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裁判文書上網情況說明及整改措施

2023年10月08日

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篇一:裁判文書上網情況月報表
裁判文書上網情況月報表
部門: 龍母法庭 2015 年 6 月
篇二:論裁判文書上網
論裁判文書上網
從2000年廣州海事法院宣布裁判文書上網以來,法院的裁判文書上網問題,社會各界關注已久,在新聞界、法律實務界和理論界引起廣泛討論。作為長期從事審判和審判管理工作的法官,筆者對此問題也進行了一些調查和思考。本文圍繞裁判文書為什麼要上網、怎樣上網、上網後法院如何應對「後裁判效應」三個問題進行論述。
一、裁判文書為什麼要上網
筆者瀏覽過全國各地各級法院網站,有96%的法院網站都發布有本院或下級法院審結案件的裁判文書。這麼多法院在網上公布文書,是人民法院運用網絡這一當今最普及的媒體深化審判公開制度的重大舉措,是近年來人民法院踐行審判公開憲法原則的集中體現。有學者認為,「裁判文書從過去的封閉性邁向如今的網絡化,表現在這裡的絕非僅僅是訴訟審判技術性的提升,更為重要的是深刻的司法理念現代化更新,一種前所未有的司法信心的彰顯,同時也是現代司法者的自我超越。」[1]是的,裁判文書上網的確有著十分豐富的現實意義。
(一)裁判文書上網是一項重要的司法為民措施,為案件當事人和其他公民查閱裁判文書提供了方便。
去年年初,最高法院出台的《關於進一步加強司法便民工作的若干意見》明確規定:「人民法院逐步建立裁判文書、
訴訟檔案的查閱制度,有條件的人民法院可以建立在網上依法公開案件裁判文書和執行信息制度。」這一規定的初衷是把裁判文書上網作為司法便民的措施。許多群眾在遇到糾紛時,希望知道與自己案情相似的案件法院是怎樣處理的,但這一願望在裁判文書上網前幾乎是不可能實現的。隨著裁判文書上網,每個公民都可以不受時間和地域的限制,通過上網搜索,原汁原味的直接閱讀到自己想知道的裁判文書。
(二)裁判文書上網使審判公開原則得到了完全意義上的實踐,有利於加強民眾對司法的監督,增強司法民主。
審判公開原則是憲法的規定,也是三大訴訟法的基本原則。審判公開是現代司法的本質特徵,是程序公正的重要標誌。邊泌認為:「沒有公開就沒有正義,公開是正義的靈魂。」
[2]綜觀中外法制史,人類追求司法民主和司法公正的過程,也是追求司法公開和透明的過程。完整意義上的司法公開,應包括庭審過程公開、宣判公開和裁判文書公開。過去,裁判文書一般只向當事人或其他訴訟參與人公布,雖然也實現了審判公開的要求,但社會大眾對司法信息的了解依然缺乏更有效的渠道,「這在一定程度上影響了社會公眾對司法公正的認知」 [3]。作為我國最高審判機關的最高法院,顯然已經認識到了這一點。近年來,最高人民法院把加強和完善審判公開作為司法改革的重中之重。2007年6月出台了《關於加強人民法院審判公開制度的若干意見》,該意見規定,
各高級人民法院應當根據本轄區的情況,制定通過出版物、區域網、網際網路等方式公布生效裁判文書的具體辦法,逐步加大生效文書的公開力度。這是國家最高審判機關第一次在正式規範性文件中明確裁判文書上網問題。2009年3月,最高法院在公布的《人民法院第三個五年改革綱要(2009—2013)》明確規定:「加強和完善審判與執行公開制度,研究建立裁判文書網上發布制度和執行案件信息的網上查詢制度。」裁判文書上網是當前裁判文書最直接、最徹底的一種公開方式,真正實現了「裁判文書不僅是寫給當事人看的,而且更是寫給天下人看的」[4]。把反映訴訟過程的裁判文書公布於眾,就是對社會廣闊舞台打開了法律之窗,把審判權臵於陽光之下,充分滿足了群眾對公眾事務的知情權,使社會大眾有機會對法院、法官的司法活動進行監督,有利於減少司法不公和司法腐敗。正所謂「陽光所到之處,問題就會消失」。正因為有這樣的效果,裁判文書上網被譽為是司法信息大眾化的里程碑。
(三)裁判文書上網有利於統一司法標準,實現同案同判,促進公正高效權威司法制度的建立。
以前,由於各地、各級法院司法渠道交流不暢通,法律適用標準難以統一,不同地區「同案不同判」的問題時有發生,就是同一地區同一個法院類似的案件判決結果也可能存在較大差異。司法領域中的這些「不公正」、「不公平」的
現象引起了社會廣泛質疑,不利於司法權威的樹立。從宏觀層面上看,裁判文書上網後,各地、各級法院可以在網上看到其他法院的判決書,有利於法院和法官相互學習、相互借鑑,有利於統一司法標準,促進司法統一。對於疑難複雜案件尤為如此。隨著我國經濟社會的發展,審判工作中遇到的疑難複雜案件不斷增多,給法律的正確適用帶來很大難度。裁判文書上網後,辦案人員通過網絡這個平台看到其他法院類似案件的法律適用標準,能夠開拓審判思路,解決疑難問題。同時,裁判文書上網為典型案例儲備了資源,為法院推行案例指導制度創造了條件,最終促進審判制度的完善。從微觀層面看,為避免「自己打自己嘴巴」的情況出現,法官判案時會盡力參照已經公布上網的裁判文書相似的案例,這樣至少可以做到在同一個法院內實現同案同判。
(四)裁判文書上網,拓寬了法院與社會公眾的交流平台,有利於贏得社會對法院的理解和支持,促進司法和諧。
裁判文書是法院審判工作的「產品」,直接承載、傳遞和體現審判活動的公平和效率。裁判文書上網,能夠使網民從裁判文書中了解到案件的由來和審理經過、當事人主張的事實和理由、當事人提供的證據及質證和辯論意見、法庭裁判的理由和結論等內容。這是法院與網民的一種特殊交流、溝通形式,既展示了法院追求公正司法的信心和決心,更利於贏得網民對司法權威的認同,增強網民對法院和法官的理
解、信任和支持。去年5月10日,一起人身損害賠償案件的原告周某之父在天涯社區網站「法律論壇」上發了一個貼子,對該案的承辦人德清縣法院姚法官表示強烈不滿。5月11日,姚法官在網上對此貼作出回應,並在網上公布了判決書原文。[5]涉案判決書在網上公布後,使網絡輿論得到了合理的引導,得到了許多網民的支持。事實說明,裁判文書上網是法院與民眾交流溝通的一種有效形式,有利於贏得全社會的廣泛認同和信賴,從而實現法院與社會民眾的和諧互動。
(五)裁判文書上網將法官的執業能力體現在大眾面前,將大大促進法官的責任心,有利於提高法官的綜合司法能力。
在當前轉型期的社會發展特殊階段,多元化價值並存,公眾判斷和作為司法從業者的職業判斷時常發生衝突。而裁判文書上網,將司法結論臵於大眾的品頭論足之下,接受社會的全方位「檢閱」,客觀上要求辦案法官在認定事實和適用法律上必須有嚴謹的論證,評理上必須有難以辯駁的說服力,同時還必須滿足這個時代最普遍的法情感。[6]這樣的要求,對每一個法官的政治責任、職業操守、法律適用能力、文字表達水平都是嚴峻的考驗。所以,上網裁判文書,是法官向社會提交的責任心書,將促使法官努力提高業務能力,「迫使」法官向法律專家轉變,同時,還要求法官必須統籌
篇三:論裁判文書上網與審判公開
論裁判文書上網與審判公開
摘 要
裁判文書上網屬於裁判文書公開的範疇,是審判公開原則在陽光司法進程中具體化的重要內容,系統研究裁判文書上網的一系列問題,有助於深化司法改革、促進審判公開等工作。裁判文書上網公開在統一裁判尺度,提升法官司法技能,規範社會公眾行為,促進社會誠信體系建設,形成法律智力資源庫方面都具有重要價值。
本文開篇首先論述裁判文書上網公開的理論基礎,著重從三個角度進行論述,分別是裁判公開與裁判文書上網公開、司法透明與公民的知情權以及審判公開,意在釐清裁判文書上網公開與審判公開之間的關係。
本文第二部分主要介紹了我國裁判文書公開的現狀及所存在的問題,如缺乏證據分析、說理不充分、制度缺陷等,然後依據對其他國家或地區關於裁判文書上網方面的踐行經驗的介紹,旨在引以為鑑,為完善我國的裁判文書上網,促進審判公開公正,尋找合適的路徑。
本文第三部分緊接著對我國的裁判文書現狀提出所存在的問題,並針對現實問題尋找完善的方案和提出建議。主要方案如強化裁判文書中的證據分析,完善裁判文書說理的公開,加強裁判文書上網公開的制度保障等等。
最後,得出本文的結論,裁判文書上網公開任重而道遠,需要多方共同努力,在日益重視法治的當今社會,在信息化日趨先進的時代,裁判文書上網公開在塑造司法公信力及司法權威方面將會產生不可低估的影響。
關鍵詞:裁判文書上網裁判公開審判公開審判公正
STUDY ONLEGAL DOCUMENTS』 INTERNET OPENNESE AND JUDICIAL OPENNESE
ABSTRACT
Internet referee instruments are within the scope of the judgment document open, public trial is a judicial process in the sun principle embodied an important part of the system of Internet research instruments referee theoretical and practical experience, to continue to promote a far-reaching public judgment document. Judgment Documents disclosed in the consolidated referee Internet scale, enhance the skills of Judges, regulate public behavior and promote social credit system, the formation of the law of intellectual resource base are of great value.
This paper first discusses the theoretical basis of the referee begins instruments disclosed in the Internet, mainly from three perspectives discussed, namely the referee and the referee publicly disclosed online documents, judicial transparency and citizens' right to information and open trial, intended to clarify the judgment document access and public trial the relationship between the public.
The second part introduces the situation and the problems of Judgment Document disclosure, such as lack of evidence analysis, reasoning is insufficient, the system defects, and then based on the introduction of other countries practice experience on the Internet aspect of the judgment document designed to draw lessons for the improvement of our judgment document access, promote fair and open trial, to find the right path.
Then the third part of the status quo judgment document presented the problems and find solutions to improve and make recommendations on practical issues. Major programs such as the strengthening of the evidence referee analysis instruments, sound Magistrate Instrument Reasoning public, to strengthen the system to protect public judgment document access and so on.
Finally, the conclusions drawn in this article, the judgment document online public long way to go, need to work together in many ways, increasing emphasis on the rule of law in society today, in the era of
information technology becomes more advanced, the referee instruments in shaping public Internet credibility of the judiciary and judicial authority aspect will produce can not be underestimated.
KEY WORDS:Legal documents open on the internetOpen justice Judicial credibility
目 錄
引言................................................................................................................................ 1
論裁判文書上網與審判公開........................................................................................ 2
一、裁判文書網上公開的理論基礎.................................................................... 2 (一) 裁判文書網上公開............................................................................ 2
1.裁判文書上網的依據與價值............................................................. 3
2.裁判文書上網的意義......................................................................... 4 (二) 審判公開............................................................................................ 5
1.審判公開的內涵................................................................................. 5
2.審判公開的價值................................................................................. 7
3.審判公開的意義................................................................................. 8 (三) 審判公開與公民的知情權................................................................ 9
1.審判信息公開——保障社會公眾的知情權................................... 10
2.審判公開原則——保證司法公開................................................... 10
3.陽光審判——保障行使監督權....................................................... 11 (四) 裁判文書上網與審判公開.............................................................. 11
1.公開裁判文書就是公開審判的過程............................................... 12
2.公開裁判文書就是公開審判的結果............................................... 12
3.公開裁判文書就是公開審判法官的素質....................................... 13
二、我國裁判文書網上公開現狀與域外經驗.................................................. 13 (一) 我國裁判文書網上公開的現狀與問題.......................................... 14
1.裁判文書上網中存在的問題........................................................... 14
2.裁判文書說理存在的問題............................................................... 15
3.裁判文書公開制度上的問題........................................................... 16 (二) 域外裁判文書網上公開的經驗借鑑.............................................. 18
1.裁判文書上網的法律基礎............................................................... 18
2.裁判文書網上公開的範圍............................................................... 20
3.裁判文書上網的主體和平台........................................................... 22
4.裁判文書上網的審核和救濟程序................................................... 23
5.裁判文書上網的查詢檢索功能....................................................... 24
三、裁判文書網上公開的完善.......................................................................... 25 (一)
(二)
加強裁判文書的證據分析.............................................................. 25 強化裁判文書的說理...................................................................... 26
1.鼓勵法官發揮主觀能動性............................................................... 26
2.強化說理中的法律推理................................................................... 26
3.強化說理中的法律論證................................................................... 27 (三) 裁判文書上網公開的制度保障...................................................... 29
1.完善裁判文書網上公開的立法機制............................................... 29
2.完善裁判文書網上公開的監督機制............................................... 29
3.完善裁判文書網上公開的救濟機制............................................... 30
4.完善裁判文書網上公開的糾錯機制............................................... 31
結論...................................................................................................................... 32
參考文獻.............................................................................................................. 33

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