電力安全管理主要措施

根據我國電力施工企業施工安全管理的經驗和事故預防的要求,應重點抓好如下措施。
一、編制安全技術措施計劃和安全施工措施
搞好安全施工是電力施工企業的第一任務,為此,必須首先編制好安全技術措施計劃和安全施工措施。
1.安全技術措施計劃
電力施工企業及其工程項目部,應由主管生產的領導和總工程師組織,以經營計劃部門和安全管理部門為主,其它有關部門參加,根據國家有關規定及安全施工的實際需要,編制年度或單位工程安全技術措施計劃,並逐級上報,由企業行政正職審批後執行。
安全技術措施計劃編制的範圍應包括以改善勞動條件,防止工傷事故,預防職業病和職業中毒為目的的一切安全技術措施和設施,以及安全宣傳教育,安全技術開發研製、驗所需的器材、設備、資料等。
安全技術措施計劃,經企業領導審批後,應與施工計劃同時下達,同等考核。
各職能部門和專業施工處,應在分管範圍內組織實施,安全管理部門負責監督。
2. 安全施工措施
工程項目的一切施工活動必須要有書面的作業指導書(送變電工程的一切施工活動還必須要有安全施工作業票),作業指導書中必須有專題的安全施工措施,並在施工前向所有的施工人員進行交底,在交底記錄上簽字認可。
無安全施工措施和沒有進行交底的,不准進行開工。
一般項目的安全施工措施須經施工處專責工程師審查批准由班組技術員交底後實施。
重要的臨時設施、重要施工工序、特殊作業、季節性施工、多工種交叉等施工項目的安全施工措施須經施工技術、安全監督等部門審查,總工程師批准,由班組技術員或施工處專責工程師交底後執行。
重大的起重、運輸作業,特殊高處作業及帶電作業等危險作業項目的安全施工措施及方案,須經施工技術、機械管理部門和安全監督部門審查,經總工程師批准,由施工處專責工程師交底並辦理安全施工作業票(不包括送變電工程)後執行。
送變電工程安全施工作業票,由施工負責人填寫,經施工隊(班組)技術員和安全員審查,由施工隊長(班組長)簽發後執行。
施工技術人員編制的作業指導書及安全施工措施,應符合下列要求:
(1)針對項目施工的特點指出危險點和重要控制環節與對策。
(2)明確作業方法、流程及操作要領。
(3)根據人員和機械配備情況,提出保證安全的措施。
(4)針對工業衛生、環境條件,提出安全防護和文明施工的標準。
(5)提出出現危險及緊急情況時的針對性預防與應急措施。
編制人員、施工人員均應參加安全交底,並填寫安全交底記錄。
作業過程需要變更措施和方案,必須經原審批人員同意,並有書面簽證。
對於相同施工項目的重複施工,技術人員應重新根據人員、機械、環境等條件,完善措施,重新報批,重新交底。
二、抓好班組的安全教育培訓工作
電力施工企業的安全教育培訓工作,實行逐級負責制。
確保全體人員受到應有的安全工作規程、規定、制度和相應的安全與健康知識、安全素質和環境保護知識的教育、培訓。
施工企業技術人員、管理人員、班組長、專職安全管理人員的安全教育、培訓與考試應由總工程師負責,在人事教育部門和安全管理部門的配合下,每兩年進行一次。
在每年年初和新工程開工前,應組織參加施工活動的全體人員進行一次安全工作規程、規定、制度的學習、考試與取證,做到持證上崗工作。
對新入廠的人員(包括正式工、合同工、臨時工、代培工,實習和參加勞動的學生以及聘用的其他人員等)應進行不少於40個課時的三級安全教育培訓,經考試合格後,持證上崗工作。
三級安全教育培訓是指公司級(工程項目部)、施工處級(專業工地、施工隊、專業公司)、班組級。
班組級安全教育培訓的主要內容是:
本班組、工種安全施工特點、狀況:施工範圍所使用工、器具的性能和操作要領;
作業環境、危險源的控制措施及個人防護要求、文明施工要求。
送變電、水電施工企業臨時招用的當地民工在施工前,必須有施工負責人講解工作範圍、安全注意事項和操作方法,宣講安全施工作業票和安全監護制度,並做好安全監護工作。
對從事電氣、起重、司爐、焊接、爆破、爆壓、特殊高處作業人員和架子工、廠內機動車駕駛員、機械操作工及接觸易燃、易爆、有害氣體、射線、劇毒等特殊工種作業人員,必須經過有關主管部門的培訓取證後,方可上崗工作。
對施工中採用新技術、新工藝、新機械,以及職工調換工種等,必須進行適應新操作方法、新崗位的安全技術培訓,經考試合格後方可上崗工作。
對因違章及事故責任而下崗的職工,復工前應進行安全教育、培訓,經考試合格後上崗。
工程項目安全教育培訓,必須使所有施工人員熟練掌握觸電、中毒、外傷等現場急救方法和消防器材的使用方法。
三、建立班組所有人員的安全崗位責任制
班組長是本班組的安全第一責任人,對本班組的安全健康與環境工作負全面責任。
1.班組長的崗位職責
(1)對本班組人員在施工過程中的安全與健康負直接管理責任。
(2)負責組織本班組人員學習與執行上級有關安全健康和環境保護的規程、規定、制度及措施。
帶頭遵章守紀,及時糾正並查處違章違紀行為。
(3)認真組織每周一次的安全日活動,及時總結與布置班組安全工作,並做好安全活動記錄。
(4)認真進行每天的「站班會」和班後安全小結。
(5)每天檢查施工場所的安全文明施工情況,督促本班組人員正確使用職業安全防護用品和用具。
(6)負責進行新入廠人員的第三級安全教育和變換工種人員的崗位安全教育。
(7)在工程項目開工前,負責組織本班組參加施工的人員接受安全技術交底並簽字。
對未簽字的人員,不得安排參加該項目的施工。
(8)負責本班組施工項目開工前的安全文明施工條件的檢查、落實並簽證確認。
對危險作業的施工點,必須設安全監護人。
送變電施工企業的班組長,應負責安全施工作業票的審批工作。
(9)督促本班組人員進行文明施工,收工時及時清掃整理作業場所。
(10)貫徹實施安全工作與經濟掛鈎的管理辦法,做到獎罰嚴明。
(11)組織本班組人員分析事故原因,吸取教訓,及時改進班組安全工作。
2. 班組技術員的崗位職責
(1)負責本班組的安全技術和環境保護技術工作。
(2)協助班組長組織本班組人員學習與執行上級有關安全健康和環境保護的規程、規定、制度及措施。
(3)負責一般施工項目安全施工措施的編制和安全施工作業票的填寫(送變電公司的班組技術員應負責安全施工作業票的審查)以及交底工作,並監督檢查措施的執行情況。
(4)協助班組長進行安全文明施工檢查和施工項目開工前安全文明施工條件的檢查。
(5)參加本班組的事故調查分析,協助班組長填報事故登記表。
3. 施工人員的崗位職責
(1)認真學習有關安全健康與環境保護的規程、規定、制度和措施,自覺遵章守紀,不違章作業。
(2)正確使用職業安全防護用品、用具,並在使用前進行可靠性檢查。
(3)施工項目開工前,認真接受安全施工措施交底,並在交底書上簽字。
(4)作業前檢查工作場所,做好安全防護措施,以確保不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害。
下班前及時清掃整理作業場所。
(5)不操作自己不熟悉的或非本專業使用的機械設備及工器具。
(6)正確使用與愛護安全設施,未經施工處專職安全員批准,不得拆除或挪用安全設施。
(7)施工中發現不安全問題應妥善處理或向上級報告。
對無安全施工措施和未經安全交底的施工項目,有權拒絕施工並可越級報告。
有權制止他人違章:有權拒絕違章指揮;
對危害生命安全和健康的行為,有權提出批評、檢舉和控告。
(8)認真參加安全活動,積極提出改進安全工作的建議。
(9)發生人身事故時應立即搶救受傷者,保護好事故現場並及時報告;
調查事故時必須如實反映情況;
分析事故時應積極提出改進意見和防範措施。
四、開展安全檢查活動
安全檢查的目的是發現隱患,落實整改措施,消除隱患,克服不安全因素,做到防患於未然。
1.安全檢查的方法
要進行安全檢查必須先成立一個安全檢查小組,配備適當的力量。
規模、範圍較大的檢查組,應由企業領導帶隊,由有關科室的負責人、工程技術人員和有經驗的老工人參加,深入施工現場,發動群眾進行檢查。
如是專業檢查可由專業科室牽頭進行。
檢查前,施工處(隊)、班組應先發動群眾進行自查,形成群眾性的檢查不安全因素的活動,只要把自查、自檢、互查與互檢和上下檢查結合起來,才能達到較好的效果。
檢查一般採用現場檢查、召開彙報會、座談會、調查會和個別談話等形式進行。
全公司性安全檢查一般每季度進行一次。
項目工地每季度至少進行一次。
專業施工處(隊)每月進行一次安全檢查;
班組實行每日安全巡查制度。
安全檢查可分為一般性檢查、階段性檢查、專業性檢查和季節性檢查等方式進行。
2. 安全檢查的內容
安全檢查的內容主要是查思想、查制度、查管理、查隱患、查安全設施。
(1)查思想。
查各級領導對安全生產的認識和態度。
指出領導在班組安全管理工作中的缺點和不足。
檢查「安全生產、人人有責」的思想是否得到了真正的落實。
(2)查制度、查管理。
查企業領導是否把安全生產工作擺上了議事日程;
檢查企業主要負責人和生產技術負責人是否抓安全生產工作,檢查「五同時」的要求是否得到落實(計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時,計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作)。
查安全網、安全日活動是否正常;
查工人群眾是否參與了安全生產管理活動:查各工種的安全操作規程和崗位責任制的執行情況:查安全信息是否能迅速傳達到班組。
通過檢查,評價規章制度是否有效執行。
(3)查事故隱患、查安全設施。
深入施工現場,檢查施工現場的勞動條件、安全設施是否符合要求;
查易燃易爆、有毒有害物質的存放和防護設施是否符合安全要求;
查鍋爐、壓力容器、氣瓶的使用和管理是否符合其安全技術監察規程的要求;
查孔洞、平台梯、通道是否符合要求,查消防器材是否按照規定放置並進行定期檢查更換:查安全工器具是否進行定期檢查試驗、登記制度的執行情況等。
查安全教育培訓情況。
安全檢查是一種發現事故隱患的手段,選擇和落實改進措施,消除隱患,克服不安全因素,做到安全生產才是目的。
對在安全檢查中查出的事故隱患要及時整改,限於物質條件不能進行及時整改的,要定出措施、定出時間、定出負責人,納入安全技術措施計劃,有步驟、有計劃的限期解決。