任 菲
摘 要：隨著社會經濟的不斷發展，我國行政事業單位的會計工作出現了一些新的特點和問題，這就需要對行政事業單位的會計工作進行一定的修正。本文將從事業單位目前的會計工作現狀出發，找出事業單位目前存在的問題必過解決，從而促進事業單位財務工作的順利開展，以供參考。
關鍵詞 ：行政事業單位 會計工作 建設 思考 措施
一、行政事業單位會計基礎工作目前存在的主要問題
（一）憑證使用、審核與流轉程序不規範
在事業單位中，對於從外部或者企業內部的原始憑證重視程度不夠，目前還存在要素不全的原始憑證，許多憑證摘要難以清楚地反映經濟業務的內容，甚至有的記賬憑證出現了先貸後借、借貸不等的情況，這就嚴重違背了「有借必有貸，借貸必須」的記賬法則。在審核憑證的過程中，由於相關審計人員專業知識不夠，他們難以看到很多憑證的錯誤，有時候看到了憑證的錯誤，也因為疏忽而沒有及時更正錯誤，一次次錯誤的憑證積壓，直接導致了企業財務狀況出現了危機，不符合國家對會計憑證的統一管理要求。一般說來，單位的出納人員是不能參與涉及到貨幣資金的記賬工作的，但是有的事業單位不顧這樣的規定，在記賬憑證登記入賬以後又轉回到出納人員手中，這就可能出現出納人員做假賬的情況發生。
（二）沒有按照嚴格的規範任用相關人員
我國《會計基礎工作規範》明確規定：擔任單位出納、稽核和會計主管等會計工作人員必須持有會計從業資格證，會計主管人員還必須具備三年以上的工作經驗。總的來說，具備會計從業證書，是國家對會計人員一個基本的要求，也是會計人員是否掌握和熟悉會計流程的一個證明，但是目前來說，許多事業單位沒有意識到這樣問題，有的單位為了快速以較低的薪酬找到會計從業人員，在沒有對會計人員進行培訓的情況下直接參與財務工作，對於會計主管的要求也隨意降低，甚至讓沒有工作經驗也沒有經過專業培訓的人員從事會計專業工作，這就導致了行政事業單位會計工作的規範性受到了極大的打擊，從而影響了事業單位的日常經營活動。
（三）收入與票據的管理還有待提高
行政事業單位中的部分管理人員，為了自己的個人利益，不顧單位的財務安危，隱瞞和截留單位的部分收入，把按照規定上繳的財政收入計入單位的收入，直接影響了事業單位整體效益。對票據的管理不嚴格，有的事業單位把收款票據長期存放在經辦人手上，甚至有的單位沒有使用國家統一規定的票據。以上這些不規範的票據管理行為，都會使得事業單位貪污腐敗的現象隨時發生，從而難以改善民生問題。
（四）資產增減的處理還需要進一步完善
會計核算的內容要求事業單位必須對財務的收發、增減和使用及時進行會計核算，但是在實際的工作中，部分行政事業單位對於資產的增減處理沒有按照國家相關制度的統一規定進行，對於許多界限不明、單位價值沒有達到規定標準的大宗貨物，沒有按照要求作為固定資產處理，對於新增的固定資產，沒有將其作為固定資產增加處理，只是作為經費支出處理，這就會使得事業單位的成本增加，沒有真正反映事業單位真實的財務狀況。
（五）以考評促進工作質量提高的效果不明顯
在我國的許多地區，政府出台相應的規範化考評制度提高會計工作質量與水平，對會計基礎工作考評標準和考評方法等方面提出了新的要求，但是從實際看來，許多事業單位在考評活動中只是看到了自己的名次和分數，對於問題的實際處理力度遠遠不夠，這就難以提高會計工作的質量。
二、對行政事業單位會計工作建設提供的相關建議和措施
（一）注重會計職業道德規範是會計基礎規範化建設的良好開端
在我國會計發展進程中，我們可以看出，雖然會計制度在不斷的更新和完善，但是會計職業道德卻始終跟不上會計制度發展的步伐。所謂的會計職業道德，不僅是指從事會計工作的會計人員的行為應該符合道德的標準，其實還相當於是會計法律制度的延伸和補充。在行政事業會計基礎工作規範化建設的過程中，要狠抓會計人員的職業道德，所以，必然需要建立一套對會計人員的職業道德進行監督考核的制度機制，並且還要保證其一直執行下去。此外，還要對會計工作的實際情況，制定與之對應的準則，從而使職業道德規範具有較強的可操作性。
（二）會計基礎工作建設應該具有可行性
相關規定的內容必須在工作實際中具有可行性，具有較強的可操作性，要有明確的考核制度和認定標準，否則一切的規定和制度都是形同虛設，毫無意義。所以，在行政事業單位會計基礎工作規範化的建設的過程中，為確保制度的可行性和嚴肅性，在制定製度的時候，必須要考慮到現實的實際因素的存在。
（三）會計基礎工作規範化建設和相應監督管理要同步執行
會計基礎工作規範實際上就是指會計工作人員的規範，而監督管理則是檢驗行為是否規範的唯一方法。把會計基礎工作規範化建設和監督檢查融為一體，不僅是對會計人員進行考評考核，還會督促其遵守相關的會計法則。此外，對達標的企業單為進行鼓勵，對未達標的單位進行通報批評。這樣可以促進行政事業單位會計基礎規範化工作的深入開展。
（四）會計信息質量是會計基礎工作規範化建設的核心內容
之所以制定製度，就是了會計工作實現規範化，從而提高資金的使用效益。然而，要實現這一個目標，我們就必須掌握相關的重要信息，而信息的可信度又在於會計信息的質量。所以，只有高度重視會計信息的質量，才能把資金用在刀刃上，實現資金真正的價值。
結語:
行政事業單位會計基礎工作的落實是一個長期的過程，相關政府的刮泥人員應該要意識到這樣的問題，清楚看到當今我國行政事業單位會計基礎工作存在的問題，並結合國家相關的規定和事業單位自身的情況，找出措施加以解決。行政事業單位的發展對於百姓的生活有著重要的影響，社會各界應該齊心協力，共同打造一個規範的事業單位，促進事業單位的發展和工作的落實，從而提高人們生活水平。
參考文獻
[1]余貴蘭.加強行政事業單位會計基礎工作[J].審計與理財，2006(9).
[2]李欣.行政事業單位會計基礎工作淺析[J].時代財貿，2007(12).
[3]彭金標.對行政事業單位會計基礎工作的幾點思考[J]財經縱橫，2007(1).
（作者單位：常州市教育科學研究院 江蘇常州市 213001）
摘 要：隨著社會經濟的不斷發展，我國行政事業單位的會計工作出現了一些新的特點和問題，這就需要對行政事業單位的會計工作進行一定的修正。本文將從事業單位目前的會計工作現狀出發，找出事業單位目前存在的問題必過解決，從而促進事業單位財務工作的順利開展，以供參考。
關鍵詞 ：行政事業單位 會計工作 建設 思考 措施
一、行政事業單位會計基礎工作目前存在的主要問題
（一）憑證使用、審核與流轉程序不規範
在事業單位中，對於從外部或者企業內部的原始憑證重視程度不夠，目前還存在要素不全的原始憑證，許多憑證摘要難以清楚地反映經濟業務的內容，甚至有的記賬憑證出現了先貸後借、借貸不等的情況，這就嚴重違背了「有借必有貸，借貸必須」的記賬法則。在審核憑證的過程中，由於相關審計人員專業知識不夠，他們難以看到很多憑證的錯誤，有時候看到了憑證的錯誤，也因為疏忽而沒有及時更正錯誤，一次次錯誤的憑證積壓，直接導致了企業財務狀況出現了危機，不符合國家對會計憑證的統一管理要求。一般說來，單位的出納人員是不能參與涉及到貨幣資金的記賬工作的，但是有的事業單位不顧這樣的規定，在記賬憑證登記入賬以後又轉回到出納人員手中，這就可能出現出納人員做假賬的情況發生。
（二）沒有按照嚴格的規範任用相關人員
我國《會計基礎工作規範》明確規定：擔任單位出納、稽核和會計主管等會計工作人員必須持有會計從業資格證，會計主管人員還必須具備三年以上的工作經驗。總的來說，具備會計從業證書，是國家對會計人員一個基本的要求，也是會計人員是否掌握和熟悉會計流程的一個證明，但是目前來說，許多事業單位沒有意識到這樣問題，有的單位為了快速以較低的薪酬找到會計從業人員，在沒有對會計人員進行培訓的情況下直接參與財務工作，對於會計主管的要求也隨意降低，甚至讓沒有工作經驗也沒有經過專業培訓的人員從事會計專業工作，這就導致了行政事業單位會計工作的規範性受到了極大的打擊，從而影響了事業單位的日常經營活動。
（三）收入與票據的管理還有待提高
行政事業單位中的部分管理人員，為了自己的個人利益，不顧單位的財務安危，隱瞞和截留單位的部分收入，把按照規定上繳的財政收入計入單位的收入，直接影響了事業單位整體效益。對票據的管理不嚴格，有的事業單位把收款票據長期存放在經辦人手上，甚至有的單位沒有使用國家統一規定的票據。以上這些不規範的票據管理行為，都會使得事業單位貪污腐敗的現象隨時發生，從而難以改善民生問題。
（四）資產增減的處理還需要進一步完善
會計核算的內容要求事業單位必須對財務的收發、增減和使用及時進行會計核算，但是在實際的工作中，部分行政事業單位對於資產的增減處理沒有按照國家相關制度的統一規定進行，對於許多界限不明、單位價值沒有達到規定標準的大宗貨物，沒有按照要求作為固定資產處理，對於新增的固定資產，沒有將其作為固定資產增加處理，只是作為經費支出處理，這就會使得事業單位的成本增加，沒有真正反映事業單位真實的財務狀況。
（五）以考評促進工作質量提高的效果不明顯
在我國的許多地區，政府出台相應的規範化考評制度提高會計工作質量與水平，對會計基礎工作考評標準和考評方法等方面提出了新的要求，但是從實際看來，許多事業單位在考評活動中只是看到了自己的名次和分數，對於問題的實際處理力度遠遠不夠，這就難以提高會計工作的質量。
二、對行政事業單位會計工作建設提供的相關建議和措施
（一）注重會計職業道德規範是會計基礎規範化建設的良好開端
在我國會計發展進程中，我們可以看出，雖然會計制度在不斷的更新和完善，但是會計職業道德卻始終跟不上會計制度發展的步伐。所謂的會計職業道德，不僅是指從事會計工作的會計人員的行為應該符合道德的標準，其實還相當於是會計法律制度的延伸和補充。在行政事業會計基礎工作規範化建設的過程中，要狠抓會計人員的職業道德，所以，必然需要建立一套對會計人員的職業道德進行監督考核的制度機制，並且還要保證其一直執行下去。此外，還要對會計工作的實際情況，制定與之對應的準則，從而使職業道德規範具有較強的可操作性。
（二）會計基礎工作建設應該具有可行性
相關規定的內容必須在工作實際中具有可行性，具有較強的可操作性，要有明確的考核制度和認定標準，否則一切的規定和制度都是形同虛設，毫無意義。所以，在行政事業單位會計基礎工作規範化的建設的過程中，為確保制度的可行性和嚴肅性，在制定製度的時候，必須要考慮到現實的實際因素的存在。
（三）會計基礎工作規範化建設和相應監督管理要同步執行
會計基礎工作規範實際上就是指會計工作人員的規範，而監督管理則是檢驗行為是否規範的唯一方法。把會計基礎工作規範化建設和監督檢查融為一體，不僅是對會計人員進行考評考核，還會督促其遵守相關的會計法則。此外，對達標的企業單為進行鼓勵，對未達標的單位進行通報批評。這樣可以促進行政事業單位會計基礎規範化工作的深入開展。
（四）會計信息質量是會計基礎工作規範化建設的核心內容
之所以制定製度，就是了會計工作實現規範化，從而提高資金的使用效益。然而，要實現這一個目標，我們就必須掌握相關的重要信息，而信息的可信度又在於會計信息的質量。所以，只有高度重視會計信息的質量，才能把資金用在刀刃上，實現資金真正的價值。
結語:
行政事業單位會計基礎工作的落實是一個長期的過程，相關政府的刮泥人員應該要意識到這樣的問題，清楚看到當今我國行政事業單位會計基礎工作存在的問題，並結合國家相關的規定和事業單位自身的情況，找出措施加以解決。行政事業單位的發展對於百姓的生活有著重要的影響，社會各界應該齊心協力，共同打造一個規範的事業單位，促進事業單位的發展和工作的落實，從而提高人們生活水平。
參考文獻
[1]余貴蘭.加強行政事業單位會計基礎工作[J].審計與理財，2006(9).
[2]李欣.行政事業單位會計基礎工作淺析[J].時代財貿，2007(12).
[3]彭金標.對行政事業單位會計基礎工作的幾點思考[J]財經縱橫，2007(1).
（作者單位：常州市教育科學研究院 江蘇常州市 213001）
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