寶雞眉縣基本公共衛生服務項目管理的具體做法
一、主要做法
（一）成立組織
縣政府成立了以主管縣長為組長，相關部門為成員的基本公共衛生服務項目工作領導小組。縣衛生局專門設立了公共衛生管理股，設立了9個國家基本公共衛生服務項目執行工作組。各鄉鎮成立了公共衛生管理辦公室，由院長兼任辦公室主任，配備了疾病控制、婦幼保健、慢性疾病管理、重性精神疾病管理、健康教育等專職工作人員。
（二）建立機制
政府購買。縣政府制定了《政府購買基本公共衛生服務項目實施方案》，明確了政府購買基本公共衛生服務的基本原則、服務內容、績效考核、資金籌集及支付方式。縣衛生局聯合財政局制定了《基本公共衛生服務項目管理辦法》，明確了項目實施單位的職責分工、項目目標任務及完成目標後獲得的報酬，確保了項目任務的全面落實。
合同管理。制定了《2 010年基本公共衛生服務實施方案）），通過確定服務機構、簽訂服務合同、明確雙方職責、任務、規範、考核標準、支付制度等，確保服務數量與質量，規範雙方服務行為。縣衛生局與縣疾控中心、婦幼保健院等項目技術指導單位簽訂了項目實施管理合同書；和13個鄉鎮公共衛生管理辦公室簽訂了基本公共衛生服務項目執行協議書。
鄉村一體。制定了《鄉村兩級衛生機構基本公共衛生服務項目職責分工實施方案》，明確項目內容、具體工作任務、分項權重、職責分工、項目資金分配比例等，建立有效地鄉村一體分工協作機制。 績效支付。實行按人口總額預付+按服務人數績效考核撥付的方式，採取簽訂服務協議後首次總額預付30%，於每年7月份根據各項目實施單位的服務教量、服務質量及績效考核結果，向其預付40%資金，翌年1月根據上半年績效考核結果，撥付其餘30%資金。具體績效獎懲辦法為得分90分以上的（包括90分）將在翌年第一季度內支付剩餘的100%;得分80分以上（包括80分）支付剩餘的80%;得分70分以上（包括70分）支付剩餘資金的70%;得分70分以下的，不支付剩餘資金，未開展不予撥付。原則上採取滾動結算制，多撥資金在下年預撥中沖減。
（三）宣傳培訓
縣上成立了基本公共衛生服務項目巡講組，開展巡迴演講，讓廣大居民充分了解國家開展基本公共衛生服務項目的目的和好處。制定了面向服務對象的《基本公共衛生服務明白卡》，詳細說明每項服務的主要內容、服務時間、服務標準等，使每一位居民充分了解享有的基本權利。在培訓方面，對每個項目進行骨幹培訓和全員培訓。針對重性精神疾病管理、慢性病管理、健康教育等難點問題開展了公共衛生三級人員業務培訓。充分發揮縣級專家技術指導組的作用，定期組織各單位召開項目實施現場會，對於工作中的問題和難點進行指導，研究工作模式，不斷提高工作水平。
（四）資金管理
為確保基本公共衛生服務專項補助資金專款專用，發揮效益，衛生與財政聯合制定了《眉縣基奉公共衛生服務項目考核及經費管理辦法》和《眉縣基本公共衛生服務項目資金管理和使用辦法》，規範項目資金管理及收支行為；實行專帳專戶管理項目資金，確保項目資金專款專用，並納入縣會計核算中心集中管理核算；項目實施單位必須在單位經費賬戶內設置基本公共衛生服務項目專門科目，分戶明細核算項目資金收支情況，防止和杜絕了違規現象發生；嚴格項目資金撥付程序，確保按項目實施進度和考核掛鈎相結合的方式撥付基本公共衛生服務項目補助資金。
（五）監督檢查。建立專家組及項目牽頭單位每月定期檢查指導和季度巡查制度，加強監督檢查，發現問題及時反饋，限期整改，對整改情況進行跟蹤督導；成立第三方監督小組，制定清晰、量化的監督要點和指標，採取入戶調查、網絡監督、電話回訪、信函等形式開展監督工作；建立基本公共衛生服務民主監督機制，邀請縣人大代表、政協委員視察督促基本公共衛生服務工作，聘請縣審計局每年進行基本公共衛生服務專項審計；利用衛生綜合信息平台，對服務項目進行適時網上監控。
二、工作成效
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