日前，遇到同期校長崗培班的幾位同學。談到財政部、教育部修訂的自2017年1月1日起施行的《農村義務教育薄弱學校改造補助資金管理辦法》中的一條禁令——嚴禁舉債改善義務教育薄弱學校基本辦學條件，幾乎是不約而同地叫好。
這項禁令明顯是吸取了上世紀90年代東部沿海地區在改善學校辦學條件過程中的教訓。這樣做儘管會減少學校改薄資金的來源，但實際上能讓學校避免陷入債務危機，保證學校的可持續發展。
在上世紀90年代，「用明天的錢辦今天的教育」的舉債式集資曾經是教育領導幹部有遠見的代名詞，向銀行、本校教師舉債成為一種趨勢。甚至把本來的「協商借貸」變成了「強制徵集」。一些地方教育行政為刺激基層「改設施上檔次」達標創優，還推行了一些「釣魚」措施，譬如「三三制」，學校籌集三分之一，鄉鎮政府籌集三分之一，上級教育部門也將投入三分之一。學校先舉債完成基礎投入，待驗收合格後上級撥付應該給予的那一份。
雖然舉債時「心裡慌慌的」，但因為可以改善教育環境，能產生「政績」，學校校長們極少有不舉債的。借的債是要還的，學校作為事業單位，它的收入來源主要為政府投入和學生學費，負債之後的後遺症很快就顯現了出來。舉債後的校長或繼任者不再全心全意辦學，把主要精力投入到籌錢還債中去，整天漂在外面「走企業，拉贊助」「跑上級，找計劃」。因此，出現了為獲得贊助而「違規」把學生拉出去「服務」的種種怪事；有的學校「靠山吃山」打起學生的主意，不顧實際地擴大招生規模，一些優質學校侵占計劃內招生數，擴大計劃外擇校名額，大肆收取擇校費；還有的想方設法向學生收取費用，把一些本應集體支付的費用以種種名義轉嫁到學生頭上，造成「亂收費」現象屢禁不止。
嚴禁舉債改善義務教育薄弱學校基本辦學條件，是讓學校教育「返璞歸真」的明智之舉，是教育的福音。不過，既要讓「嚴禁」落到實處，又不影響改薄的推進，需要做好幾個方面的工作。
一則，要堅決改變「形象工程」思維，孟子說：「所謂故國者，非謂有喬木之謂也，有世臣之謂也。」同樣地，所謂學校者，非謂有大樓之謂也，有名師之謂也。要杜絕那些「政績」工程，像西部某貧困地區斥巨資建「別墅學校」的行為，應絕對不允許出現。教育重在「教」，校舍、配套教學器材等夠用就行，貧困地區要花費更大的氣力和財力強化師資建設。
二則，政府進一步加強經費投入，把所有經費全部地用到學校身上，並實現財務的公開、透明，避免教育經費在轉移使用過程中出現擠占、挪用、侵占等跑冒滴漏現象。
三則，建立嚴格的責任追究機制。政府部門不作為，不按政策投入，導致學校債務纏身，陷入債務糾紛，甚至讓教師的待遇朝不保夕的，要嚴格追究相關人員的責任。
這項禁令明顯是吸取了上世紀90年代東部沿海地區在改善學校辦學條件過程中的教訓。這樣做儘管會減少學校改薄資金的來源，但實際上能讓學校避免陷入債務危機，保證學校的可持續發展。
在上世紀90年代，「用明天的錢辦今天的教育」的舉債式集資曾經是教育領導幹部有遠見的代名詞，向銀行、本校教師舉債成為一種趨勢。甚至把本來的「協商借貸」變成了「強制徵集」。一些地方教育行政為刺激基層「改設施上檔次」達標創優，還推行了一些「釣魚」措施，譬如「三三制」，學校籌集三分之一，鄉鎮政府籌集三分之一，上級教育部門也將投入三分之一。學校先舉債完成基礎投入，待驗收合格後上級撥付應該給予的那一份。
雖然舉債時「心裡慌慌的」，但因為可以改善教育環境，能產生「政績」，學校校長們極少有不舉債的。借的債是要還的，學校作為事業單位，它的收入來源主要為政府投入和學生學費，負債之後的後遺症很快就顯現了出來。舉債後的校長或繼任者不再全心全意辦學，把主要精力投入到籌錢還債中去，整天漂在外面「走企業，拉贊助」「跑上級，找計劃」。因此，出現了為獲得贊助而「違規」把學生拉出去「服務」的種種怪事；有的學校「靠山吃山」打起學生的主意，不顧實際地擴大招生規模，一些優質學校侵占計劃內招生數，擴大計劃外擇校名額，大肆收取擇校費；還有的想方設法向學生收取費用，把一些本應集體支付的費用以種種名義轉嫁到學生頭上，造成「亂收費」現象屢禁不止。
嚴禁舉債改善義務教育薄弱學校基本辦學條件，是讓學校教育「返璞歸真」的明智之舉，是教育的福音。不過，既要讓「嚴禁」落到實處，又不影響改薄的推進，需要做好幾個方面的工作。
一則，要堅決改變「形象工程」思維，孟子說：「所謂故國者，非謂有喬木之謂也，有世臣之謂也。」同樣地，所謂學校者，非謂有大樓之謂也，有名師之謂也。要杜絕那些「政績」工程，像西部某貧困地區斥巨資建「別墅學校」的行為，應絕對不允許出現。教育重在「教」，校舍、配套教學器材等夠用就行，貧困地區要花費更大的氣力和財力強化師資建設。
二則，政府進一步加強經費投入，把所有經費全部地用到學校身上，並實現財務的公開、透明，避免教育經費在轉移使用過程中出現擠占、挪用、侵占等跑冒滴漏現象。
三則，建立嚴格的責任追究機制。政府部門不作為，不按政策投入，導致學校債務纏身，陷入債務糾紛，甚至讓教師的待遇朝不保夕的，要嚴格追究相關人員的責任。
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