政論研究：信訪局如何做好群眾來訪接待工作
一、新形勢要求群眾工作面對面
隨著我市改革發展進程的進一步加快，經濟社會發展中的存在的一些深層次的矛盾逐步凸現，城鄉之間、經濟社會之間發展不夠協調的問題仍較明顯，解決「三農」問題和協調收入分配、利益關係的壓力相當大，人民內部矛盾明顯增加，衝突和矛盾也日益增多。黨群幹群關係也出現了一些新情況、新問題。有些群眾會直言現在有些幹部，交通通訊工具先進了，幹部與群眾的交流接觸反而減少了；幹部文化水平提高了，做群眾工作的能力反而降低了；人民生活水平提高了，對幹部的怨氣和不滿反而增加了。因此，我們必須增強做好新形勢下群眾工作的責任感和緊迫感，必須積極深入群眾、貼近群眾、維護群眾，通過面對面做群眾的工作，贏得群眾的信賴與支持，密切黨與群眾的血肉聯繫，維護社會的安定團結。
二、面對面群眾工作實踐內容豐富
溝通交流面對面。各級領導幹部密切與人民群眾的聯繫，就必須利用各種形式，有意識地面對面接觸交流。為保證經常與群眾溝通交流，應建立領導幹部下訪制度，確立聯繫點，定期到基層認真調查研究，聯繫群眾，了解群眾，聽取群眾呼聲，幫助他們解決實際困難。
制定決策面對面。科學民主決策是做好一切工作的前提。各級領導幹部在制定決策前，通過深入實際，調查研究，掌握社情民意等第一手資料，確保各項決策符合實情。認真貫徹執行民主集中制，凡涉及社會發展全局的重大事項，必須由集體研究討論決定。在出台政策時，務必牢固樹立群眾觀點，堅持走群眾路線，從群眾的根本利益出發，立足全局、立足長遠，切實做到沒有兼顧各方面利益的政策不出台，得不到大多數群眾支持的政策不出台，與民爭利的政策不出台，配套措施跟不上的政策不出台。
化解矛盾面對面。面對面群眾工作是黨的群眾工作的好傳統，許多疙瘩可以通過面對面真誠的交流得意消融，許多怨氣可以通過和風細雨般的換位思考得以舒展，通過領導幹部積極面對群眾，變群眾上訪為幹部下訪，才能逐步理順群眾情緒。群眾現實生活中碰到的住房、上學、就醫、就業等熱點問題，能解決的馬上解決，一時不能解決的向群眾解釋清楚，公開承諾，並限期解決；對城鎮房屋拆遷、農村土地徵用、企事業轉改制等涉及群眾利益、可能引發群體性事件的難點問題，應分組分類，派專人深入細緻做工作，曉之以理，動之以情，把思想工作與解決實際問題結合起來，把依法辦事和帶著感情做事結合起來，主動工作，敢於工作，善於工作，以實際行動取信於民。
接受監督面對面。領導幹部在接受黨內監督、社會監督、法律監督和輿論監督的基礎上，更應自覺接受群眾監督。群眾是我們的老師，是最通情達理的，幹部孰能孰庸，群眾心中一桿秤，要善於從群眾的怨氣和牢騷中發現自身工作的瑕疵，用怨氣和牢騷審視我們所從事的工作，通過正確的方式加以評判和分析，不斷通過來自這方面的監督來改進自己的工作，使決策和決策的實施更能體現黨和群眾的一致性。
三、面對面群眾工作幾點啟示
開展面對面群眾工作是新時期改進幹部作風、增進黨群幹群關係、維護社會穩定的有效舉措，做好新形勢下的群眾工作，必須把握幾個關鍵問題。
一是切實增強與群眾的感情。感情決定態度，感情決定行動，感情關乎成敗。要做好群眾工作、帶領群眾幹事創業首先要解決感情問題，沒有情為民所系，就不可能做到權為民所用、利為民所謀。增進與群眾的感情，做群眾的貼心人，一方面要加強學習，學習「三個代表」重要思想和科學發展觀，學習張雲泉、趙大松等同志先進事跡及其精神實質，牢固樹立立黨為公、執政為民的理念，切實解決依靠誰、為了誰的問題。另一方面要加強實踐，自覺地深入基層、深入去體會人民群眾的安危疾苦，去感受群眾的智慧，在實踐中培養和加深與群眾的感情。
二是提高發展群眾利益的能力。發展是和諧之基，穩定是和諧之首，利益協調是和諧之要。群眾工作與發展群眾利益，兩者是相輔相成的。群眾工作的目的是帶領群眾謀求福祉，同時也只有通過發展才能更好地做群眾工作。
三是暢通渠道。在實際工作中，黨委政府的發展意識、改革措施與群眾的思想、認識有時並不是一致的，目前群眾反映的信訪問題，都是圍繞著利益來展開的，利益關係是社會關係的本質，這其中不外乎兩種情況，一種是群眾利益確實受到損害所致；另一種是由於群眾的誤會、不理解所致，前者必須認真糾正，後者就需要做好群眾的宣傳教育，使群眾的思想認識與正在進行的改革發展穩定大局的要求相適應，形成共識，儘可能擴大相同點和認知度，縮小分歧。
四是關注細節。當前，我們的工作遇到一些困難、干擾和群眾的信訪問題，常常也不是因為大方向、大目標有問題，而是由於次要矛盾或矛盾的次要方面或一些細節未引起足夠的關注，或沒有認真地對待，如在政策前期調研、政策宣傳、政策把握、群眾教育、與群眾的溝通、工作的細緻程度 以及事後的後續工作不到位等，致使小矛盾轉化成了大矛盾，小問題積累成了大問題。
五是依法行政。治國者必先受制於法。政府如不尊重法律、不遵守規則，群眾必定要在法律以外找渠道，社會必定混亂無序、不可能和諧。「行正令從」，做群眾工作也是如此，依法則理正、違法則氣短。依法辦事，一要提高法律意識和法制觀念，使法治的觀念深入骨髓，貫穿於各項工作的始終；二要熟悉、把握法律政策，提高依法辦事能力，善於運用法律手段調整各方面的社會關係和利益關係，善於在法制軌道上解決矛盾問題；三要依法維護群眾的合法權益，不以犧牲群眾的合法權益為代價促進發展，當群眾的合法利益受到侵害時，自覺地予以維護；當群眾之間發生矛盾和糾紛時，通過調解、協商等形式積極予以化解。四是要清正廉潔，要嚴格遵守廉潔從政的一系列規定，不以權謀私侵犯群眾利益，不因個人的不廉潔行為影響公共利益，以獲得群眾的信任。
一、新形勢要求群眾工作面對面
隨著我市改革發展進程的進一步加快，經濟社會發展中的存在的一些深層次的矛盾逐步凸現，城鄉之間、經濟社會之間發展不夠協調的問題仍較明顯，解決「三農」問題和協調收入分配、利益關係的壓力相當大，人民內部矛盾明顯增加，衝突和矛盾也日益增多。黨群幹群關係也出現了一些新情況、新問題。有些群眾會直言現在有些幹部，交通通訊工具先進了，幹部與群眾的交流接觸反而減少了；幹部文化水平提高了，做群眾工作的能力反而降低了；人民生活水平提高了，對幹部的怨氣和不滿反而增加了。因此，我們必須增強做好新形勢下群眾工作的責任感和緊迫感，必須積極深入群眾、貼近群眾、維護群眾，通過面對面做群眾的工作，贏得群眾的信賴與支持，密切黨與群眾的血肉聯繫，維護社會的安定團結。
二、面對面群眾工作實踐內容豐富
溝通交流面對面。各級領導幹部密切與人民群眾的聯繫，就必須利用各種形式，有意識地面對面接觸交流。為保證經常與群眾溝通交流，應建立領導幹部下訪制度，確立聯繫點，定期到基層認真調查研究，聯繫群眾，了解群眾，聽取群眾呼聲，幫助他們解決實際困難。
制定決策面對面。科學民主決策是做好一切工作的前提。各級領導幹部在制定決策前，通過深入實際，調查研究，掌握社情民意等第一手資料，確保各項決策符合實情。認真貫徹執行民主集中制，凡涉及社會發展全局的重大事項，必須由集體研究討論決定。在出台政策時，務必牢固樹立群眾觀點，堅持走群眾路線，從群眾的根本利益出發，立足全局、立足長遠，切實做到沒有兼顧各方面利益的政策不出台，得不到大多數群眾支持的政策不出台，與民爭利的政策不出台，配套措施跟不上的政策不出台。
化解矛盾面對面。面對面群眾工作是黨的群眾工作的好傳統，許多疙瘩可以通過面對面真誠的交流得意消融，許多怨氣可以通過和風細雨般的換位思考得以舒展，通過領導幹部積極面對群眾，變群眾上訪為幹部下訪，才能逐步理順群眾情緒。群眾現實生活中碰到的住房、上學、就醫、就業等熱點問題，能解決的馬上解決，一時不能解決的向群眾解釋清楚，公開承諾，並限期解決；對城鎮房屋拆遷、農村土地徵用、企事業轉改制等涉及群眾利益、可能引發群體性事件的難點問題，應分組分類，派專人深入細緻做工作，曉之以理，動之以情，把思想工作與解決實際問題結合起來，把依法辦事和帶著感情做事結合起來，主動工作，敢於工作，善於工作，以實際行動取信於民。
接受監督面對面。領導幹部在接受黨內監督、社會監督、法律監督和輿論監督的基礎上，更應自覺接受群眾監督。群眾是我們的老師，是最通情達理的，幹部孰能孰庸，群眾心中一桿秤，要善於從群眾的怨氣和牢騷中發現自身工作的瑕疵，用怨氣和牢騷審視我們所從事的工作，通過正確的方式加以評判和分析，不斷通過來自這方面的監督來改進自己的工作，使決策和決策的實施更能體現黨和群眾的一致性。
三、面對面群眾工作幾點啟示
開展面對面群眾工作是新時期改進幹部作風、增進黨群幹群關係、維護社會穩定的有效舉措，做好新形勢下的群眾工作，必須把握幾個關鍵問題。
一是切實增強與群眾的感情。感情決定態度，感情決定行動，感情關乎成敗。要做好群眾工作、帶領群眾幹事創業首先要解決感情問題，沒有情為民所系，就不可能做到權為民所用、利為民所謀。增進與群眾的感情，做群眾的貼心人，一方面要加強學習，學習「三個代表」重要思想和科學發展觀，學習張雲泉、趙大松等同志先進事跡及其精神實質，牢固樹立立黨為公、執政為民的理念，切實解決依靠誰、為了誰的問題。另一方面要加強實踐，自覺地深入基層、深入去體會人民群眾的安危疾苦，去感受群眾的智慧，在實踐中培養和加深與群眾的感情。
二是提高發展群眾利益的能力。發展是和諧之基，穩定是和諧之首，利益協調是和諧之要。群眾工作與發展群眾利益，兩者是相輔相成的。群眾工作的目的是帶領群眾謀求福祉，同時也只有通過發展才能更好地做群眾工作。
三是暢通渠道。在實際工作中，黨委政府的發展意識、改革措施與群眾的思想、認識有時並不是一致的，目前群眾反映的信訪問題，都是圍繞著利益來展開的，利益關係是社會關係的本質，這其中不外乎兩種情況，一種是群眾利益確實受到損害所致；另一種是由於群眾的誤會、不理解所致，前者必須認真糾正，後者就需要做好群眾的宣傳教育，使群眾的思想認識與正在進行的改革發展穩定大局的要求相適應，形成共識，儘可能擴大相同點和認知度，縮小分歧。
四是關注細節。當前，我們的工作遇到一些困難、干擾和群眾的信訪問題，常常也不是因為大方向、大目標有問題，而是由於次要矛盾或矛盾的次要方面或一些細節未引起足夠的關注，或沒有認真地對待，如在政策前期調研、政策宣傳、政策把握、群眾教育、與群眾的溝通、工作的細緻程度 以及事後的後續工作不到位等，致使小矛盾轉化成了大矛盾，小問題積累成了大問題。
五是依法行政。治國者必先受制於法。政府如不尊重法律、不遵守規則，群眾必定要在法律以外找渠道，社會必定混亂無序、不可能和諧。「行正令從」，做群眾工作也是如此，依法則理正、違法則氣短。依法辦事，一要提高法律意識和法制觀念，使法治的觀念深入骨髓，貫穿於各項工作的始終；二要熟悉、把握法律政策，提高依法辦事能力，善於運用法律手段調整各方面的社會關係和利益關係，善於在法制軌道上解決矛盾問題；三要依法維護群眾的合法權益，不以犧牲群眾的合法權益為代價促進發展，當群眾的合法利益受到侵害時，自覺地予以維護；當群眾之間發生矛盾和糾紛時，通過調解、協商等形式積極予以化解。四是要清正廉潔，要嚴格遵守廉潔從政的一系列規定，不以權謀私侵犯群眾利益，不因個人的不廉潔行為影響公共利益，以獲得群眾的信任。
收藏