關於公共突發事件的論文
隨著社會經濟與科學技術的發展,化學工業的日趨發達,化工產品廣泛應用於工業、農業、醫藥、科研等領域,並進入了人們的日常生活當中。但是,由於化工原料及產品具有易燃、易爆、易腐爛、有毒等特徵,生產運輸,儲存和使用過程中,極易發生泄漏、燃燒、爆炸等事故。事故發生後,危險特大,易造成人員重大傷亡,而且處置難。隨著我國高速公路網的不斷延伸,高速公路沿線的消防部隊參加高的速公路滅火救援的任務也隨之繁重和艱苦,滬寧高速公路段將近20公里左右,大隊參加了多起高速公路的搶險、救援、火災撲救，其中也有化學危險品事故的處置。筆者就結合大隊的責任區狀況,對高速公路化學危險品的運輸過程中發生的化工事故處置公共突發事件談幾點思考。
高速公路化學危品災害事故的特點:
(一)易造成交通中斷。由於高速公路的出入口少,分隔行駛以及全封閉的特點,一旦有事故發生,實施警戒,其他車輛繼續駛入就難以掉頭,分流和疏散,因而造成高速公路堵塞,導致交通中斷。
(二)人員傷亡重,損失大。高速公路上發生的交通事故,往往造成數十輛甚至上百輛汽車相撞,極易導致汽車內的駕駛員、乘客傷亡而造成群死群傷的事故。被困在化學危險品車輛的人員難以實施營救。
(三)易引發火災,次生災害和「二次事故」。高速公路上裝載化學危險品的車輛一旦發生交通事故,可能導致大量有毒有害物質外泄,造成更大的人員傷亡,並嚴重污染生態環境,事故發生後,如警示標誌設置不及時、不規範,極易造成後續車輛避讓不及,很可能引發二次交通事故。
(四)救援難度大。高速公路交通事故導致數輛、數十輛汽車相撞,且隨時可能發生燃燒或爆炸,多車多點相撞時,救援點多,線長,事故造成道路堵塞網,救援裝備和人員難以接近事故現場,疏散人員極其困難,種種不利因素給救援工作增大了難度。
(五)水源缺乏.取水困難,裝有化學危險品的車輛發生事故,在處置時需要大量的水進行冷卻、稀釋等,由於高速公路是全線全封閉的,且沒有設置消防水源,滅火救援時的供水源主要依靠消防車的車載水,即使事故地點附近有水源,但高速公路的路基一般高於周圍環境,且有路溝和隔離網等阻礙,所以取水非常困難。
(六)接警後消防部隊到場的需時間較長。由於高速公路是全線封閉的,消防部隊接警後必須通過收費站進入高速公路,這樣導致了消防部隊從接警到達現場的需時間較長,很有可能導致災害事故進一步惡化,消防隊到場後失去最佳的滅火,救援時機。
高速公路化學危險品事故處置存在的問題
近年來,我國各地多發生化學危險品泄炸事故,造成了大量人
員傷亡和嚴重的經濟損失,給國家和人民的生命財產帶來嚴重的危害。同時在事故的處置過程中,也暴露出一些問題與不足,並且造成損失而又付出血的代價。
一是事故處置現場一線投入的水槍手力量過多,由於受場地限制,車輛過於接近火場,結果因高溫輻射使車輛和人員受損,發生爆炸時,車輛和人員來不及撤離,導致車輛損壞,人員傷亡。
二是戰鬥陣地設置不合理,參戰人員自我保護意識不強,由於高速公路是全封閉的,化學危險品車因車禍導致泄漏或燃燒爆炸,地點不定,戰鬥陣地有時只能設置在下風方向或側風方向,受風向影響,加上防護裝備不足,導致參戰人員吸入有毒煙氣中毒。廣州「2.18」事件也充分證明了這一點。另外,由於事故現場場地狹小,絕大部分消防人員在一線,在泄漏發生火為時離失火點過近,又無足夠的避火隔熱服,導致部分參戰人員被化學物品燃燒所產生的熱量灼傷。
三是現場指揮組織不健立,相互協調配合不夠。由於高速公路不屬於消防重點單位,責任區中隊到高速公路熟悉情況的可能性很小，高速公路上發生火災,不屬於重點單位的火災,且地點不定。消防隊到場後,處置化工事故時雖設有指揮部,但沒有偵察、警戒疏散、通訊聯絡、後勤保障等戰鬥小組,以致在處置過程中指揮部常顧此失彼。對事故現場整體情況也不能作出客觀正確的判斷,影響了指揮部的決策和作用發揮,廣州「2.18」事件,造成人員受傷也證明了這一點。
四是事故處理過程中，使用滅火劑不當,關閥、堵漏不及時或不到位,沒有有效切割材料，導致處置過程中，火勢被控制後再次擴大,甚至發生爆炸。
高速公路化學危險品正確的處置措施
（一）應立即組織成立火場作戰指揮部，視情成立偵檢、警戒、疏散、強攻搶險。供水、洗消、通訊聯絡、後勤保障等小組，並及時與政府、公安、衛生、環保、交通等部門聯繫。指揮參戰車輛行在上風方向，並做到能攻能退，出現險情時能迅速撤離危險區域；同時組織專勤人員，穿戴防化防毒服，佩戴空呼，利用毒氣檢測器，測爆儀
關於公共突發事件的論文第2頁
、濃度檢測儀等?允鹿氏殖〖爸芪ы?屑觳狻槊骰??ｏ掌返鬧擲唷⑹?俊⑽：π院腿嗽北煥?榭觶徊槊饜孤┓段ъ芭ǘ齲?檎倚孤對矗??富硬烤霾嚀峁┛蒲б讕蕁?
（二）根據檢測結果，現場的風向風速，劃定警戒去，設定警戒線，並會同公安、交通等部門將污染區封鎖，對下風方向的人員進行疏散，嚴禁其他人員進入警戒區，對高速公路另一側通行的車輛實行交通管制，防止因機動車進入危險區產生火花而引發爆炸。另外，組織防護稀釋組在泄漏區內要用噴霧水或設置水幕進行保護，最後根據泄漏物性質，在水中添加中和劑，增強稀釋效果。
（三）發生泄漏時，根據現場具體情況，採取相應的堵漏措施，堵漏時，要妥善處理泄漏物。專勤人員要做好個人防護，與熟悉情況的技術人員一起在噴霧水流的掩護下進行關閥，在實際操作時，根據具體情況採取不同方法進行堵漏，儲罐壁處泄漏時，孔較小，採用木楔子、膠液等封堵，若孔較大，採用濕棉絮，冷凍劑等進行堵漏。閥門法蘭處泄漏時，採用法蘭夾進行處理，對泄漏出的化學物品，需進行妥善處理。
（四）當發生泄露且處於穩定燃燒時，切忌立即撲滅明火，否則極有可能引發爆炸，要組織力量對泄漏並起火燃燒的儲罐，進行冷卻保護，待儲罐的表面溫度下降，確信不會發生爆炸時，在明火撲滅後有把握止漏止泄的情況下，組織人員配足滅火劑，一舉撲滅明火，迅速堵漏止泄。滅火時，應從外圍開始，逐漸向火點推進，從側風方向，下風方向堵截。撲救過程中先下後上，上、中、下結合的滅火原則，當造成大面積火災時，先滅流淌火，再滅儲罐火。
（五）當已發生爆炸並形成穩定燃燒時，應首先觀察火勢，對儲罐的影響，防止發生二次爆炸。滅火過程中，要注意觀察有無爆炸跡象，如發現儲罐有異常響聲，火焰由紅變白，儲罐變形，發生搖動，並有嗡嗡的響聲時，要立即撤除因爆炸受到危險的人員。
（六）化工事故處置結束後，要對車輛、器材裝備進行洗消，並經檢驗合格，方可離開警戒區，以防造成二次污染。
處置高速公路化學危險品事故的安全防護措施
(1)調查研究、制定預算
消防部隊要針對不同的化學危險品的特點,要注意深入到責任區內一些生產、儲存、運輸,使用化學危險品的企業,了解各種化學危險品的危險特性與處置方法,並利用重點單位內的化工裝置和中隊的模擬訓練設施,開展演練和戰術訓練,並對責任區內高速公路路段的地形地物,周圍環境,道路水源進行熟悉,實施科學決策,不打無準備之仗。
(2)學習理論、提高知識
消防隊員要?憂墾?盎??ｏ掌返姆擲嗉拔ｏ仗匭?,了解並掌握常見化學危險品的泄漏及其火災爆炸時的處置方法,尤其是各級指揮員更要熟悉化學事故搶險救援的組織指揮程序和方法。並且在處置的安全教育上要有針對性,針對處置對象和處置方法講安全,針對行動講安全,針對經驗教訓講安全。
(3)加強防護、避免傷亡
沒有嚴格有效的自我防護,就難以承擔和完成處置任務。消防
官兵要針對化學事故的類別,嚴格佩帶空氣呼吸器,穿著避火服、防毒衣或全封閉防化服,並要檢查其完好狀況,參戰人員要穿棉戰鬥服,紮緊褲口袖口,勒緊腰帶褲帶,進入現場人員可全身洗濕或用噴霧水槍掩護,在處置有害有毒物質時,要站在上風或側風方向,避免與泄漏物直接接觸,在危險區域,絕對不能圖一時方便,一時舒服而隨便取下個人防護裝備,要密切地觀察泄漏,火災爆炸、蔓延變化動態，注意隱蔽,撤退等防禦措施,要充分利用當時的風向和地形物等有利條件,占據有利位置,要善於利用防護裝備和隨身器材以及身體的部位,最大限度地保存和保護自己,要認真做好洗消、體檢、治療等工作,防止中毒潛伏而留下後遺症。
(4)科學指揮、保障安全
消防指揮員在處置化學危險品災害事故中,必須掌握科學的處置程序和戰術原則,切忌盲目蠻幹,在情況不明的時候或遇到特殊情況，更需要沉著冷靜。如在處置化學危險品泄漏中，往往需要經過偵檢、警戒、救生、堵漏，要物輸轉，洗消等重要環節，指揮員要根據現場不斷變化的情況，合理採取堵漏、冷卻、防爆、注水排險，驅霧稀釋，排空點燃以及吸附輸轉等處置方法。指揮員要精心用兵，科學布陣，警戒區要合理，無關人員要疏散，要靈活與果斷地運用攻防轉換。現場人員不宜過多，避免無謂的傷亡，並注意保存後備力量，掌握行動的主動權。
隨著社會經濟與科學技術的發展,化學工業的日趨發達,化工產品廣泛應用於工業、農業、醫藥、科研等領域,並進入了人們的日常生活當中。但是,由於化工原料及產品具有易燃、易爆、易腐爛、有毒等特徵,生產運輸,儲存和使用過程中,極易發生泄漏、燃燒、爆炸等事故。事故發生後,危險特大,易造成人員重大傷亡,而且處置難。隨著我國高速公路網的不斷延伸,高速公路沿線的消防部隊參加高的速公路滅火救援的任務也隨之繁重和艱苦,滬寧高速公路段將近20公里左右,大隊參加了多起高速公路的搶險、救援、火災撲救，其中也有化學危險品事故的處置。筆者就結合大隊的責任區狀況,對高速公路化學危險品的運輸過程中發生的化工事故處置公共突發事件談幾點思考。
高速公路化學危品災害事故的特點:
(一)易造成交通中斷。由於高速公路的出入口少,分隔行駛以及全封閉的特點,一旦有事故發生,實施警戒,其他車輛繼續駛入就難以掉頭,分流和疏散,因而造成高速公路堵塞,導致交通中斷。
(二)人員傷亡重,損失大。高速公路上發生的交通事故,往往造成數十輛甚至上百輛汽車相撞,極易導致汽車內的駕駛員、乘客傷亡而造成群死群傷的事故。被困在化學危險品車輛的人員難以實施營救。
(三)易引發火災,次生災害和「二次事故」。高速公路上裝載化學危險品的車輛一旦發生交通事故,可能導致大量有毒有害物質外泄,造成更大的人員傷亡,並嚴重污染生態環境,事故發生後,如警示標誌設置不及時、不規範,極易造成後續車輛避讓不及,很可能引發二次交通事故。
(四)救援難度大。高速公路交通事故導致數輛、數十輛汽車相撞,且隨時可能發生燃燒或爆炸,多車多點相撞時,救援點多,線長,事故造成道路堵塞網,救援裝備和人員難以接近事故現場,疏散人員極其困難,種種不利因素給救援工作增大了難度。
(五)水源缺乏.取水困難,裝有化學危險品的車輛發生事故,在處置時需要大量的水進行冷卻、稀釋等,由於高速公路是全線全封閉的,且沒有設置消防水源,滅火救援時的供水源主要依靠消防車的車載水,即使事故地點附近有水源,但高速公路的路基一般高於周圍環境,且有路溝和隔離網等阻礙,所以取水非常困難。
(六)接警後消防部隊到場的需時間較長。由於高速公路是全線封閉的,消防部隊接警後必須通過收費站進入高速公路,這樣導致了消防部隊從接警到達現場的需時間較長,很有可能導致災害事故進一步惡化,消防隊到場後失去最佳的滅火,救援時機。
高速公路化學危險品事故處置存在的問題
近年來,我國各地多發生化學危險品泄炸事故,造成了大量人
員傷亡和嚴重的經濟損失,給國家和人民的生命財產帶來嚴重的危害。同時在事故的處置過程中,也暴露出一些問題與不足,並且造成損失而又付出血的代價。
一是事故處置現場一線投入的水槍手力量過多,由於受場地限制,車輛過於接近火場,結果因高溫輻射使車輛和人員受損,發生爆炸時,車輛和人員來不及撤離,導致車輛損壞,人員傷亡。
二是戰鬥陣地設置不合理,參戰人員自我保護意識不強,由於高速公路是全封閉的,化學危險品車因車禍導致泄漏或燃燒爆炸,地點不定,戰鬥陣地有時只能設置在下風方向或側風方向,受風向影響,加上防護裝備不足,導致參戰人員吸入有毒煙氣中毒。廣州「2.18」事件也充分證明了這一點。另外,由於事故現場場地狹小,絕大部分消防人員在一線,在泄漏發生火為時離失火點過近,又無足夠的避火隔熱服,導致部分參戰人員被化學物品燃燒所產生的熱量灼傷。
三是現場指揮組織不健立,相互協調配合不夠。由於高速公路不屬於消防重點單位,責任區中隊到高速公路熟悉情況的可能性很小，高速公路上發生火災,不屬於重點單位的火災,且地點不定。消防隊到場後,處置化工事故時雖設有指揮部,但沒有偵察、警戒疏散、通訊聯絡、後勤保障等戰鬥小組,以致在處置過程中指揮部常顧此失彼。對事故現場整體情況也不能作出客觀正確的判斷,影響了指揮部的決策和作用發揮,廣州「2.18」事件,造成人員受傷也證明了這一點。
四是事故處理過程中，使用滅火劑不當,關閥、堵漏不及時或不到位,沒有有效切割材料，導致處置過程中，火勢被控制後再次擴大,甚至發生爆炸。
高速公路化學危險品正確的處置措施
（一）應立即組織成立火場作戰指揮部，視情成立偵檢、警戒、疏散、強攻搶險。供水、洗消、通訊聯絡、後勤保障等小組，並及時與政府、公安、衛生、環保、交通等部門聯繫。指揮參戰車輛行在上風方向，並做到能攻能退，出現險情時能迅速撤離危險區域；同時組織專勤人員，穿戴防化防毒服，佩戴空呼，利用毒氣檢測器，測爆儀
關於公共突發事件的論文第2頁
、濃度檢測儀等?允鹿氏殖〖爸芪ы?屑觳狻槊骰??ｏ掌返鬧擲唷⑹?俊⑽：π院腿嗽北煥?榭觶徊槊饜孤┓段ъ芭ǘ齲?檎倚孤對矗??富硬烤霾嚀峁┛蒲б讕蕁?
（二）根據檢測結果，現場的風向風速，劃定警戒去，設定警戒線，並會同公安、交通等部門將污染區封鎖，對下風方向的人員進行疏散，嚴禁其他人員進入警戒區，對高速公路另一側通行的車輛實行交通管制，防止因機動車進入危險區產生火花而引發爆炸。另外，組織防護稀釋組在泄漏區內要用噴霧水或設置水幕進行保護，最後根據泄漏物性質，在水中添加中和劑，增強稀釋效果。
（三）發生泄漏時，根據現場具體情況，採取相應的堵漏措施，堵漏時，要妥善處理泄漏物。專勤人員要做好個人防護，與熟悉情況的技術人員一起在噴霧水流的掩護下進行關閥，在實際操作時，根據具體情況採取不同方法進行堵漏，儲罐壁處泄漏時，孔較小，採用木楔子、膠液等封堵，若孔較大，採用濕棉絮，冷凍劑等進行堵漏。閥門法蘭處泄漏時，採用法蘭夾進行處理，對泄漏出的化學物品，需進行妥善處理。
（四）當發生泄露且處於穩定燃燒時，切忌立即撲滅明火，否則極有可能引發爆炸，要組織力量對泄漏並起火燃燒的儲罐，進行冷卻保護，待儲罐的表面溫度下降，確信不會發生爆炸時，在明火撲滅後有把握止漏止泄的情況下，組織人員配足滅火劑，一舉撲滅明火，迅速堵漏止泄。滅火時，應從外圍開始，逐漸向火點推進，從側風方向，下風方向堵截。撲救過程中先下後上，上、中、下結合的滅火原則，當造成大面積火災時，先滅流淌火，再滅儲罐火。
（五）當已發生爆炸並形成穩定燃燒時，應首先觀察火勢，對儲罐的影響，防止發生二次爆炸。滅火過程中，要注意觀察有無爆炸跡象，如發現儲罐有異常響聲，火焰由紅變白，儲罐變形，發生搖動，並有嗡嗡的響聲時，要立即撤除因爆炸受到危險的人員。
（六）化工事故處置結束後，要對車輛、器材裝備進行洗消，並經檢驗合格，方可離開警戒區，以防造成二次污染。
處置高速公路化學危險品事故的安全防護措施
(1)調查研究、制定預算
消防部隊要針對不同的化學危險品的特點,要注意深入到責任區內一些生產、儲存、運輸,使用化學危險品的企業,了解各種化學危險品的危險特性與處置方法,並利用重點單位內的化工裝置和中隊的模擬訓練設施,開展演練和戰術訓練,並對責任區內高速公路路段的地形地物,周圍環境,道路水源進行熟悉,實施科學決策,不打無準備之仗。
(2)學習理論、提高知識
消防隊員要?憂墾?盎??ｏ掌返姆擲嗉拔ｏ仗匭?,了解並掌握常見化學危險品的泄漏及其火災爆炸時的處置方法,尤其是各級指揮員更要熟悉化學事故搶險救援的組織指揮程序和方法。並且在處置的安全教育上要有針對性,針對處置對象和處置方法講安全,針對行動講安全,針對經驗教訓講安全。
(3)加強防護、避免傷亡
沒有嚴格有效的自我防護,就難以承擔和完成處置任務。消防
官兵要針對化學事故的類別,嚴格佩帶空氣呼吸器,穿著避火服、防毒衣或全封閉防化服,並要檢查其完好狀況,參戰人員要穿棉戰鬥服,紮緊褲口袖口,勒緊腰帶褲帶,進入現場人員可全身洗濕或用噴霧水槍掩護,在處置有害有毒物質時,要站在上風或側風方向,避免與泄漏物直接接觸,在危險區域,絕對不能圖一時方便,一時舒服而隨便取下個人防護裝備,要密切地觀察泄漏,火災爆炸、蔓延變化動態，注意隱蔽,撤退等防禦措施,要充分利用當時的風向和地形物等有利條件,占據有利位置,要善於利用防護裝備和隨身器材以及身體的部位,最大限度地保存和保護自己,要認真做好洗消、體檢、治療等工作,防止中毒潛伏而留下後遺症。
(4)科學指揮、保障安全
消防指揮員在處置化學危險品災害事故中,必須掌握科學的處置程序和戰術原則,切忌盲目蠻幹,在情況不明的時候或遇到特殊情況，更需要沉著冷靜。如在處置化學危險品泄漏中，往往需要經過偵檢、警戒、救生、堵漏，要物輸轉，洗消等重要環節，指揮員要根據現場不斷變化的情況，合理採取堵漏、冷卻、防爆、注水排險，驅霧稀釋，排空點燃以及吸附輸轉等處置方法。指揮員要精心用兵，科學布陣，警戒區要合理，無關人員要疏散，要靈活與果斷地運用攻防轉換。現場人員不宜過多，避免無謂的傷亡，並注意保存後備力量，掌握行動的主動權。
收藏