河北省滄州市中心醫院黨委書記、院長溫秀玲等全國人大代表建議，儘快立法以保障普及高中階段教育。全國人大代表翟志海表示，近幾年浙江、廣東、河北多地都嘗試了高中免費教育，取得了很好的反響，這表明可以在鞏固九年義務教育的基礎上，加快推行十二年義務教育。
將現行的九年義務教育制度延長為十二年義務教育，將普通高中和職業高中納入義務教育範圍，推行高中階段（含普通高中、職業高中）的全免費教育。這種加快「普及十二年義務教育」的呼聲由來已久，近年來更是成為兩會委員代表熱議的話題，這基本反映了九年義務教育已經無法適應我國的經濟與社會發展需求，義務教育止於初中導致國民素質，尤其是廣大農村人口素質普遍不高，而在全面建成小康社會的過程中，國民素質將在很大程度上制約著全面小康的質量。
然而，對於普及十二年義務教育，至今仍然爭議不斷，爭論的焦點在於現實條件是否具備。支持者認為，目前，無論從國家發展對國民素質的新要求、保障不斷增長的教育需求、促進教育公平，還是國家財力與教育投入的增長而言，普及十二年義務教育不僅必要，而且可能。
而反對者認為，一則，在少數地區普及九年義務教育還存在困難的情況下，再延長3年高中（職高）義務教育，只會拉大教育不公；二則，目前儘管一些地區，如浙江、廣東、河北多地都嘗試了高中免費教育，但不具有普遍性；三則，部分地區財政緊張,無法給普及十二年義務教育提供經費保障。
仔細分析反對者觀點，我們不難窺其「短視」之實質。我國自然地區差異巨大，以還有20多個貧困縣還未能完成「普九」任務的局部事實，反駁加快推進十二年義務教育的國民教育發展戰略，未免有些吹毛求疵，其結果只能是因小失大。不是說對沒有實現九年義務教育地區的困境可以視而不見，而是在加大扶持力度助其達標的同時，還要更加重視青少年免費接受高中教育的迫切性；同時將一些發達地區試點的良好效果視為個案，這種論點實際上是無視經濟社會發展對勞動者素質要求提高的現實需求與發展趨勢，顯然缺乏遠見；而反對者最有力的證據在於財政緊張。
「財政緊張說」的確有一定的道理，反映了一些財政支出，尤其是地方財政的支出的窘境，凸顯了全國地區經濟條件的差異，然而，實際上卻經不起推敲。首先，在早年開始高中3年免費教育試點地區中，不光有深圳、中山、珠海等一些東南經濟發達地區和城市，也有一些經濟欠發達，甚至國家級貧困地區，如陝西神木縣2008年就已經普及了十二年義務教育；寧陝縣和留壩縣分別在2011年和2013年實現學前到高中十五年免費教育。這些經濟欠發達地區能夠在財政吃緊的情況下拿出資金實現高中免費教育，顯示了普及十二年義務教育的關鍵並非在「錢袋子」。
據亞洲開發銀行報告，全球190多個國家和地區中有170多個已經實現了免費義務教育。已開發國家大多已經普及了十二年免費義務教育，並向十五年免費義務教育邁進，即使在不已開發國家，十二年制免費義務教育也正在成為共識，如古巴教育支出占GDP的6.3%，即使在最困難的時候，仍然實行十二年義務教育。
經過30年的改革開放，中國經濟已經具備一定的規模和水平。只要保證教育投入實現占GDP的4%，並保持逐步增長的財政支持體制，適當調整教育投入結構，確保義務教育投入比例增加，地方財政優先保證義務教育經費投入，普及十二年義務教育是完全能夠實現的。所以當前必須拋棄目前財力有限，只能先發展經濟，再發展教育這樣缺乏戰略遠見的觀點。
由此可見，實現十二年義務教育目標更多考驗的是戰略認識，決心與努力。試想，上世紀80年代後期開始「普九」時，不也是戰略決心高於財政供給嗎？國情所限，普及十二年義務教育也不可能等到「萬事俱備」，教育的前瞻性決定了普及十二年義務教育也應具備當年「普九」戰略高度，認識提高了，決心與努力自然「水到渠成」。
將現行的九年義務教育制度延長為十二年義務教育，將普通高中和職業高中納入義務教育範圍，推行高中階段（含普通高中、職業高中）的全免費教育。這種加快「普及十二年義務教育」的呼聲由來已久，近年來更是成為兩會委員代表熱議的話題，這基本反映了九年義務教育已經無法適應我國的經濟與社會發展需求，義務教育止於初中導致國民素質，尤其是廣大農村人口素質普遍不高，而在全面建成小康社會的過程中，國民素質將在很大程度上制約著全面小康的質量。
然而，對於普及十二年義務教育，至今仍然爭議不斷，爭論的焦點在於現實條件是否具備。支持者認為，目前，無論從國家發展對國民素質的新要求、保障不斷增長的教育需求、促進教育公平，還是國家財力與教育投入的增長而言，普及十二年義務教育不僅必要，而且可能。
而反對者認為，一則，在少數地區普及九年義務教育還存在困難的情況下，再延長3年高中（職高）義務教育，只會拉大教育不公；二則，目前儘管一些地區，如浙江、廣東、河北多地都嘗試了高中免費教育，但不具有普遍性；三則，部分地區財政緊張,無法給普及十二年義務教育提供經費保障。
仔細分析反對者觀點，我們不難窺其「短視」之實質。我國自然地區差異巨大，以還有20多個貧困縣還未能完成「普九」任務的局部事實，反駁加快推進十二年義務教育的國民教育發展戰略，未免有些吹毛求疵，其結果只能是因小失大。不是說對沒有實現九年義務教育地區的困境可以視而不見，而是在加大扶持力度助其達標的同時，還要更加重視青少年免費接受高中教育的迫切性；同時將一些發達地區試點的良好效果視為個案，這種論點實際上是無視經濟社會發展對勞動者素質要求提高的現實需求與發展趨勢，顯然缺乏遠見；而反對者最有力的證據在於財政緊張。
「財政緊張說」的確有一定的道理，反映了一些財政支出，尤其是地方財政的支出的窘境，凸顯了全國地區經濟條件的差異，然而，實際上卻經不起推敲。首先，在早年開始高中3年免費教育試點地區中，不光有深圳、中山、珠海等一些東南經濟發達地區和城市，也有一些經濟欠發達，甚至國家級貧困地區，如陝西神木縣2008年就已經普及了十二年義務教育；寧陝縣和留壩縣分別在2011年和2013年實現學前到高中十五年免費教育。這些經濟欠發達地區能夠在財政吃緊的情況下拿出資金實現高中免費教育，顯示了普及十二年義務教育的關鍵並非在「錢袋子」。
據亞洲開發銀行報告，全球190多個國家和地區中有170多個已經實現了免費義務教育。已開發國家大多已經普及了十二年免費義務教育，並向十五年免費義務教育邁進，即使在不已開發國家，十二年制免費義務教育也正在成為共識，如古巴教育支出占GDP的6.3%，即使在最困難的時候，仍然實行十二年義務教育。
經過30年的改革開放，中國經濟已經具備一定的規模和水平。只要保證教育投入實現占GDP的4%，並保持逐步增長的財政支持體制，適當調整教育投入結構，確保義務教育投入比例增加，地方財政優先保證義務教育經費投入，普及十二年義務教育是完全能夠實現的。所以當前必須拋棄目前財力有限，只能先發展經濟，再發展教育這樣缺乏戰略遠見的觀點。
由此可見，實現十二年義務教育目標更多考驗的是戰略認識，決心與努力。試想，上世紀80年代後期開始「普九」時，不也是戰略決心高於財政供給嗎？國情所限，普及十二年義務教育也不可能等到「萬事俱備」，教育的前瞻性決定了普及十二年義務教育也應具備當年「普九」戰略高度，認識提高了，決心與努力自然「水到渠成」。
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