一、引 言。
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》指出“加快民族教育事業發展，對於推動少數民族和民族地區經濟社會發展，促進各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展，具有重大而深遠的意義。”學前教育是奠基教育，是民族地區實現跨越式發展的基礎，對兒童今後的發展和成長有著深遠持久的影響，而加強民族地區學前教育，幼教師資建設是其重要的一環。
二、四川民族地區學前教育師資隊伍現狀。
四川省民族地區包括甘孜、阿壩、涼山州三個市級自治區，及地震重災區北川羌族自治縣、峨邊彝族自治縣等地區，也包括平武白馬藏族及混住有少數民族的其他縣區。這些地區主要以發展農牧業為主，經濟發展相對滯後，兒童受教育程度也遠不如東部經濟發達地區，學前教育更是薄弱環節。民族地區師資是制約其學前教育事業發展的關鍵。課題組運用已有的少數民族學前教師調查問卷[2],從專業態度、專業知識與能力、教師培訓與福利待遇四個方面對四川民族地區學前師資現狀進行了考察。
問卷髮放地區包含甘孜、阿壩、涼山州、北川、峨邊、平武等少數民族集中地區，選取幼兒園共 36 所，抽樣調查 108 位教師，返回有效問卷共 101 份，回收率達 94%,101 位教師基本情況如表 1 所示。
1. 民族地區學前師資嚴重匱乏。
由表 1 表 2 可以看出，四川民族地區幼兒教師缺口大，師幼配備比例完全沒有達到《幼兒園教職工配備標準（ 暫行） 》中的要求（ 全日制幼兒園要求全園教職工與幼兒比為 1∶ 5 -1∶ 7,半日制為 1∶ 8 -1∶ 10）[3],尤其是彝區13 縣，在園幼兒總數62601 人，但專任教師才 988 人，師幼比高達 1∶ 63.其次是涼山州地區，在園幼兒數高達 124534 人，專任幼兒教師數 2438 人，師幼比為 1∶ 51.這兩個地方主要以彝族人口居多，大小涼山彝區貧困面寬，貧困程度深，經濟社會發展滯後，自然條件惡劣，辦學條件差，許多幼教畢業生不願選擇到貧困偏遠地區工作，因此這些地方的幼兒教師流動性大，師資嚴重匱乏。
除上述兩區外，四川其餘民族地區的師幼比也沒有達到規定要求。從抽樣調查的幼兒教師任教班人數可以看出，所教班級幼兒數在 36 -45 人之間的占 39. 6%,45 人以上的占了 31. 7%,即 71. 3% 達到了 36 人以上的班級額度，可見民族地區幼兒園大部分班級規模超過了《幼兒園教職工配備標準（ 暫行） 》中大班額度的上限（ 30 -35 人[4]） .
民族地區師資不僅是數量上的匱乏，在性別比例上問題也很突出。抽樣調查的 101 位教師，僅一名教師是男性教師，且為彝族本地人，其餘均為女性教師。訪談中了解到該名男教師是位兼職代課教師，並非該幼兒園專職老師。男女比例失調一直都是幼教界最為突出的問題，在民族地區該問題愈加顯著。此外有 53. 3%的教師屬於漢族，少數民族地區幼兒園任教教師均以漢族教師為主要教師來源，漢語為其主要使用語言。實地調研中發現多數漢族教師習慣用四川方言與幼兒交流，普通話使用頻率較低。既能正確使用普通話又能運用本地民族語言的幼兒教師非常少，因此遇到班級使用少數民族語言的幼兒時，師幼溝通存在障礙，教學很難得以順利開展。
2. 民族地區學前教師學歷和職稱偏低。
從學歷情況看，抽樣調查教師中初始學歷中專（ 高中） 及以下占了 53. 5%,專科占 38. 6%,進入工作崗位的低學歷教師經過繼續教育與在職培訓學習，最後學歷顯示中專（ 高中） 及以下學歷層次減少到了 20. 8%,專科學歷提升到了 62. 4%,本科學歷達到 15. 8%,儘管如此，專科以上幼兒教師仍然缺失。調研結果顯示，民族地區教師初始所學專業並非所有都為學前教育專業，其中，小學教育專業占了18. 8% ,其它占了 14. 9% .在實地調研訪談中發現，民族地區幼兒園因師資匱乏，一部分學前教師由小學臨近退休的老教師轉崗構成，尤其是小學裡的附設幼兒班，當地傳統觀念認為幼兒園不需要像小學一樣有升學壓力，不需要教給孩子太多知識，因此把附設幼兒園當做養老基地一樣將臨近退休的教師安排下來接任幼教工作的現象頻繁存在。此外，還有一部分教師為臨時招聘的初、高中生或由其它行業轉崗而來的人員。
就從業資格來看，有 20. 8% 的教師無教師資格證。從職稱評定來看，未評職稱的占了 60. 4%.與民族地區小學教師相比，幼兒教師普遍存在“低職稱、無職稱”的現象。職稱的評定直接關乎職業的穩定性。訪談中了解到，在許多小學附設幼兒班裡，因只有小學序列的編制和職稱評定機會，許多年輕幼兒教師一踏入幼兒班的工作崗位就開始考慮轉崗至小學段任教，致使民族地區幼兒教師流動性大，師資隊伍不穩定，年齡結構偏年輕化，工作積極性也普遍較低。
3. 民族地區學前教師福利待遇較差。
對 101 位民族地區教師的抽樣調查顯示，教師專業態度普遍良好，61. 4% 的教師因喜歡孩子而選擇幼教行業，當被問到是否還會再次選擇從事幼教工作時，69. 3% 的教師表示仍然會選擇該職業，49. 5% 的教師表示不會選擇跳槽。當被問到如果離開該行業，主要原因何在時，33. 7%的教師認為報酬太低，25. 7%的教師認為工作風險高。最終導致放棄學前專業的原因中，有 32. 7% 的教師也認為報酬太低。月收入在 1500 元以下的占到了總人數的30. 7% ,1500 - 2000 元的占了 27. 7% ,普遍收入低。從以上數據可以看出，民族地區教師雖然從業初衷良好，但因工資待遇低而影響了從教熱情，面對這一風險較高、責任心要求極強的職業，許多年輕教師頻頻選擇轉崗或另謀發展。
就編制情況而言，發現只有 38% 的教師進入了國家事業編制，28% 屬於合同聘用，還有 33% 屬於其它臨時聘用形式。在保險購買情況方面，13. 9%購買了養老保險，42. 6%購買了醫療保險，購買生育保險情況為 0.可以看出，國家對民族地區教師的福利待遇重視不足，編制少，行業福利差，從事幼教專業的大多為女性，生育保險無任何單位購買，教師工作幸福指數低，歸屬感不強，從而導致該行業的流動性大，師資不穩定。
4. 民族地區學前教師教學存在偏領域現象。
調查發現教師認為自身最擅長的領域，健康為11. 9% ,語言為 52. 5% ,社會為 8. 9% ,科學為3. 0% ,藝術為 21. 8% ,還有 2% 的教師認為都不擅長。從圖 1 可以看出，民族地區教師對社會與科學領域的教學自我感覺不太勝任，偏重於語言領域的教學活動。《幼兒園教師專業標準（ 試行） 》中專門提到幼兒教師通識性知識的把握，其中“自然科學知識和人文社會科學知識應該是幼兒教師需要掌握的通識性知識中的主要部分。”[5]
在幼兒階段，每一個領域的學習都不可或缺，教師某一領域教學知識的缺失會直接影響到幼兒該領域知識的獲得與相應能力的發展。民族地區教師對《指南》和《教師專業標準》等政策性文件的了解程度較低，調研發現 49. 5% 的教師對其了解一點，其餘幾乎不了解。因此，國家有必要加大對民族地區教師相關政策文件及專業知識領域學習的繼續教育培訓。
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》指出“加快民族教育事業發展，對於推動少數民族和民族地區經濟社會發展，促進各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展，具有重大而深遠的意義。”學前教育是奠基教育，是民族地區實現跨越式發展的基礎，對兒童今後的發展和成長有著深遠持久的影響，而加強民族地區學前教育，幼教師資建設是其重要的一環。
二、四川民族地區學前教育師資隊伍現狀。
四川省民族地區包括甘孜、阿壩、涼山州三個市級自治區，及地震重災區北川羌族自治縣、峨邊彝族自治縣等地區，也包括平武白馬藏族及混住有少數民族的其他縣區。這些地區主要以發展農牧業為主，經濟發展相對滯後，兒童受教育程度也遠不如東部經濟發達地區，學前教育更是薄弱環節。民族地區師資是制約其學前教育事業發展的關鍵。課題組運用已有的少數民族學前教師調查問卷[2],從專業態度、專業知識與能力、教師培訓與福利待遇四個方面對四川民族地區學前師資現狀進行了考察。
問卷髮放地區包含甘孜、阿壩、涼山州、北川、峨邊、平武等少數民族集中地區，選取幼兒園共 36 所，抽樣調查 108 位教師，返回有效問卷共 101 份，回收率達 94%,101 位教師基本情況如表 1 所示。
1. 民族地區學前師資嚴重匱乏。
由表 1 表 2 可以看出，四川民族地區幼兒教師缺口大，師幼配備比例完全沒有達到《幼兒園教職工配備標準（ 暫行） 》中的要求（ 全日制幼兒園要求全園教職工與幼兒比為 1∶ 5 -1∶ 7,半日制為 1∶ 8 -1∶ 10）[3],尤其是彝區13 縣，在園幼兒總數62601 人，但專任教師才 988 人，師幼比高達 1∶ 63.其次是涼山州地區，在園幼兒數高達 124534 人，專任幼兒教師數 2438 人，師幼比為 1∶ 51.這兩個地方主要以彝族人口居多，大小涼山彝區貧困面寬，貧困程度深，經濟社會發展滯後，自然條件惡劣，辦學條件差，許多幼教畢業生不願選擇到貧困偏遠地區工作，因此這些地方的幼兒教師流動性大，師資嚴重匱乏。
除上述兩區外，四川其餘民族地區的師幼比也沒有達到規定要求。從抽樣調查的幼兒教師任教班人數可以看出，所教班級幼兒數在 36 -45 人之間的占 39. 6%,45 人以上的占了 31. 7%,即 71. 3% 達到了 36 人以上的班級額度，可見民族地區幼兒園大部分班級規模超過了《幼兒園教職工配備標準（ 暫行） 》中大班額度的上限（ 30 -35 人[4]） .
民族地區師資不僅是數量上的匱乏，在性別比例上問題也很突出。抽樣調查的 101 位教師，僅一名教師是男性教師，且為彝族本地人，其餘均為女性教師。訪談中了解到該名男教師是位兼職代課教師，並非該幼兒園專職老師。男女比例失調一直都是幼教界最為突出的問題，在民族地區該問題愈加顯著。此外有 53. 3%的教師屬於漢族，少數民族地區幼兒園任教教師均以漢族教師為主要教師來源，漢語為其主要使用語言。實地調研中發現多數漢族教師習慣用四川方言與幼兒交流，普通話使用頻率較低。既能正確使用普通話又能運用本地民族語言的幼兒教師非常少，因此遇到班級使用少數民族語言的幼兒時，師幼溝通存在障礙，教學很難得以順利開展。
2. 民族地區學前教師學歷和職稱偏低。
從學歷情況看，抽樣調查教師中初始學歷中專（ 高中） 及以下占了 53. 5%,專科占 38. 6%,進入工作崗位的低學歷教師經過繼續教育與在職培訓學習，最後學歷顯示中專（ 高中） 及以下學歷層次減少到了 20. 8%,專科學歷提升到了 62. 4%,本科學歷達到 15. 8%,儘管如此，專科以上幼兒教師仍然缺失。調研結果顯示，民族地區教師初始所學專業並非所有都為學前教育專業，其中，小學教育專業占了18. 8% ,其它占了 14. 9% .在實地調研訪談中發現，民族地區幼兒園因師資匱乏，一部分學前教師由小學臨近退休的老教師轉崗構成，尤其是小學裡的附設幼兒班，當地傳統觀念認為幼兒園不需要像小學一樣有升學壓力，不需要教給孩子太多知識，因此把附設幼兒園當做養老基地一樣將臨近退休的教師安排下來接任幼教工作的現象頻繁存在。此外，還有一部分教師為臨時招聘的初、高中生或由其它行業轉崗而來的人員。
就從業資格來看，有 20. 8% 的教師無教師資格證。從職稱評定來看，未評職稱的占了 60. 4%.與民族地區小學教師相比，幼兒教師普遍存在“低職稱、無職稱”的現象。職稱的評定直接關乎職業的穩定性。訪談中了解到，在許多小學附設幼兒班裡，因只有小學序列的編制和職稱評定機會，許多年輕幼兒教師一踏入幼兒班的工作崗位就開始考慮轉崗至小學段任教，致使民族地區幼兒教師流動性大，師資隊伍不穩定，年齡結構偏年輕化，工作積極性也普遍較低。
3. 民族地區學前教師福利待遇較差。
對 101 位民族地區教師的抽樣調查顯示，教師專業態度普遍良好，61. 4% 的教師因喜歡孩子而選擇幼教行業，當被問到是否還會再次選擇從事幼教工作時，69. 3% 的教師表示仍然會選擇該職業，49. 5% 的教師表示不會選擇跳槽。當被問到如果離開該行業，主要原因何在時，33. 7%的教師認為報酬太低，25. 7%的教師認為工作風險高。最終導致放棄學前專業的原因中，有 32. 7% 的教師也認為報酬太低。月收入在 1500 元以下的占到了總人數的30. 7% ,1500 - 2000 元的占了 27. 7% ,普遍收入低。從以上數據可以看出，民族地區教師雖然從業初衷良好，但因工資待遇低而影響了從教熱情，面對這一風險較高、責任心要求極強的職業，許多年輕教師頻頻選擇轉崗或另謀發展。
就編制情況而言，發現只有 38% 的教師進入了國家事業編制，28% 屬於合同聘用，還有 33% 屬於其它臨時聘用形式。在保險購買情況方面，13. 9%購買了養老保險，42. 6%購買了醫療保險，購買生育保險情況為 0.可以看出，國家對民族地區教師的福利待遇重視不足，編制少，行業福利差，從事幼教專業的大多為女性，生育保險無任何單位購買，教師工作幸福指數低，歸屬感不強，從而導致該行業的流動性大，師資不穩定。
4. 民族地區學前教師教學存在偏領域現象。
調查發現教師認為自身最擅長的領域，健康為11. 9% ,語言為 52. 5% ,社會為 8. 9% ,科學為3. 0% ,藝術為 21. 8% ,還有 2% 的教師認為都不擅長。從圖 1 可以看出，民族地區教師對社會與科學領域的教學自我感覺不太勝任，偏重於語言領域的教學活動。《幼兒園教師專業標準（ 試行） 》中專門提到幼兒教師通識性知識的把握，其中“自然科學知識和人文社會科學知識應該是幼兒教師需要掌握的通識性知識中的主要部分。”[5]
在幼兒階段，每一個領域的學習都不可或缺，教師某一領域教學知識的缺失會直接影響到幼兒該領域知識的獲得與相應能力的發展。民族地區教師對《指南》和《教師專業標準》等政策性文件的了解程度較低，調研發現 49. 5% 的教師對其了解一點，其餘幾乎不了解。因此，國家有必要加大對民族地區教師相關政策文件及專業知識領域學習的繼續教育培訓。
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