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暴力征地哪些手段?遭遇暴力征地應該如何保留證據?

2023年11月01日

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暴力征地在征地程序中應屬最激烈、涉及主體最多、手段最齊全的環節。在我們承辦的各類征地案件中,常見的暴力征地手段主要有以下幾種:其一,由鄉鎮政府組織村委會、公安、城管、邊防、社會閒散人員等強行推毀地上農作物,強行挖壞土地原貌的暴力征地行為。這種手段往往多發於建設項目比較著急、政府部門認為被征地人“漫天要價”、征地對抗周期長久、剩餘被征地戶數不太多等征地情況。另一方面政府為了給剩餘部門“釘子戶”一個下馬威,也往往會選擇此種方式,以便征地程序的快速開展。其二,採取限制人身自由黑征土地的情形,這種暴力征地的情形並不少見。往往政府會通過公安或請社會人員,將看守土地的農民以拘留或非法拘禁方式短期限制被征地農民人身自由,在此期間強行破壞地上附著物,對土地進行圈占。其三,“軟暴力”方式的暴力征地行為。這種方式也比較常見,雖然其區別於面對面的暴力征地衝突,但是其暴力程度也不可小覷,我們通常將它視為“軟暴力”。比如對耕種田地上的農作物進行偷搶、碾壓;對農用地用挖掘機挖出溝壑;威脅有公職身份的親屬做被征地人思想工作;私下註銷集體土地承包經營權證;單方違反承包合同;對被征地人及其家屬是否涉及違法行為進行調檔;村領導怒稱“不騰出土地一分錢不補”的口頭威脅;對辦戶口、開證明的各種阻攔等等...
如果家中不幸遭遇暴力征地,作為被征地人應當做好證據固定工作,而證據的保存、固定可以從自己一方和征地方進行分別開展:
從被征地人一方來看,在遭遇暴力征地之前,需要將對土地的權屬證明及時保存完整,最好放在住所,而不要防止在土地的臨時設施中。因為我們承辦的案例中,有不少村民將土地證(承包合同)隨身攜帶或者放置在土地附近的臨時看護棚內。這直接造成了暴力征地時,臨時看守棚被強徵人員一併“洗劫”的局面。這樣被征地人在隨後的維權,尤其是訴訟中可能出現案件無法立案的尷尬問題。另外,強征土地過程中,被征地人要及時保存好強征土地時的照片、視頻、與征地方的對話錄音及現場證人證言,以便確定強征土地現場哪些單位參與其中,為之後的行政訴訟做好鋪墊。不得不提,由於暴力征地事件本身的暴力性,這也提醒被征地人在暴力征地時,保存好第一時間及時多次報警的記錄、公安的筆錄、公安的受案回執、立案通知等。
從征地方角度來說,被征地人需要及時保存好征地方的征地公告、征地補償安置方案、征地批准文件等官方信息。如果無法獲取上述信息,也可通過法律途徑獲取作為證據使用。第二就是征地方暴力征地前下發的催告通知等。這一證據與暴力征地事件無論從時間上,還是事情的的緣由上都存在直接的關聯。第三,在訴訟過程中由征地管理部門等行政機關出具的審批文件或者相關答覆,這能很好地確定征地行為的合法性與否。
總之,證據是維權的關鍵,無論採取何種暴力征地手段,及時保留證據才能為下一步的維權增加籌碼,而掌握獲取官方證據的技巧則需要花費一番功夫。

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