邵海龍
摘 要：近年來，隨著高速公路通車裡程的迅猛增長和車流量的快速增加，高速公路運輸在國民經濟的地位越來越明顯。但是，部分通行者法律意識淡薄，在經濟利益的驅使下利用各種方法逃繳高速公路通行費，不但給正常的運營秩序帶來較大的衝擊，而且給國家帶來經濟損失。2014年底，江蘇省交通控股有限公司集合全路網力量，開展了防範和打擊偷逃車輛通行費專項整治活動，取得了顯著成效。筆者作為結合近幾年工作實際情況，總結了高速公路車輛偷逃通行費類型及相應治理對策，與大家共同探討。
關鍵詞 ：高速公路 車輛偷逃通行費
近年來，隨著高速公路通車裡程的迅猛增長和車流量的快速增加，交通運輸更加方便、快捷，高速公路運輸在國民經濟的地位越來越明顯。但同時，部分通行者法律意識淡薄，在經濟利益的驅使下，不擇手段、絞盡腦汁利用各種方法逃繳高速公路通行費，不但給正常的運營秩序帶來較大的衝擊，而且給國家帶來經濟損失。2014年底，江蘇省交通控股有限公司集合全路網力量，開展了防範和打擊偷逃車輛通行費專項整治活動，取得了顯著成效。筆者作為一名高速公路管理人員，結合近幾年工作實際情況，總結了高速公路車輛偷逃通行費類型及相應治理對策，與大家共同探討。
一、高速公路車輛偷逃通行費類型
近年來，不法分子偷逃高速公路通行費方法花樣百出，作為一名高速公路基層管理者，筆者總結了共計八大類逃費類型。
一是闖卡。有直接闖卡和尾隨闖卡。
二是換卡。分為互換通行卡、更換車牌進行換卡、單車往返留置換卡。
三是服務區內違規行為。有利用貨車車頭倒卡、貨車在服務區交換車廂。
四是影響稱重數據。這類逃費行為在收費現場尤為突出，有墊鋼板、使用撬棒、收費車道S行駛、使用液壓裝置、貨車遮擋光柵、跳磅、沖磅、造車過磅、利用虛增車軸、使用干擾器影響稱重數據。
五是假冒優惠車輛。有假冒綠色通道優惠車輛、假冒秸稈優惠車輛、假冒運輸跨區聯合收割機車輛、假冒郵政優惠車輛、假冒港口優惠車輛、假冒軍車。
六是利用ETC逃費。有ETC專用通道闖卡、利用ETC套卡、ETC大車小標。
七是U行逃費。
八是員工違規違紀。有套卡、截留卡、擅自更改軸型、擅自刪除軸重、擅自降檔變檔、擅自免費放行、對逃費行為不作為等。
二、高速公路車輛偷逃通行費的治理對策
1、對利用通行卡逃費車輛的治理對策。
收費站對每輛車仔細核驗車輛入口信息，如車輛無法提供準確入口信息，按照「無卡」車操作流程處理，計收該車距離網內最遠收費站距離的車輛通行費，調度中心應按照「黑名單」流程錄入相關信息。
2、對路網內的U行、超時逃費車輛的治理對策。
所有U行、超時車輛必須查實車輛行駛路徑，按照實際行駛里程計收通行費。如存在偷逃通行費情況的按照「黑名單」流程錄入相關信息。收費站要嚴格特情操作流程，堅持一車一報制度，加大現場查處力度，確保每項特情絕不輕易放過。
3、假冒綠優、軍車、港口優惠等利用政策優惠逃費車輛的治理對策。
收費站要堅持現場核查、取證，認真核對有關證件，嚴格按照規定流程對各類優惠車輛進行處理，並做好相關記錄，綠優車輛要嚴格按照目錄種類及貨運有關比例採取「雙人雙驗」制度認真查驗。對拒不接受檢查或不服從現場管理的車輛，一律按照正常車輛收取通行費，做好信息取證和資料備存。
4、對減輕計重數據偷逃費車輛的治理對策。
對採取跳磅、繞磅、撬磅、墊鋼板、遮擋光柵分離器等逃費貨車，必須重新稱重收費；對於使用千斤頂及其他非法改裝行為逃費的車輛，組織人員在現場拆除改裝設施後重新稱重收費。
5、對ETC逃費車輛的治理對策。
定期安排人員在ETC車道進行24小時蹲守，目測顯示屏與車輛實際信息是否一致。如出現大車小標、跟車逃費、ETC車牌照信息與車輛實際拍照不一致的情況，將該車圖像信息、顯示屏信息及時取證，報調度中心錄入「黑名單」系統。
6、對強行沖崗、脅迫沖崗等暴力沖崗車輛的治理對策。
收費站要在確保員工自身安全的前提下，做好相應的取證工作，及時上報調度中心錄入「黑名單」系統，調度中心及時將闖卡車輛信息報公安交警，利用公安卡口系統進行布控打擊，同時做好車輛逃費過程視頻的保存工作。
7、對服務區內各類違規車輛的治理對策。
服務區要做到監控無盲區，組織人員成立違規車輛巡查隊，定期24小時不間斷巡查，對甩挂車輛、調換車頭、駁載貨物車輛逐一盤查，發現可疑車輛，立即制止並上報進行跟蹤追繳。
8、對內外勾結逃費行為的治理對策。
收費站要加大對員工的考核，教育員工珍惜工作、清正廉潔、拒腐防貪。本著對員工高度負責的態度，關心員工、警示員工，發現隱患及時排除，在員工隊伍中形成「不想參與、不能參與、不敢參與」偷逃的高壓氛圍。
（作者單位：江蘇省寧連高速公路灌雲南收費站 江蘇灌雲縣 222200）
摘 要：近年來，隨著高速公路通車裡程的迅猛增長和車流量的快速增加，高速公路運輸在國民經濟的地位越來越明顯。但是，部分通行者法律意識淡薄，在經濟利益的驅使下利用各種方法逃繳高速公路通行費，不但給正常的運營秩序帶來較大的衝擊，而且給國家帶來經濟損失。2014年底，江蘇省交通控股有限公司集合全路網力量，開展了防範和打擊偷逃車輛通行費專項整治活動，取得了顯著成效。筆者作為結合近幾年工作實際情況，總結了高速公路車輛偷逃通行費類型及相應治理對策，與大家共同探討。
關鍵詞 ：高速公路 車輛偷逃通行費
近年來，隨著高速公路通車裡程的迅猛增長和車流量的快速增加，交通運輸更加方便、快捷，高速公路運輸在國民經濟的地位越來越明顯。但同時，部分通行者法律意識淡薄，在經濟利益的驅使下，不擇手段、絞盡腦汁利用各種方法逃繳高速公路通行費，不但給正常的運營秩序帶來較大的衝擊，而且給國家帶來經濟損失。2014年底，江蘇省交通控股有限公司集合全路網力量，開展了防範和打擊偷逃車輛通行費專項整治活動，取得了顯著成效。筆者作為一名高速公路管理人員，結合近幾年工作實際情況，總結了高速公路車輛偷逃通行費類型及相應治理對策，與大家共同探討。
一、高速公路車輛偷逃通行費類型
近年來，不法分子偷逃高速公路通行費方法花樣百出，作為一名高速公路基層管理者，筆者總結了共計八大類逃費類型。
一是闖卡。有直接闖卡和尾隨闖卡。
二是換卡。分為互換通行卡、更換車牌進行換卡、單車往返留置換卡。
三是服務區內違規行為。有利用貨車車頭倒卡、貨車在服務區交換車廂。
四是影響稱重數據。這類逃費行為在收費現場尤為突出，有墊鋼板、使用撬棒、收費車道S行駛、使用液壓裝置、貨車遮擋光柵、跳磅、沖磅、造車過磅、利用虛增車軸、使用干擾器影響稱重數據。
五是假冒優惠車輛。有假冒綠色通道優惠車輛、假冒秸稈優惠車輛、假冒運輸跨區聯合收割機車輛、假冒郵政優惠車輛、假冒港口優惠車輛、假冒軍車。
六是利用ETC逃費。有ETC專用通道闖卡、利用ETC套卡、ETC大車小標。
七是U行逃費。
八是員工違規違紀。有套卡、截留卡、擅自更改軸型、擅自刪除軸重、擅自降檔變檔、擅自免費放行、對逃費行為不作為等。
二、高速公路車輛偷逃通行費的治理對策
1、對利用通行卡逃費車輛的治理對策。
收費站對每輛車仔細核驗車輛入口信息，如車輛無法提供準確入口信息，按照「無卡」車操作流程處理，計收該車距離網內最遠收費站距離的車輛通行費，調度中心應按照「黑名單」流程錄入相關信息。
2、對路網內的U行、超時逃費車輛的治理對策。
所有U行、超時車輛必須查實車輛行駛路徑，按照實際行駛里程計收通行費。如存在偷逃通行費情況的按照「黑名單」流程錄入相關信息。收費站要嚴格特情操作流程，堅持一車一報制度，加大現場查處力度，確保每項特情絕不輕易放過。
3、假冒綠優、軍車、港口優惠等利用政策優惠逃費車輛的治理對策。
收費站要堅持現場核查、取證，認真核對有關證件，嚴格按照規定流程對各類優惠車輛進行處理，並做好相關記錄，綠優車輛要嚴格按照目錄種類及貨運有關比例採取「雙人雙驗」制度認真查驗。對拒不接受檢查或不服從現場管理的車輛，一律按照正常車輛收取通行費，做好信息取證和資料備存。
4、對減輕計重數據偷逃費車輛的治理對策。
對採取跳磅、繞磅、撬磅、墊鋼板、遮擋光柵分離器等逃費貨車，必須重新稱重收費；對於使用千斤頂及其他非法改裝行為逃費的車輛，組織人員在現場拆除改裝設施後重新稱重收費。
5、對ETC逃費車輛的治理對策。
定期安排人員在ETC車道進行24小時蹲守，目測顯示屏與車輛實際信息是否一致。如出現大車小標、跟車逃費、ETC車牌照信息與車輛實際拍照不一致的情況，將該車圖像信息、顯示屏信息及時取證，報調度中心錄入「黑名單」系統。
6、對強行沖崗、脅迫沖崗等暴力沖崗車輛的治理對策。
收費站要在確保員工自身安全的前提下，做好相應的取證工作，及時上報調度中心錄入「黑名單」系統，調度中心及時將闖卡車輛信息報公安交警，利用公安卡口系統進行布控打擊，同時做好車輛逃費過程視頻的保存工作。
7、對服務區內各類違規車輛的治理對策。
服務區要做到監控無盲區，組織人員成立違規車輛巡查隊，定期24小時不間斷巡查，對甩挂車輛、調換車頭、駁載貨物車輛逐一盤查，發現可疑車輛，立即制止並上報進行跟蹤追繳。
8、對內外勾結逃費行為的治理對策。
收費站要加大對員工的考核，教育員工珍惜工作、清正廉潔、拒腐防貪。本著對員工高度負責的態度，關心員工、警示員工，發現隱患及時排除，在員工隊伍中形成「不想參與、不能參與、不敢參與」偷逃的高壓氛圍。
（作者單位：江蘇省寧連高速公路灌雲南收費站 江蘇灌雲縣 222200）
收藏