陳桂飛
摘 要：新形勢下，民營經濟發展勢態迅猛，已經逐漸成為國民經濟的主要組成之一。全面預算管理作為現代化管理手段，如今在民營企業得以推行與應用，一方面可有效控制各項經濟活動的成本支出，另一方面還可優化資源配置，且有利於推動企業戰略發展進程。本文對民營企業實施全面預算管理的意義進行闡述，分析了其面臨的難點問題，並討論了完善措施，以供參考。
關鍵詞：民營企業;全面預算管理;難點;措施
民營企業生產規模隨著經濟的飛速發展不斷擴張，目前已成為國民經濟的中堅力量。近幾年，為了進一步實現戰略性發展，民營企業陸續引入全面預算管理模式，以此來靈活調配各項資源，科學控制成本支出，繼而提高經濟效益與價值。但因民營企業性質不同，具體的推行與落實過程中仍舊存在較多的難點問題，若是未能及時解決問題，必然會影響企業的穩定運營與科學發展。
一、民營企業實施全面預算管理的意義
（一）有利於科學控制成本
與傳統的預算管理相比，全面預算管理更加強調各個環節的成本控制。將預算執行情況與業務活動實際進展直接反饋至管理層，實現動態的監督與管控，根據變動情況再適當調整預算計劃，糾正預算偏差問題，制定科學的預算指標，對超出預算的項目或者活動展開深度分析，指出主要的影響因素，予以完善，儘可能杜絕不必要的成本投入，使企業利潤空間持續擴展。
（二）有利於合理配置資源
實施全面預算管理，民營企業在預算編制前期積極開展全面性的調查工作，對企業運行狀況、經濟活動進度、工作完成情況等有充分的掌握，在將各方面的信息進行整合，為後續合理配置資源提供切實參考，做出正確的使用規劃，以確保資源的利用效率，從根本上防止發生資源浪費等問題。
（三）有利於細化戰略目標
在如今競爭愈加激烈的市場環境中，民營企業要想脫穎而出，就應牢牢把握髮展機遇，結合企業自身特點確定戰略目標，指明未來的發展方向。實施全面預算管理，不僅可將戰略目標對應到實際工作當中，重新梳理工作要點以及任務，而且可將戰略目標與工作任務緊密銜接，進一步地分解、細化，明確劃分不同崗位的責任，使得戰略方案條理清晰，便於及時發現不足之處，加以改進與完善，繼而保障企業利益不受損失。
（四）有利於規範績效管理
以往的預算管理，將重心放在利潤方面，僅要求財務人員完成基礎性的工作，缺失完整性，與企業長期發展目標不符。全面預算管理細分為多個環節，其中預算考核、預算體系評估尤為重要，改變了以往的預算管理模式，為開展針對性、全面性的績效考核工作提供理論參考以及數據保障，將預算中存在的誤差全都考慮到位，準確定位實際問題，完善預算考評體系，從而確保績效管理的規範性。
二、民營企業推行全面預算管理面臨的難點問題
（一）部門間缺少協同效應
全面預算管理是一種涉及到企業內部各項工作的新型管理模式，強調全員參與、全過程監督。因此，現如今民營企業必須加強部門間的協調配合以及有效溝通，只有真正地將預算工作落實到各個部門，才能將其作用充分發揮出來，才能進一步確保經營項目、業務活動的有序推進。然而目前，有的民營企業推行全面預算的過程中，財務以外的部門並未正確認知全面預算，不清楚具體的崗位責任，且沒有將戰略目標與工作目標有機整合，缺少前瞻性以及可行性。還有針對預算工作的制度不夠規範，約束力不強，無法端正部門員工的思想態度，也無法激發他們的工作熱情，長時間下去預算執行出現明顯偏差。
（二）預算編制工作不科學
全面預算的編制必須要與企業戰略緊密銜接，這樣才能走出只強調短期利益的困境，制定更加科學的長期發展規劃，確保資源的優化配置以及使用效能。但受到一定因素的影響，目前大部分民營企業預算編制工作並不科學。例如，某一企業在預算編制前未能及時展開市場調研、現有資源整合分類等工作，只是習慣地以歷史數據為主，導致預算編制數據支撐嚴重不足，且與實際出現明顯的偏差，根本無法起到監督、控制等作用。費用預算、利潤預算、投資預算等都是民營企業預算管理的主要內容，對不同類型的預算需選取不同的編制方法，再根據企業實際需求來最終確定。然而有的民營企業預算工作往往集中於費用預算，所用的編制方法一成不變，無法實現靈活運用，也無法確保預算編制的科學性以及可行性。例如，A民營企業以增量預算法為主，只考慮到工作量少、操作簡單、容易協調，並沒有認識到這一編制方法的適應性不強，不能降低投入成本，也不能啟發新的觀點。
（三）預算考評機制不健全
預算考評是全面預算管理的主要環節，只有規範預算考評，嚴格按照規章制度展開真實的綜合性評價，才能確保監督到位，才能進一步確保預算執行效力。但絕大多數民營企業將考核的中心放在業務層面，設立的考核指標包括客戶增長、銷售量等等，考核機制體系過於簡單，也更加直觀。而且通常情況下都是由企業經營者或者管理者的主觀感覺為主進行績效考核以及評價，所採用的激勵手段僅局限於給予額外獎勵。受到自身特性的影響，民營企業預算考評過程中還存咋「打感情牌」的現象，即誰與考核人員關係好，誰就能得到更好的評價，獲得更豐厚的降低。這種情況下，預算考評缺失公正性，無法激發員工的積極性，容易流於形式。
（四）信息化建設有待加強
社會發展、時代進步的今天，信息技術在企業發展進程中產生的作用愈加突出，實現信息化管理也是如今民營企業的主要任務之一，將信息技術與全面預算管理相融合，有利於創新管理模式，同時有利於全面預算的進一步落實。但有的民營企業目前信息化建設依然不足，只是引入了簡單的財務軟體，使得數據整合、會計核算等工作更加高效，未能根據全面預算的特性搭建預算管理系統，預算編制環節仍舊以簡單的電子表格為主，預算執行環節缺少全過程實時跟蹤監控，後期的考核評價也不夠全面、不夠真實。還有的企業已經搭建預算管理系統，但這一系統卻過於獨立，未能將財務信息、非財務信息進行有機整合，難以實現聯動與共享，嚴重影響數據信息的傳遞效率，也無法提高全面預算工作質量。
三、完善民營企業全面預算管理的有效措施
（一）推進業財一體化，發揮部門協同效應
根據上文的分析可知，全面預算管理是一項具有系統性、綜合性的管理工作，設立到企業各項工作、各項經營活動，注重各個部門員工的直接或間接參與。只要形成相互制約、積極配合的內部局面，才能確保全面預算管理的完全落實。民營企業應當積極推進業財一體化，根據目前企業運營管理現狀，制定標準的規章制度，增強制度的約束性以及嚴謹性，以制度來規範員工的實際行為，要求銷售部門、生產部門等及時反饋，加強各部門之間的有效溝通，為預算工作提供真實且準確的業務數據。預算管理人員再展開全方位的調查與深度分析，對各部門上交的信息資源進行核對，基於此完成預算編制，經上級審核通過之後一一對應到不同崗位。通過加快業財融合，不僅可逐漸消除部門間的溝通壁壘，將協同效應發揮出來，而且可保證預算管理的整體效率。
（二）科學選取編制方法，優化控制分析機制
在預算編制環節，民營企業應結合自身特點以及運營管理現狀，遵循可行性的原則，科學選取多樣化的編制方法，高效完成事前準備工作，提高預算編制的準確性。以生產製造類民營企業為例，由於企業經營項目種類多，業務範圍較為廣泛，各個經濟活動並不是一成不變的，故而可以彈性預算法為主，考慮企業實際的業務量，展開編制工作。由於這一方法工作量較大，且需要對內外環境、預算與業務之間的關係等進行準確預測與判斷，此時應當合理利用信息技術，提高預算編制工作的效率與質量。除此以外，針對預算編制還應優化控制分析機制，主要目的是對比預算目標與具體執行情況，分析兩者是否存在偏差，準確定位造成偏差的主要因素，及時改進，再經過層層審批，科學調整預算，為各項經濟活動提供足夠的資源。
（三）健全預算考評機制，保證預算執行效力
全面預算管理的推行與落實，離不開各項規章制度的支持，其中最為關鍵的則是預算考評機制。對民營企業而言，健全預算考評機制十分重要，一方面可以起到約束、控制的作用，另一方面還可起到督促、激勵的作用，促使企業員工盡職盡責，積極配合，繼而使得企業整體管理水平有所提升。如今企業可以預算目標體系為導向，制定預算考核的基本框架，根據工作內容與性質，儘可能設立多重的績效考核指標，將財務指標與非財務指標整合起來，如利潤指標、客戶滿意度等等。同時，明確劃分考核的主體對象，不能僅僅局限於單一的部門，而是要關注全面預算管理過程的各個環節、各個執行主體，展開綜合且全面的績效考核評估。此外，將最終考核結果公開，與員工的績效獎懲直接掛鈎，根據考核情況進一步優化考核方式，保證預算執行效力。
（四）加大信息化建設力度，構建全面預算管理系統
信息化時代，民營企業要想落實全面預算管理，還應加大信息化建設力度，充分依託信息技術，構建全面預算管理系統，強調各模塊的有機銜接，實現部門間的信息資源共享，提高預算管理工作效率。例如，可引入易磐EP全面預算管理軟體，這一軟體具有靈活性、擴展性的特徵，可滿足各個企業的實際需求。民營企業還應加強部門間的信息化聯動，高度共享信息資源，確保信息傳遞的高效性以及準確性。除此以外，重點加強權限設置以及信息保護工作，展開全過程的實時跟蹤與監控，避免發生關鍵信息丟失、被篡改等問題。
四、結束語
綜上所述，新形勢下如何完善並落實全面預算管理已成為民營企業運營發展面臨的一項難題，關聯著企業各項經濟活動能否有序開展，各項資源能夠高效利用。因此，現階段民營企業應當正確認知全面預算管理，把握各個難點，持續探索完善策略，不斷提高預算管理水平，優化資源配置，實現價值效益最大化，從而加快企業戰略發展進程。
參考文獻：
[1]魏改霞.淺析民營企業實施全面預算管理面臨的困境[J].中外企業家，2020（13）：33-34.
[2]朱靜.全面預算管理在民營企業中的常見問題及完善措施[J].企業改革與管理，2019（22）：167+169.
[3]陳娟.簡述全面預算管理在民營企業中實施的優化策略[J].財會學習，2019（06）：58-59.
[4]李偉.淺議全面預算管理在民營企業中的常見問題及對策探討[J].財經界，2018（34）：106-108.
摘 要：新形勢下，民營經濟發展勢態迅猛，已經逐漸成為國民經濟的主要組成之一。全面預算管理作為現代化管理手段，如今在民營企業得以推行與應用，一方面可有效控制各項經濟活動的成本支出，另一方面還可優化資源配置，且有利於推動企業戰略發展進程。本文對民營企業實施全面預算管理的意義進行闡述，分析了其面臨的難點問題，並討論了完善措施，以供參考。
關鍵詞：民營企業;全面預算管理;難點;措施
民營企業生產規模隨著經濟的飛速發展不斷擴張，目前已成為國民經濟的中堅力量。近幾年，為了進一步實現戰略性發展，民營企業陸續引入全面預算管理模式，以此來靈活調配各項資源，科學控制成本支出，繼而提高經濟效益與價值。但因民營企業性質不同，具體的推行與落實過程中仍舊存在較多的難點問題，若是未能及時解決問題，必然會影響企業的穩定運營與科學發展。
一、民營企業實施全面預算管理的意義
（一）有利於科學控制成本
與傳統的預算管理相比，全面預算管理更加強調各個環節的成本控制。將預算執行情況與業務活動實際進展直接反饋至管理層，實現動態的監督與管控，根據變動情況再適當調整預算計劃，糾正預算偏差問題，制定科學的預算指標，對超出預算的項目或者活動展開深度分析，指出主要的影響因素，予以完善，儘可能杜絕不必要的成本投入，使企業利潤空間持續擴展。
（二）有利於合理配置資源
實施全面預算管理，民營企業在預算編制前期積極開展全面性的調查工作，對企業運行狀況、經濟活動進度、工作完成情況等有充分的掌握，在將各方面的信息進行整合，為後續合理配置資源提供切實參考，做出正確的使用規劃，以確保資源的利用效率，從根本上防止發生資源浪費等問題。
（三）有利於細化戰略目標
在如今競爭愈加激烈的市場環境中，民營企業要想脫穎而出，就應牢牢把握髮展機遇，結合企業自身特點確定戰略目標，指明未來的發展方向。實施全面預算管理，不僅可將戰略目標對應到實際工作當中，重新梳理工作要點以及任務，而且可將戰略目標與工作任務緊密銜接，進一步地分解、細化，明確劃分不同崗位的責任，使得戰略方案條理清晰，便於及時發現不足之處，加以改進與完善，繼而保障企業利益不受損失。
（四）有利於規範績效管理
以往的預算管理，將重心放在利潤方面，僅要求財務人員完成基礎性的工作，缺失完整性，與企業長期發展目標不符。全面預算管理細分為多個環節，其中預算考核、預算體系評估尤為重要，改變了以往的預算管理模式，為開展針對性、全面性的績效考核工作提供理論參考以及數據保障，將預算中存在的誤差全都考慮到位，準確定位實際問題，完善預算考評體系，從而確保績效管理的規範性。
二、民營企業推行全面預算管理面臨的難點問題
（一）部門間缺少協同效應
全面預算管理是一種涉及到企業內部各項工作的新型管理模式，強調全員參與、全過程監督。因此，現如今民營企業必須加強部門間的協調配合以及有效溝通，只有真正地將預算工作落實到各個部門，才能將其作用充分發揮出來，才能進一步確保經營項目、業務活動的有序推進。然而目前，有的民營企業推行全面預算的過程中，財務以外的部門並未正確認知全面預算，不清楚具體的崗位責任，且沒有將戰略目標與工作目標有機整合，缺少前瞻性以及可行性。還有針對預算工作的制度不夠規範，約束力不強，無法端正部門員工的思想態度，也無法激發他們的工作熱情，長時間下去預算執行出現明顯偏差。
（二）預算編制工作不科學
全面預算的編制必須要與企業戰略緊密銜接，這樣才能走出只強調短期利益的困境，制定更加科學的長期發展規劃，確保資源的優化配置以及使用效能。但受到一定因素的影響，目前大部分民營企業預算編制工作並不科學。例如，某一企業在預算編制前未能及時展開市場調研、現有資源整合分類等工作，只是習慣地以歷史數據為主，導致預算編制數據支撐嚴重不足，且與實際出現明顯的偏差，根本無法起到監督、控制等作用。費用預算、利潤預算、投資預算等都是民營企業預算管理的主要內容，對不同類型的預算需選取不同的編制方法，再根據企業實際需求來最終確定。然而有的民營企業預算工作往往集中於費用預算，所用的編制方法一成不變，無法實現靈活運用，也無法確保預算編制的科學性以及可行性。例如，A民營企業以增量預算法為主，只考慮到工作量少、操作簡單、容易協調，並沒有認識到這一編制方法的適應性不強，不能降低投入成本，也不能啟發新的觀點。
（三）預算考評機制不健全
預算考評是全面預算管理的主要環節，只有規範預算考評，嚴格按照規章制度展開真實的綜合性評價，才能確保監督到位，才能進一步確保預算執行效力。但絕大多數民營企業將考核的中心放在業務層面，設立的考核指標包括客戶增長、銷售量等等，考核機制體系過於簡單，也更加直觀。而且通常情況下都是由企業經營者或者管理者的主觀感覺為主進行績效考核以及評價，所採用的激勵手段僅局限於給予額外獎勵。受到自身特性的影響，民營企業預算考評過程中還存咋「打感情牌」的現象，即誰與考核人員關係好，誰就能得到更好的評價，獲得更豐厚的降低。這種情況下，預算考評缺失公正性，無法激發員工的積極性，容易流於形式。
（四）信息化建設有待加強
社會發展、時代進步的今天，信息技術在企業發展進程中產生的作用愈加突出，實現信息化管理也是如今民營企業的主要任務之一，將信息技術與全面預算管理相融合，有利於創新管理模式，同時有利於全面預算的進一步落實。但有的民營企業目前信息化建設依然不足，只是引入了簡單的財務軟體，使得數據整合、會計核算等工作更加高效，未能根據全面預算的特性搭建預算管理系統，預算編制環節仍舊以簡單的電子表格為主，預算執行環節缺少全過程實時跟蹤監控，後期的考核評價也不夠全面、不夠真實。還有的企業已經搭建預算管理系統，但這一系統卻過於獨立，未能將財務信息、非財務信息進行有機整合，難以實現聯動與共享，嚴重影響數據信息的傳遞效率，也無法提高全面預算工作質量。
三、完善民營企業全面預算管理的有效措施
（一）推進業財一體化，發揮部門協同效應
根據上文的分析可知，全面預算管理是一項具有系統性、綜合性的管理工作，設立到企業各項工作、各項經營活動，注重各個部門員工的直接或間接參與。只要形成相互制約、積極配合的內部局面，才能確保全面預算管理的完全落實。民營企業應當積極推進業財一體化，根據目前企業運營管理現狀，制定標準的規章制度，增強制度的約束性以及嚴謹性，以制度來規範員工的實際行為，要求銷售部門、生產部門等及時反饋，加強各部門之間的有效溝通，為預算工作提供真實且準確的業務數據。預算管理人員再展開全方位的調查與深度分析，對各部門上交的信息資源進行核對，基於此完成預算編制，經上級審核通過之後一一對應到不同崗位。通過加快業財融合，不僅可逐漸消除部門間的溝通壁壘，將協同效應發揮出來，而且可保證預算管理的整體效率。
（二）科學選取編制方法，優化控制分析機制
在預算編制環節，民營企業應結合自身特點以及運營管理現狀，遵循可行性的原則，科學選取多樣化的編制方法，高效完成事前準備工作，提高預算編制的準確性。以生產製造類民營企業為例，由於企業經營項目種類多，業務範圍較為廣泛，各個經濟活動並不是一成不變的，故而可以彈性預算法為主，考慮企業實際的業務量，展開編制工作。由於這一方法工作量較大，且需要對內外環境、預算與業務之間的關係等進行準確預測與判斷，此時應當合理利用信息技術，提高預算編制工作的效率與質量。除此以外，針對預算編制還應優化控制分析機制，主要目的是對比預算目標與具體執行情況，分析兩者是否存在偏差，準確定位造成偏差的主要因素，及時改進，再經過層層審批，科學調整預算，為各項經濟活動提供足夠的資源。
（三）健全預算考評機制，保證預算執行效力
全面預算管理的推行與落實，離不開各項規章制度的支持，其中最為關鍵的則是預算考評機制。對民營企業而言，健全預算考評機制十分重要，一方面可以起到約束、控制的作用，另一方面還可起到督促、激勵的作用，促使企業員工盡職盡責，積極配合，繼而使得企業整體管理水平有所提升。如今企業可以預算目標體系為導向，制定預算考核的基本框架，根據工作內容與性質，儘可能設立多重的績效考核指標，將財務指標與非財務指標整合起來，如利潤指標、客戶滿意度等等。同時，明確劃分考核的主體對象，不能僅僅局限於單一的部門，而是要關注全面預算管理過程的各個環節、各個執行主體，展開綜合且全面的績效考核評估。此外，將最終考核結果公開，與員工的績效獎懲直接掛鈎，根據考核情況進一步優化考核方式，保證預算執行效力。
（四）加大信息化建設力度，構建全面預算管理系統
信息化時代，民營企業要想落實全面預算管理，還應加大信息化建設力度，充分依託信息技術，構建全面預算管理系統，強調各模塊的有機銜接，實現部門間的信息資源共享，提高預算管理工作效率。例如，可引入易磐EP全面預算管理軟體，這一軟體具有靈活性、擴展性的特徵，可滿足各個企業的實際需求。民營企業還應加強部門間的信息化聯動，高度共享信息資源，確保信息傳遞的高效性以及準確性。除此以外，重點加強權限設置以及信息保護工作，展開全過程的實時跟蹤與監控，避免發生關鍵信息丟失、被篡改等問題。
四、結束語
綜上所述，新形勢下如何完善並落實全面預算管理已成為民營企業運營發展面臨的一項難題，關聯著企業各項經濟活動能否有序開展，各項資源能夠高效利用。因此，現階段民營企業應當正確認知全面預算管理，把握各個難點，持續探索完善策略，不斷提高預算管理水平，優化資源配置，實現價值效益最大化，從而加快企業戰略發展進程。
參考文獻：
[1]魏改霞.淺析民營企業實施全面預算管理面臨的困境[J].中外企業家，2020（13）：33-34.
[2]朱靜.全面預算管理在民營企業中的常見問題及完善措施[J].企業改革與管理，2019（22）：167+169.
[3]陳娟.簡述全面預算管理在民營企業中實施的優化策略[J].財會學習，2019（06）：58-59.
[4]李偉.淺議全面預算管理在民營企業中的常見問題及對策探討[J].財經界，2018（34）：106-108.
收藏