論文關鍵詞：西藏 行政管理 權限 行使 原則
論文摘要：西藏作為民族自治區域在憲法規定的範圍內具有管理本地區的特殊行政權限，科學有效地行使這一特殊行政權限，對促進西藏社會的政治穩定和經濟的全面發展都有積極的意義。
西藏作為民族自治區域，既有著憲法賦予的一般地方國家行政機關的行政權限，又有著憲法賦予的一般地方國家行政機關所不具有的特殊行政權限。這一特殊行政權限就是西藏行政機關所享有的自治權。它使西藏行政機關能在自己所轄的行政區域內，按照本區域行政環境的現實要求，因地制宜，充分發揮政府職能，努力實現對本區域社會公共事務的有效管理。「民族區域自治制度的落實和體現，離不開這種特殊權限的行使。特殊
權限數量的多少，範圍的大小，反映著自治地方自治程度的高低」。為了保證西藏行政機關充分、有效地行使行政管理特殊權限，促進經濟社會全面而快速地發展，我們在行使行政管理特殊權限時，應努力遵循下述原則。
一、加強民族團結、維護祖國統一、反對分裂的原則
我國是五十六個民族人民共同締造的統一的、多民族國家，西藏是中華人民共和國不可分割的一部分。我國憲法充分肯定了包括藏民族在內的各民族共同締造社會主義祖國的偉大功績，肯定了我國作為統一的單一制國家的客觀事實，肯定了西藏與祖國的密切聯繫和不可分離的神聖性。全國解放後，在中國共產黨的正確領導下，貫徹實行了以民族平等、民族團結、共同繁榮為特徵的民族政策。經過幾十年的努力，我國的民族關係已經發生了本質的變化，已不存在民族壓迫和民族歧視，各民族出現了新型的、其本質特點是勞動人民之間關係的民族關係，實現了各族人民的大團結。正是這一民族大團結使我們頂住了帝國主義的經濟封鎖，鞏固我國的社會主義制度，取得了經濟社會全面發展的巨大成就，維護了統一的、多民族的人民共和國的統一和穩定。我區行政機關在行使行政管理特殊權限時，必須首先遵循這一原則。這是因為：第一、加強民族團結，維護祖國統一，反對分裂是保證和維護各民族根本利益的前提，任何破壞這一原則的企圖和行為，損害的不僅是中華民族的利益，同時還將極大地損害廣大藏族人民的利益。中華民族是一個同生死共患難的有機整體，只有緊緊依靠團結、統一、奮鬥，才能獲得共同繁榮。這已被我國革命和建設的實踐所證明，因此，我們要珍惜民族團結，使各民族兄弟相互扶持，一同邁向小康。毛澤東同志曾經指出：「國家的統一，人民的團結，國內各民族的團結，這是我們的事業一定要勝利的基本保證。」我區各級行
論文摘要：西藏作為民族自治區域在憲法規定的範圍內具有管理本地區的特殊行政權限，科學有效地行使這一特殊行政權限，對促進西藏社會的政治穩定和經濟的全面發展都有積極的意義。
西藏作為民族自治區域，既有著憲法賦予的一般地方國家行政機關的行政權限，又有著憲法賦予的一般地方國家行政機關所不具有的特殊行政權限。這一特殊行政權限就是西藏行政機關所享有的自治權。它使西藏行政機關能在自己所轄的行政區域內，按照本區域行政環境的現實要求，因地制宜，充分發揮政府職能，努力實現對本區域社會公共事務的有效管理。「民族區域自治制度的落實和體現，離不開這種特殊權限的行使。特殊
權限數量的多少，範圍的大小，反映著自治地方自治程度的高低」。為了保證西藏行政機關充分、有效地行使行政管理特殊權限，促進經濟社會全面而快速地發展，我們在行使行政管理特殊權限時，應努力遵循下述原則。
一、加強民族團結、維護祖國統一、反對分裂的原則
我國是五十六個民族人民共同締造的統一的、多民族國家，西藏是中華人民共和國不可分割的一部分。我國憲法充分肯定了包括藏民族在內的各民族共同締造社會主義祖國的偉大功績，肯定了我國作為統一的單一制國家的客觀事實，肯定了西藏與祖國的密切聯繫和不可分離的神聖性。全國解放後，在中國共產黨的正確領導下，貫徹實行了以民族平等、民族團結、共同繁榮為特徵的民族政策。經過幾十年的努力，我國的民族關係已經發生了本質的變化，已不存在民族壓迫和民族歧視，各民族出現了新型的、其本質特點是勞動人民之間關係的民族關係，實現了各族人民的大團結。正是這一民族大團結使我們頂住了帝國主義的經濟封鎖，鞏固我國的社會主義制度，取得了經濟社會全面發展的巨大成就，維護了統一的、多民族的人民共和國的統一和穩定。我區行政機關在行使行政管理特殊權限時，必須首先遵循這一原則。這是因為：第一、加強民族團結，維護祖國統一，反對分裂是保證和維護各民族根本利益的前提，任何破壞這一原則的企圖和行為，損害的不僅是中華民族的利益，同時還將極大地損害廣大藏族人民的利益。中華民族是一個同生死共患難的有機整體，只有緊緊依靠團結、統一、奮鬥，才能獲得共同繁榮。這已被我國革命和建設的實踐所證明，因此，我們要珍惜民族團結，使各民族兄弟相互扶持，一同邁向小康。毛澤東同志曾經指出：「國家的統一，人民的團結，國內各民族的團結，這是我們的事業一定要勝利的基本保證。」我區各級行
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