內容 提要中國 是世界上最大的 發展 中國家，而巴西是南美洲最大的發展中國家。近年來，中巴兩個發展中大國之間的經貿關係迅速發展，雙方的合作也日益加深。但隨著雙邊經貿關係的發展，雙方的貿易摩擦也在增多，突出地表現為巴西頻繁對中國商品採取反傾銷措施。對於如何看待這個雙方經貿關係發展過程中出現的 問題 ，還必須對巴西一貫擅長打「貿易戰」、中巴產品之間存在的一些競爭行為、巴西相關壓力集團的施壓以及「跟風」等因素進行深刻地 分析 。同時，有效化解 目前 形勢的做法還在於中方認識到並妥善解決中巴關係中存在的一些問題，在理解的基礎上，以長遠的眼光，尋找有效的途徑智慧地解決雙邊貿易摩擦問題。
關鍵詞巴西，中國，反傾銷
近年來，中國與巴西兩國在雙邊貿易、 經濟 合作以及 科技 合作等領域取得了快速而富有成效的發展，但是雙邊經貿關係中依然存在著一些值得關注的問題，尤其是巴西對中國產品頻繁採取反傾銷措施問題。為此，中方應當對可能 影響 雙邊經貿關係順利發展的因素有一個正確的評估，以便尋求有效措施加以解決。
一、巴西對中國產品頻繁採取反傾銷措施的問題
據中國海關統計，2005年中國和巴西雙邊貿易總額為148.2億美元，同比增長20%。其中，中國對巴西出口48.3億美元，同比增長31.4%；自巴西進口99.9億美元，同比增長15.2%，中方逆差51.6億美元。而根據巴西官方的統計，中國在巴西貿易夥伴中的排名已從2004年的第4位上升為2005年的第3位，中國是巴西的第3大出口市場和第4大進口市場。而且，自1999年以來巴西對中國的出口增長了900%，中巴雙方的統計數據都顯示，巴西對中國的出口呈現出快速增長的勢頭。
在中巴雙邊貿易結構中，中國對巴西出口的主要產品為煤焦炭及半焦炭、機電產品、電器及 電子 產品、高新技術產品、電子技術、紡織紗線及製品、二極體及類似半導體器件、機械設備、儀器儀表等；中國白巴西進口的主要產品為鐵礦砂及其精礦、大豆、鋼坯及粗鍛件、鋼材、鋼鐵板材、紙漿、豆油、食用植物油、錳礦砂及其精礦、原油等。
在中巴雙邊貿易快速增長的同時，雙邊貿易中一個突出的問題是巴西對中國產品頻繁採取反傾銷措施。據中國商務部統計，自1989年12月巴西對中國產品發起第一次反傾銷調查以來，截至2005年年底巴西共對中國產品發起了21起反傾銷調查，涉及機電、五金化工、輕工、紡織、食品等十幾種商品。巴西的貿易救濟措施主要包括：反傾銷措施，保障措施和特別保障措施。
另外，根據WTO的統計，在1980～2003年期間，巴西對中國採取的反傾銷案件數量達到31起，僅次於阿根廷和墨西哥，占整個發展中國家對中國反傾銷案件數量的9%。儘管以上兩個統計稍有差異，但都顯示巴西不僅是拉美國家中、而且是發展中國家中對中國產品採取反傾銷措施最頻繁的國家之一。
2004年以來，巴西先後採用反傾銷、實施進口配額、提高進口關稅等措施對中國進口商品進行限制。其中，2005年8月，巴西對原產於中國的自行車輪胎再次實施反傾銷措施，這是繼1998年和2003年後對該產品又一次實施的反傾銷措施；2005年8月巴西曾宣布對中國的紡織品實施包括提高關稅稅率和進口配額的措施；2005年8月，巴西外貿委員會通過決定提高4種進口鞋類的關稅；2006年8月，巴西有關機構通知，根據巴西有關公司的要求和巴西相關 法律 的規定，巴西貿易保護局將在近期召開對中國電熨斗反傾銷案聽證會等。
二 如何看待巴西對中國產品採取的反傾銷措施問題
對於如何看待這個雙方經貿關係發展過程中出現的問題，還必須對巴西一貫擅長打「貿易戰」、中巴產品之間存在的一些所謂競爭行為以及巴西相關壓力集團的施壓和「跟風」等因素進行深刻地分析。
第一，巴西是一個擅長打「貿易戰」並積累了豐富經驗的國家。據WTO2005年的統計，巴西在WTO貿易爭端解決機構(DSB)中貿易爭端的案件數量達到35起，其中作為起訴方的有22起，包括對美國的8起、歐盟的6起、加拿大的3起、阿根廷的2起，以及對墨西哥、秘魯和土耳其的各1起；作為被起訴方的有13起，包括來自美國和歐盟的各4起，以及日本、印度、菲律賓、斯里蘭卡和加拿大的各1起。
而從表3可知，與WTO的其他成員相比，巴西在DSB中貿易爭端案件數量僅次於美國的169起、歐盟的123起和加拿大的39起而位居第4位，並位居WTO所有發展中成員的首位。
關鍵詞巴西，中國，反傾銷
近年來，中國與巴西兩國在雙邊貿易、 經濟 合作以及 科技 合作等領域取得了快速而富有成效的發展，但是雙邊經貿關係中依然存在著一些值得關注的問題，尤其是巴西對中國產品頻繁採取反傾銷措施問題。為此，中方應當對可能 影響 雙邊經貿關係順利發展的因素有一個正確的評估，以便尋求有效措施加以解決。
一、巴西對中國產品頻繁採取反傾銷措施的問題
據中國海關統計，2005年中國和巴西雙邊貿易總額為148.2億美元，同比增長20%。其中，中國對巴西出口48.3億美元，同比增長31.4%；自巴西進口99.9億美元，同比增長15.2%，中方逆差51.6億美元。而根據巴西官方的統計，中國在巴西貿易夥伴中的排名已從2004年的第4位上升為2005年的第3位，中國是巴西的第3大出口市場和第4大進口市場。而且，自1999年以來巴西對中國的出口增長了900%，中巴雙方的統計數據都顯示，巴西對中國的出口呈現出快速增長的勢頭。
在中巴雙邊貿易結構中，中國對巴西出口的主要產品為煤焦炭及半焦炭、機電產品、電器及 電子 產品、高新技術產品、電子技術、紡織紗線及製品、二極體及類似半導體器件、機械設備、儀器儀表等；中國白巴西進口的主要產品為鐵礦砂及其精礦、大豆、鋼坯及粗鍛件、鋼材、鋼鐵板材、紙漿、豆油、食用植物油、錳礦砂及其精礦、原油等。
在中巴雙邊貿易快速增長的同時，雙邊貿易中一個突出的問題是巴西對中國產品頻繁採取反傾銷措施。據中國商務部統計，自1989年12月巴西對中國產品發起第一次反傾銷調查以來，截至2005年年底巴西共對中國產品發起了21起反傾銷調查，涉及機電、五金化工、輕工、紡織、食品等十幾種商品。巴西的貿易救濟措施主要包括：反傾銷措施，保障措施和特別保障措施。
另外，根據WTO的統計，在1980～2003年期間，巴西對中國採取的反傾銷案件數量達到31起，僅次於阿根廷和墨西哥，占整個發展中國家對中國反傾銷案件數量的9%。儘管以上兩個統計稍有差異，但都顯示巴西不僅是拉美國家中、而且是發展中國家中對中國產品採取反傾銷措施最頻繁的國家之一。
2004年以來，巴西先後採用反傾銷、實施進口配額、提高進口關稅等措施對中國進口商品進行限制。其中，2005年8月，巴西對原產於中國的自行車輪胎再次實施反傾銷措施，這是繼1998年和2003年後對該產品又一次實施的反傾銷措施；2005年8月巴西曾宣布對中國的紡織品實施包括提高關稅稅率和進口配額的措施；2005年8月，巴西外貿委員會通過決定提高4種進口鞋類的關稅；2006年8月，巴西有關機構通知，根據巴西有關公司的要求和巴西相關 法律 的規定，巴西貿易保護局將在近期召開對中國電熨斗反傾銷案聽證會等。
二 如何看待巴西對中國產品採取的反傾銷措施問題
對於如何看待這個雙方經貿關係發展過程中出現的問題，還必須對巴西一貫擅長打「貿易戰」、中巴產品之間存在的一些所謂競爭行為以及巴西相關壓力集團的施壓和「跟風」等因素進行深刻地分析。
第一，巴西是一個擅長打「貿易戰」並積累了豐富經驗的國家。據WTO2005年的統計，巴西在WTO貿易爭端解決機構(DSB)中貿易爭端的案件數量達到35起，其中作為起訴方的有22起，包括對美國的8起、歐盟的6起、加拿大的3起、阿根廷的2起，以及對墨西哥、秘魯和土耳其的各1起；作為被起訴方的有13起，包括來自美國和歐盟的各4起，以及日本、印度、菲律賓、斯里蘭卡和加拿大的各1起。
而從表3可知，與WTO的其他成員相比，巴西在DSB中貿易爭端案件數量僅次於美國的169起、歐盟的123起和加拿大的39起而位居第4位，並位居WTO所有發展中成員的首位。
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