揮領導小組辦公室牽頭、統籌和協調作用，成立了由市委常委、區委書記和區長任雙組長，42家區直單位為成員的領導小組，高位推動未成年人保護工作。圍繞“六大保護”充分發揮各部門職能優勢，在全區範圍內形成齊抓共管、合力保護的未保工作大格局。目前，示範區創建工作已順利通過省級專家組兩輪實地考評並上報國家民政部，XX區先後兩次被推薦到省廳作現場交流發言，未成年人保護工作成效得到了省廳和專家組的一致認可，已做好迎接民政部驗收評估各項準備工作。
（八）各項創建工作卓有成效。一是XX區民政局作為XX區唯一一家上報的省級模範機關示範點得到省委組織部實地覆核組的高度認可。二是全國民族團結進步示範區創建進村（社區）牽頭工作推進順利。目前已完成三個批次的民族團結進步示範區示範單位的推薦命名工作，其中：35個村組被命名為“雲南省民族團結進步示範單位”，8個村（社區）被命名為“保山市民族團結進步示範村（社區）”，170個村（社區）被命名為“XX區民族團結進步創建示範單位”。同時積極開展民族團結進步示範區創建進機關工作，區民政局已被市委、市政府命名為第二批保山市民族團結進步示範單位。
（九）其他民政工作開展情況。一是20xxx年共開展街面巡查105次，勸返職業乞討人員33人次，共救助流浪乞討人員174人，長期安置17人。二是完成10個社會組織的登記、核准、註銷工作，完成66家社會組織年檢工作；指導14個鄉鎮成立社區社會組織孵化培育基地；積極籌備成立XX區慈善會，引導動員慈善組織開展疫情防控捐贈物資摺合人民幣2萬餘元。三是全面完成了21個鄉鎮（街道）351個村（社區）村（居）民委員會的地名普查工作，圓滿完成永昌、九隆、蘭城、河圖、青華、永盛6個街道及相關鄉鎮（街道）行政區域界線勘界工作，並製作簽訂了相關行政區域界線及三交點協議書。與昌寧縣、永平縣完成了界線聯檢工作，並聯合雲龍、永平縣對邊界線上的01號界樁、02B號界樁進行恢復重豎，保證邊界平安和諧。四是20xxx年全區參加社會工作職業資格考試人數共322人，較20xxx年增加98人。五是開展我為群眾辦實事，解憂暖心傳黨恩行動。對20xxx年度孤兒、特困供養、低保對象考取大學的貧困大學生158名實施一次性臨時救助，發放救助資金43.8萬元。
二、成效及亮點
（一）2個“老年幸福食堂”投入使用。區民政局大膽探索“物業+養老”服務模式，督促指導保山市春天物業管理有限公司註冊登記了保山春暖養老服務有限公司，並完成養老機構備案。通過招商引資，引進區外企業與本地民辦養老機構合作，成立雲南澳鑫康養養老服務有限公司。保山春暖養老服務有限公司“春暖花開老年幸福食堂”和雲南澳鑫康養養老服務有限公司“澳鑫大食堂”2個“老年幸福食堂”先後建成投入使用。
（二）老舊小區改造配建養老服務設施有新突破。通過深入街道社區，進行實地摸底調查和分析研判，確定在蘭城街道關樓社區老舊小區改造中配建養老服務設施，與老舊小區改造同步建設。項目建成後，將解決關樓社區無養老服務設施問題，可以為社區870名老年人開展居家養老基本服務，同時實現老舊小區改造配建養老服務設施“零”的突破。
三、存在問題
（一）養老服務方面。由於區級財政困難，項目資金撥付進度緩慢，制約項目建設進度，與上級要求有一定差距。
（二）殯葬改革工作方面。一是張家山陵園建設項目征地補償資金籌措難度大。二是新建公墓基礎設施推進緩慢、服務設施不完善、新建墓區道路不暢通，亟待完善。三是殯葬惠民補助資金不到位，20xxx年城鄉居民火化補助、火化費成本減免補助和進公墓（骨灰堂）安葬補助三項惠民政策，區級財政和鄉鎮（街道）配套資金未撥付到位。
四、2023年工作計劃
在下步工作中，XX區民政局將著重做好以下七個方面的工作。一是抓實兜底保障政策落實。持續督促各鄉鎮（街道）對新增、調整變動低保類別檔次的對象100%入戶核查，嚴格執行區民政局對擬納入保障對象按30%比例的抽查制度，杜絕錯保、漏保及死亡保現象。二是成立項目專班、明確項目清單、做好前期工作、建立工作機制，確保列入清單的民政項目能夠按時落地見效。三是認真履行行業監管職責，督促指導好各養老機構加強對住養老人的關心關愛、心理慰藉和健康管理，確保老人身心健康。四是全力夯實基層社會治理基礎，將殯葬改革、早婚早育專項治理納入村規民約（居民公約），緊緊圍繞脫貧攻堅政策兜底保障與鄉村振興有效銜接，穩步提高村（居）民自治能力和水平。五是大力發揮社工機構、社會組織在未成年人保護工作的作用，帶動全社會共同參與，確保未成年人保護工作久久為功，不落死角。六是以“推進作風革命，加強效能建設”為抓手，以示範創建為目標，切實轉變工作思維和作風，加強分析研判，細化工作舉措，找短板、補不足，努力鍛造一批高素質的民政隊伍。七是嚴格落實疫情防控和安全生產工作責任，加強日常監管和培訓，確保民政領域各項安全責任落實落細。
XX區民政局
20xxx年11月1日
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