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列出採購預算項目編制的方法

2023年10月18日

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列出採購預算項目編制的方法
政府採購預算的安排程序與現行財政預算管理體制相適應,一般採取自下而上的方法和「兩上兩下」的程序。
由下至上填報、匯總政府採購預算表。基層單位按照財政部門規定的部門預算表格及政府採購預算表格要求,將該年度內使用財政性資金和自籌資金採購貨物、工程及服務,凡符合集中採購目錄或達到政府採購限額標準的政府採購項目,將其名稱、規格、質量、數量、單價、總價、資金類型、採購時間要求,填列年度單位政府採購預算表,報主管部門審核、匯總、上報財政部門(一上)。
由上至下審核、修改政府採購預算。主管部門對基層單位編制的部門預算進行審核的同時,根據集中採購目錄和政府採購限額標準對政府採購預算進行審核,匯總後形成部門政府採購預算,並按規定時限報財政部門對口業務股室。財政部門對口業務股室接到各部門報來的政府採購預算後,結合核定的各部門的支出控制數和專項支出預算以及配置標準一起進行查核。審核各部門自報的項目是否符合政策規定,政府採購預算是否完整等進行初審,並提出初審意見,送預算股和政府採購(中心)管理股室審核,在審核的基礎上重新編制各部門政府採購預算下達給各採購單位徵求意見。(一下)。
由下至上重新編制政府採購預算表。各單位根據財政部門下達的預算控制數,結合本單位預算年度收支情況,特別是財政撥款(補助)數變動情況,本著「量入為出、不留缺口」的原則,對相關收支項目進行調整,包括政府採購預算調整,編制正式部門預算。部門在調整政府採購預算時,應根據事業發展和工作計劃,提出具體採購項目預算金額及實施時間。各單位要按規定時間將正式預算報送主管部門審核匯總,由主管部門報財政部門匯總批(二上 )。
由上至下批覆下達政府採購預算。財政部門將各單位包括政府採購預算在內的部門預算匯總編入本級財政預算,按法定程序批准後,隨同各單位的部門預算一起下達給各部門預算單位(二下) 。
合理確定政府採購預算編制的原則
在編制政府採購預算的過程中,應堅持以下幾項原則:
(一)以部門預算為基礎的原則。支出預算表中屬於政府採購預算範圍的項目,要單獨列入政府採購預算表,並按政府採購的要求填報有關項目。
(二)政策性原則。政府採購預算編制必須以國家有關方針、政策和各項財務制度為依據,根據完成事業計劃和行政工作任務的需要,正確處理需要與可能的矛盾,保證重點,兼顧一般,實事求是地編制預算。
(三)實用性原則。單位在安排政府採購預算項目時,要精打細算,不能過於超前,但在滿足工作需要的前提下可適當超前,以避免項目剛投入使用即落後現象的發生。
(四)可靠性原則。在編制政府採購預算時,既要把根據事業發展需要應該採購的項目考慮好,還應注意政府採購資金的來源是否可靠,有無保證等問題是否存在,不預留缺口。
(五)完整性原則。在編制政府採購預算時,必須將單位取得的財政撥款和其他各項收入以及各項支出形成的政府採購,完整、全面地反映在單位預算中,不得在預算之外另留收支項目。
值得注意的是最後按規定程序報批後,將政府採購計劃批覆下達各部門預算單位,按批准採購方式組織採購活動。

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