監所檢察是檢察機關的一項重要職責，是檢察機關實施監視的重要。根據人民***派駐看管所檢察工作流程等的規定，所謂監所檢察，是指人民***依照法律的規定，對執行機關執行刑罰的活動是否正當和對勞教機關執行勞動教養決定的活動是否正當，以及對看管所的執法活動是否正當，依法實行監視的總稱。其主要任務是：依法懲辦司法***，維護司法公正，保障國家法律、政策在執行機關同一正確實施。從監所檢察工作的性質和任務看，做好監所檢察工作是實施刑法、刑事訴訟法，健全主義法治和爭取社會治安進一步好轉的需要。 一、 當前監所檢察工作中存在的主要 1、缺乏必要的監視懲處措施，執法監視難度大。刑法和刑訴法固然賦予了檢察機關對刑罰執行和監管活動實施法律監視的職責，但規定比較原則，沒有必要的強制手段。檢察機關發現違法、違規情況，只能向有關單位提出糾正意見或者發出《糾正違法通知書》，而檢察建議和糾正違法通知書是否被採納往往取決於被糾正單位的熟悉態度，假如檢察建議和糾正違法通知書不被採納，由於法律沒有賦予檢察機關採取相關強制措施的權力，只能提請有關部分解決，使得監視流於形式，監視權威。 2、獲取監視信息難。 監所檢察對被監視單位實施法律監視的條件是把握髮生在刑事訴訟各環節以及監管場所存在的題目，但是監所檢察職員在工作中發現題目的渠道非常有限，主要表現在：一是在訴訟程序進行和刑罰執行環節由於監所檢察部分把握文書的數目極少，主要是相關的機關都沒有將法律文書投遞監所檢察部分，如逮捕證、不批准逮捕書、開釋（變更強制措施）通知書、延長羈押期限決定書、刑事判決書等監所檢察部分都沒有。要監視的話往往要到有關機關往查閱相關的法律文書，難以做到監視的及時性，在有關機關不配合的情況下，監視檢察根本沒有辦法實現。2、被監視單位幹警是24小時輪崗值班，而我們是正常工作日制。當我們處於法定節假日時檢察監視也隨之「休息」，其間出現的題目我們難以知曉。即便我們正常工作時間，也不可能全天守在監區里，相關的法律法規又沒有明確一個獲取監區里發生的本應屬於我們監視檢察的信息的途徑。實際工作中，一般都是依靠被監視單位以為有必要時才提供，或者我們偶然碰到和聽說。被監視單位對發生在監管場所的題目，是否全部或如實告知我們，依然取決於其自身利害關係及我們與被監視單位的協調關係。 3、技術裝備不到位。 由於監所檢察部分缺乏必要的硬體設施，使得難以與看管所實行微機聯網操縱，對看管所登記的有關監管情況無法及時查閱。由於不能聯接看管所的監控系統，不能隨時留意舍房內在押職員的活動情況，對在押職員是否存在違法行為很難及時了解和要求有關單位查處。 4、對監所檢察工作重視不夠。 部分***對監所檢察工作不重視，表現在以為監所檢察屬於一個可要可不要的科室。在硬體設施的配套、職員素質建設等方面投進的力度不夠，難以保障監所檢察工作的順利開展。 5、監所檢察部分的地位尷尬。 按著刑事訴訟法的規定，監所檢察監視涉及對人民***的有關活動是否正當進行監視，但是由於監所檢察部分屬於人民***的一個業務科室，這樣使得監所檢察對人民***的監視有自己監視自己之嫌疑，違反法律原則，難以保障監視檢察的公正性。 二、 針對以上題目就如何完善監所檢察工作提出幾點意見 1、完善監所檢察方面的法律法規。法律法規的完善是確保監所檢察工作開展的條件和基礎，沒有配套的法律法規，就會使監所檢察失往法律依據。現行的監所檢察規定大部分是檢察系統內部的規定，對外的權威性難以得到保障。因此，在修改刑事訴訟法時要專門針對監所檢察做出規定，應明確檢察建議和糾正違法通知書在檢察監視中的法律強制力，對監視權如何具體行使以及對拒不接受檢察機關監視的行為如何制裁法律應做出明確的規定，真正進步監視的效益和質量 2、建立信息通報、規範文書投遞制度。 首先在監管場所方面，要建立信息通報制度，對發生在監所場所的違法違紀情況，監管場所應及時向監所檢察部分進行通報。加大硬體投進，確保監所檢察部分與監管場所實行聯網操縱，這樣監所檢察部分就能及時把握監管場所的在押職員的情況、進所出所、提訊等情況是否正當。其次，對於訴訟環節的法律文書要及時投遞監所檢察部分，如逮捕證、不批准逮捕書、開釋（變更強制措施）通知書、延長羈押期限決定書、刑事判決書、執行通知書等要投遞監所檢察部分備查。 3、進步派駐檢察級別。 可以考慮將監所檢察由分院同一上收，同一派駐，進步檢察監視級別。這樣可以很好的解決派駐機構與基層***的關係，使派駐檢察部分脫離基層***的領導，避免監所檢察部分與基層***的裙帶關係，保障監所檢察部分能站在公正的態度對基層***的刑事訴訟活動進行監視，增強監視權威。同時，在同一派駐檢察的情況下可以對監所檢察部分的幹警進行適時的工作輪換，避免監所檢察幹警與被監視單位由與太熟悉而產生不敢監視、不願監視的情況。 總的來說，做好監所檢察工作要求首先從立法上解決監視檢察的依據，其次監所檢察幹警要切實的進步思想覺悟，熟悉到監所檢察工作的重要性，放下包袱和顧慮，敢於監視。 4、加強監視力度。 加強監視力度要求監所檢察幹警敢於監視、善於監視、依法監視、正確監視、勤於監視、改進監視。 敢於監視要求檢察職員對訴訟活動中的違法題目，要有監視的勇氣和膽略，一經發現要果斷地進行監視，不能畏首畏尾，怕得罪人不敢監視，怕關係不願監視。應當明確監視是我們的職責，不敢監視則檢察監視無從談起。 善於監視要求檢察職員在敢於監視的條件下，講究監視的方法和策略。監視檢察是一項長期性的工作，要求監視檢察幹警必須做好與被監視單位的關係，僵硬的關係模式下，監視檢察工作得不到被監視單位的配合，監視檢察的難度加大。因此監視檢察要在融洽與被監視單位的關係下進行，要求監視檢察的措施讓人覺得是在實際的解決題目，為被監視單位完善相關方面的工作做指引和幫助。 依法監視要求檢察職員的各項監視檢察活動必須有著依據，在法律規定的範圍內行使監視權力。沒有依據的監視只能使得被監視單位覺得完全是在挑撥離間、故意刁難，使被監視單位產生抵抗情緒，也會使監視檢察失往依據而缺乏威性。 正確監視要求檢察機關要進步監視的質量。沒有調查就沒有發言權，沒有事實的監視就是濫用監視權的表現，因此對被監視單位存在的違法事件，必須進行深進的調查，保證用事實說話，使被監視單位信服。 勤於監視要求檢察職員要樹立監視的意識，做到腦勤、腿勤、嘴勤、手勤。勤於監視還要求對於發現的違法題目要及時糾正，並留意糾正的結果，凡是沒有及時糾正的，要扭住不放直到糾正為止，要有監視的韌勁。 改變監視方法，傳統的事後監視方法，只能取到對違法行為進行糾正的作用，而且往往不能及時發現。改事後監視為事前監視和事中監視，監所檢察部分通過提前參與的方式，參與到相關的刑事訴訟活動中往，從源頭上保障辦案機關不發生違法行為。 5、加強監所檢察幹警素質建設。 由於監所檢察監視涉及刑事訴訟的全過程，從刑事拘留到逮捕，從起訴到判決，從裁定到執行，且肩負著刑罰執行和監管改造中發生的***被監管人犯案、私放在押職員案、失職致使在押職員脫逃案、徇私舞弊減刑、假釋、暫予監外執行案以及原由反貪污賄賂部分和瀆職侵權檢察部分負責偵查的監管場所發生的職務犯罪案件的偵查工作，這對監所檢察幹警熟悉刑事訴訟各方面的法律知識，同時又必須具備的豐富的工作經驗，有著良好的思想道德和高度的責任感和公正執法意思。但從現行的監所檢察部分職員素質來看，遠不能達到要求。我以為加強監所檢察幹警素質建設應從以下方面進手。 一是加強思想工作，努力進步政治素質。針對監所檢察環境艱苦、工作條件差、執法難度大的實際，要按照從嚴治檢的原則，堅持高標準、嚴要求，狠抓政治，切實加強公正執法，深進開展教育整頓，增強了幹警愛崗敬業、艱苦奮鬥、無私奉獻的自覺性。 二是加強業務建設，不斷進步執法監視水平。監所檢察幹警要以正在開展的「大學法」活動為契機認真學習刑法、刑訴法、派駐檢察工作流程等，學習公安、司法、法院有關監管工作的各項法律規定，努力進步業務水平，增強執法監視本領。
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